EN
TR
Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (b) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin Esaslarda değişiklik yapılması hakkındaki ekli Esasların yürürlüğe konulması; anılan Kanunun geçici 4 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 26/9/2016 tarihinde kararlaştırılmıştır.
26/9/2016 Tarihli ve 2016/9737 Sayılı Kararnamenin Eki Esaslar
Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (b) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin 29/6/2009 talihli ve 2009/15187 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki Esasların 1 inci maddesinde yer alan “mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde” ibaresi “mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları ile yapım işleri ve yapım işine konu hizmet alımlarında” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Esasların 2 nci maddesinde yer alan “mal ve hizmet alımları” ibaresi “mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları” şeklinde, “yapım işlerini” ibaresi “yapım işleri ve yapım işine konu hizmet alımlarını” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Esasların 4 üncü maddesinin;
a) Birinci fıkrasının birinci paragrafında yer alan “, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda yer alan tanımlara ilave olarak bu Esaslarda geçen” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
b) Birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “yapım işleri” ibaresi “yapım ve yapım işine konu hizmet işleri” şeklinde, aynı bentte yer alan “yapım işlerini” ibaresi “yapım ve yapım işine konu hizmet işlerini” şeklinde değiştirilmiştir.
c) Birinci fıkrasının (e) bendinde yer alan “yapım işlerinde” ibaresi “yapım ve yapım işine konu hizmet işlerinde” şeklinde değiştirilmiştir.
ç) Birinci fıkrasının (ğ) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ğ) Yapım işine konu hizmet: Mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrollük gibi teknik, mali, hukuki ve benzeri alanlardaki hizmetleri,”
d) Birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“h) Danışmanlık hizmetleri: Müsteşarlığın görev alanlarına ilişkin danışmanlık hizmetlerini,”
e) Birinci fıkrasından soma gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Bu Esaslarda tanımı bulunmayan hususlar hakkında, 4734 sayılı Kanunda yer alan tanımlar esas alınır.”
Aynı Esasların 5 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “yapım işlerinde” ibaresi “yapım işleri ve yapım işine konu hizmet alımlarında” şeklinde değiştirilmiş ve “yapım işleri” ibaresinden soma gelmek üzere “ve yapım işine konu hizmet alımları” ibaresi eklenmiştir.
Aynı Esasların İkinci Bölümünün başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Mal ve Hizmet Alımları ile Danışmanlık Hizmetlerine İlişkin Genel Esaslar”
Aynı Esasların 9 uncu maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“g) Müsteşarlıkça ihtiyaç duyulan danışmanlık hizmetlerine ilişkin alımlar.”
Aynı Esasların 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 10
(1) Bu Esaslar kapsamındaki her türlü mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımlarına Müsteşarlıkça karar verilir.”
Aynı Esasların 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 18
(1) Yurt içinden yapılacak ve bedeli genel bütçeden ödenecek mal ve hizmet alımlarında, ihale veya onay belgesi ve sözleşmede belirtilmesi kaydıyla, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri çerçevesinde avans verilebilir.
(2) Yurt içinden yapılacak ve bedeli Savunma Sanayii Destekleme Fonundan Müsteşarlık özel hesaplarına aktarılan kaynaklardan ödenecek mal ve hizmet alımlarında ise, ihale veya onay belgesi ve sözleşmede belirtilmesi kaydıyla, en fazla %30 oranına kadar teminat mektubu karşılığı avans verilebilir.
(3) Avans verilmesi durumunda, alınacak avans teminat mektuplarının süresi, mahsup süresi gözönünde bulundurularak Müsteşarlıkça belirlenir.”
Aynı Esasların 19 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “mal ve hizmet alımları” ibaresi “mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Esasların 21 inci maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Aynı Esasların 23 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 23
(1) Yurt dışından yapılacak ve bedeli genel bütçeden ödenecek mal ve hizmet alımlarında, ihale veya onay belgesi ile sözleşmede belirtilmesi kaydıyla, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri çerçevesinde avans verilebilir.
(2) Yurt dışından yapılacak ve bedeli Savunma Sanayii Destekleme Fonundan Müsteşarlık özel hesaplarına aktarılan kaynaklardan ödenecek mal ve hizmet alımlarında ise, ihale veya onay belgesi ile sözleşmede belirtilmesi kaydıyla, en fazla %30 oranına kadar teminat mektubu karşılığı avans verilebilir.
(3) Avans verilmesi durumunda, alınacak avans teminat mektuplarının süresi, mahsup süresi gözönünde bulundurularak Müsteşarlıkça belirlenir.”
Aynı Esasların Üçüncü Bölümünün başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yapım İşi ve Yapım İşine Konu Hizmet Alımı İşlerine İlişkin Genel Esaslar”
Aynı Esasların 24 üncü maddesinin başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Yapım ve yapım işine konu hizmet alımı ihalelerinde uyulması gereken hususlar”
“(5) İhale dokümanı isteklilere bedelli veya bedelsiz olarak verilebilir. Bedelli verilmesi halinde bu bedel Müsteşarlıkça belirlenir.”
Aynı Esasların 24/A maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan “Yapım işine konu” ibaresi “Yapım işine ve yapım işine konu hizmet işlerine ait” şeklinde, (d) bendinde yer alan “yapım işi ihtiyacının” ibaresi “yapım işi ve yapım işine konu hizmet ihtiyacının” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Esasların 25 inci maddesinin başlığı aşağıdaki şekilde, aynı maddenin birinci fıkrasında yer alan “yapım işlerinde” ibaresi “yapım işi ve yapım işine konu hizmet alımı işlerinde” şeklinde değiştirilmiştir.
“Yapım işi ve yapım işine konu hizmet alımı işlerinde uygulanacak ihale usulleri”
Aynı Esasların 27 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Yapım işinin ve yapım işine konu hizmet aliminin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi ve/veya standardizasyonun sağlanmasında bu usul uygulanır.”
Aynı Esasların 28/A maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 28/A
(1) Yapım işi ve yapım işine konu hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük sınır değerin hesaplandığı durumlarda, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen kriterler çerçevesinde hesaplanan sınır değerin altında kalan aşırı düşük teklifler açıklama istenmeksizin reddedilir.”
Aynı Esasların 28/A maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Sözleşme türleri
MADDE 28/B
(1) 27/A maddesi kapsamında doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilecek işlerde, sözleşme düzenlenmesi durumunda, sözleşme türleri aşağıdaki şekildedir:
a) Yapım işlerinde; ayrıntılı özelliklerin belirtildiği teknik şartname veya ön proje veya kesin proje ya da uygulama projelerine göre işin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden anahtar teslimi götürü bedel sözleşme.
b) Yapım işine konu hizmet alımı işlerinde; ayrıntılı özellikleri ve/veya miktarı idarece belirlenen işin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden götürü bedel sözleşme.
(2) 25 inci maddede belirtilen ihale usullerine göre yapılacak işlerde sözleşme türleri aşağıdaki şekildedir:
a) Yapım işlerinde; uygulama projelerine göre işin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden anahtar teslimi götürü bedel sözleşme.
b) Yapım işlerinde; ön veya kesin projelere ve bunlara ilişkin birim fiyat tariflerine, yapım işine konu hizmet alımı işlerinde ise işin ayrıntılı özelliklerine dayalı olarak, idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme.
c) Yapım işlerinde; niteliği itibarıyla iş kalemlerinin bir kısmı için anahtar teslimi götürü bedel, bir kısmı için birim fiyat teklif alma yöntemleri birlikte uygulanmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleler sonucunda karma sözleşme.
ç) Yapım işine konu hizmet alımı işlerinde; ayrıntılı özellikleri ve miktarı idarece belirlenen işin tamamı için isteklinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden götürü bedel sözleşme."
Aynı Esasların 29 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “yapım işlerinde” ibaresi “yapım işleri ve yapım işine konu hizmet alanlarında” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Esasların 30 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “yapım işlerine konu” ibaresi “yapı işleri ve yapım işine konu hizmet alımlarına ait” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Esasların 31 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Sözleşme imzalandıktan sonra sözleşme bedeli ile sözleşmeye konu işin niteliğini değiştirecek yeni bir sözleşme yapılamaz.”
Aynı Esasların 33 üncü maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Sözleşme, zorunlu hallerde mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları için ihale yetkilisi veya harcama yetkilisinin, yapım işleri ve yapım işine konu hizmet alımları için Müsteşarın yazılı izni ile başkasına devredilebilir.”
Aynı Esasların 34 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde” ibaresi “alımlarda” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Esasların 35 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile ikinci fıkrasının ikinci ve üçüncü cümleleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“d) Tedarike konu işin özelliği nedeni ile idari şartname ve/veya sözleşmede belirtilmek kaydıyla idare tarafından ilave edilecek diğer haller.”
“Ancak işin özelliğine göre ihale dokümanında ve/veya sözleşmede belirtilmesi kaydıyla bu bildirim ve/veya belgelendirme süresi için farklı düzenleme yapılabilir. Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi veya cezasız süre uzatımı gibi hususlar idari şartname ve/veya sözleşmede belirtilmek kaydıyla idarece düzenlenir.”
Aynı Esasların 38 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “hizmet ve yapım işlerinde” ibaresi “hizmet, yapım ve yapım işine konu hizmet işlerinde” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Esasların 40 ıncı maddesinin;
a) Birinci fıkrasında yer alan “mal ve hizmet alımları” ibaresi “mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımlan” şeklinde değiştirilmiştir.
b) Birinci fıkrasında yer alan “yapım işlerine” ibaresi “yapım ve yapım işine konu hizmet alımı işlerine” şeklinde değiştirilmiştir.
c) Dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Bu Esaslar çerçevesinde yapılan ihale veya alımlara iştirak eden yüklenici/alt yükleniciler ile gerçek veya tüzel kişilere; iş deneyim belgesi, iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesi verilmez.”
Maliye Bakanlığı ve Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Esasları Bakanlar Kurulu yürütür.