2017/10896 Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (f) Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Esaslar Hakkında Karar

22/9/2017 Tarihli ve 2017/10896 Sayılı Kararnamenin Eki Esaslar

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanım ve Temel İlkeler

Amaç

(1) Bu Esasların amacı, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendinde yer alan istisna kapsamında, finansmanının tamamı Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından karşılanacak ve sonuçlarından ilgili kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, özel sektör, sivil toplum kuruluşları veya kamuoyunun faydalanacağı her türlü araştırma-geliştirme faaliyetlerine yönelik hizmet alımlarında geçerli esasları belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu Esaslar, finansmanının tamamı Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından karşılanacak ve sonuçlarından ilgili kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, özel sektör, sivil toplum kuruluşları veya kamuoyunun faydalanacağı her türlü araştırma-geliştirme faaliyetlerine ilişkin hizmet alımlarının, yerli ve/veya yabancı gerçek ve tüzel kişilerden, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendinde yer alan istisna kapsamında satın alımına ilişkin süreçleri kapsar.

Dayanak

(1) Bu Esaslar, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi ile geçici 4 üçüncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1)4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yer alan tanımlara ilave olarak, bu Esaslarda geçen,

a) Araştırma-geliştirme (Ar-Ge): Araştırma ve geliştirme, kültür, insan ve toplumun bilgisinden oluşan bilgi dağarcığının artırılması ve bunun yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmaları, çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri ile alanında bilimsel ve teknolojik gelişme sağlayan, bilimsel ve teknolojik bir belirsizliğe odaklanan, çıktıları özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik taşıyan faaliyetleri,

b) Araştırmacı: Yükseköğretim kurumları, sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait şirketler dâhil kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, araştırma altyapıları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör kuruluşlarında çalışan veya çalışmış, proje konusu işlerde temayüz etmiş yerli ve yabancı gerçek kişileri,

c) Araştırma ve geliştirme kurumları: 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (l) bendinde sözü edilen ulusal alanda ve münhasıran araştırma-geliştirme faaliyetleri yürütmek amacı ile kanunla kurulan kurumlar ile bilimsel özerkliğe ve kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan yükseköğretim kurumlarını,

ç) Bakan: Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığının bağlı olduğu Bakanı,

d) Başkan: Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanını,

e) Başkanlık: Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığını,

f) Birim: Başkanlığın hizmet birimlerini,

g) Doğrudan temin usulü: Bu Esaslarda belirtilen hallerde ihtiyaçların, İdare tarafından davet edilen isteklilerle teknik, şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usulü,

ğ) Eşik değer: 4734 sayılı Kanunun 8 inci maddesi 1 inci fıkrasının (b) bendinde yer alan parasal tutarı,

h) Hizmet: Başkanlık tarafından yaptırılan veya desteklenen AR-GE faaliyetleri kapsamındaki hizmetleri,

ı) Hizmet sunucusu: Hizmet alımı için teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri,

i) İdare: Bu Esaslar kapsamında proje yürüten Başkanlık harcama birimini,

j) İdari şartname: İşin özelliği ile ihale usulünü gösteren ve bu Esaslara uygun olarak hazırlanan belgeyi,

k) İhale: Bu Esaslarda yazılı usul ve şartlarla hizmet alımlarının istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması veya işe başlama bildirimi ile tamamlanan işlemleri,

l) İhale dokümanı: İhale konusu hizmet alımı işlerinde, isteklilere talimatları da içeren iş tanım dokümanı ve/veya idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri,

m) İhale işlem dosyası: Hizmet alımı ihalesi sürecine ait tüm bilgi ve belgelerin yer aldığı dosyayı,

n) İhale yetkilisi: İdarenin, İhale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,