2017/10233 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (f) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Esasların Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar (mülga)

1/5/2017 Tarihli ve 2017/10233 Sayılı Kararnamenin Eki Esaslar

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç ve kapsam

(1) Bu Esasların amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendi uyarınca finansmanının tamamı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından karşılanarak elde edilen sonuçlardan ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile üniversiteler, özel sektör, sivil toplum kuruluşları ile gerçek kişilerin faydalanacağı her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımlarında uygulanacak usul ve esasların belirlenmesidir.

(2) Bu Esaslar, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi uyarınca Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yürütülen araştırma ve geliştirme hizmeti alımlarını kapsar.

Hukuki dayanak

(1) Bu Esaslar, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi ile geçici 4 üncü maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Esasların uygulanmasında;

a) Açık ihale usulü: Bütün İsteklilerin teklif verebildiği usulü,

b) Araştırma ve geliştirme: 9/1/1985 tarihli ve 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik

Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunla verilen görevler konusunda yapılacak araştırma ve geliştirme faaliyetlerini,

c) Bakan; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını,

ç) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,

d) Doğrudan temin: Bu Esaslarda belirtilen hallerde ihtiyaçların, Bakanlık tarafından davet edilen isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usulü,

e) Hizmet: Bakanlık tarafından alınacak her türlü araştırma ve geliştirme hizmetini,

f) Hizmet sunucusu: Araştırma ve geliştirme hizmeti alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri,

g) İhale: Bu Esaslarda yazılı usul ve şartlarla hizmet aliminin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,

ğ) İhale işlem dosyası: Hizmet alımı ihalesi sürecine ait tüm bilgi ve belgelerin yer aldığı dosyayı,

h) İstekli: Hizmet alımı ihalesine teklif veren hizmet sunucusunu,

ı) Kamu hizmet sunucusu: Ulusal alanda ve münhasıran araştırma ve geliştirme faaliyetlerini yürütmek amacı ile kanunlarla kurulan kurumlar ile bilimsel özerkliğe ve kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan yükseköğretim kurumlarını,

i) Ortak girişim: Hizmet alımı ihalesine katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığı veya konsorsiyumları,

j) Pazarlık usulü: İhale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve Bakanlığın ihale konusu hizmetin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve fiyatı isteklilerle görüştüğü usulü,

k) Protokol: Hizmet alımlarında Bakanlık ile kamu hizmet sunucusu arasında yapılan yazılı anlaşmayı,

l) Sözleşme: Hizmet alımlarında Bakanlık ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı,

m) Teklif: Bu Esaslara göre yapılacak ihale ile alımlarda isteklinin Bakanlığa sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge veya bilgileri,

n) Üst yönetici: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarını,

o) Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,

ifade eder.

Temel ilkeler

(1) Bakanlık, bu Esaslara göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

(2) Ödeneği bulunmayan hizmet alımı için ihaleye çıkılamaz.

(3) Bu Esaslara göre alım yapılmadan ve ihaleye çıkılmadan önce, bu hizmetin kapsamı ile niteliğini içeren üst yönetici onayının alınması zorunludur.

İKİNCİ BÖLÜM

İhale Süreci ve Alım

İhale komisyonlarının oluşumu

(1) İhale yetkilisi; biri başkan, ikisi ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dâhil olmak üzere görevlendirir.

(2) Bakanlıkta ihaleyi yapacak yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, diğer kurum ve kuruluşlardan komisyona üye alınabilir.

(3) Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilan veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.