Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
2009/23
Kurum:
Sağlık Bakanlığı
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
27.03.2009
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Konu: Azami Stok Miktarının Belirlenmesi ve Stok Yönetimi.
............VALİLİĞİNE
(İl Sağlık Müdürlüğü)
İlgi: a) 01.05.2008 tarihli ve 3262 sayılı (2008/34 sıra nolu) Genelgemiz.
b) 03.11.2008 tarihli ve 9620 sayılı (2008/68 sıra nolu) Genelgemiz.
c) 06.11.2008 tarihli ve 9761 sayılı (2008/70 sıra nolu) Genelgemiz.
d) 27.02.2009 tarihli ve 2030 sayılı yazımız.
Bilindiği üzere; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 8 inci maddesinde;
“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır." hükmü yer almaktadır.
Bu doğrultuda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun bir şekilde kullanılması, kontrolü, hesapların saydam ve erişilebilir bir şekilde tutulması, yönetim dönemi hesabının verilmesi, verilerin tek elden ve bir merkezde toplanması, tıbbi malzeme, tıbbi cihaz ve ilaç gibi taşınırların ihtiyaç duyan birimlerimizce zamanında temin edilmesi sağlık hizmetlerinin kaliteli ve aksatılmadan yürütülmesi bakımından büyük önem arz etmektedir.
Diğer taraftan Ülkemizdeki sağlık hizmeti sunumu ağırlıklı olarak Bakanlığımıza bağlı sağlık kurum ve kuruluşlarınca ifa edilmektedir. Söz konusu kurum ve kuruluşlarımız döner sermayeli işletme niteliğinde olup, tabi olduğu mevzuat çerçevesinde kar amacı gözetmeden genel işletmecilik esasları doğrultusunda yönetilmektedirler. Sağlık kurumlarının sınırlı olan mali kaynaklarını etkin ve verimli kullanabilmelerinde sağlıklı bir stok yönetimi de ayrı bir önem arz etmektedir. Bu kapsamda ihtiyaçların kullanıldıkça karşılanması ile kaynak ihtiyacının dönemsel bazda azaltılıp ödemelerin daha geniş bir zamana yayılması suretiyle finansman açısından sürdürülebilir yapının oluşturulması önemli ölçüde sağlanabilecektir.
İlgi (a, b ve c) sayılı Genelgelerimiz ile bu hususlara ilişkin bilgilendirme ve genel düzenlemeler daha önce talimatlandırılmış olup, ilgi (a) Genelgemiz ile Bakanlığımıza bağlı kurum ve kuruluşların stok kayıtlarında yer alıp dönemsel anlamda tespit edilen ihtiyaç fazlası taşınırların (ilaç, tıbbi malzeme, sarf malzemesi, demirbaş vb.) MALZEME KAYNAKLARI YÖNETİM SİSTEMİ (MKYS) üzerinde çalıştırılmaya başlanılan İHTİYAÇ FAZLASI TAŞINIR MODÜLÜ (Kurum ve kuruluşlarımızın çeşitli nedenlerden dolayı hiç kullanmayacakları veya miadı dolma, bozulma, yıpranma riski bulunan taşınırların ihtiyaç duyan kurum ve kuruluşların bilgi ve istifadesine sunmak amacıyla kullandıkları MKYS modülü) ne girişinin yapılması ve ihtiyaç duyulan diğer birimlerimizce de bu modül üzerinden malzeme takibinin yapılması istenmiştir.
Yine bu kapsamda Bakanlığımız Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından “İhtiyaç Fazlası Taşınırların Girişi” konulu (09.07.2008 tarih ve 25860 sayılı) yazı ile de aynı husus kurumlarımıza tekrar hatırlatılarak stoklarda bulunan ihtiyaç fazlası ilaç, sarf malzemesi ve tıbbi malzemelerin ilgili birimlerden temin edilmesi, bu kalemlerde kesinlikle alım yapılmaması, aksine hareket eden kurum yetkililerinin tespit edilmesi halinde sorumlu tutulaeağı ve yapılacak denetimlerde kullanılmak üzere ihaleye çıkılırken MKYS modülünün incelendiğinin ve alınacak olan söz konusu ilaç ve tıbbi malzemelerin bu listelerde yer almadığının tutanakla belirlenmesi talimatlandırılmıştır.
Diğer taraftan “Finansal Yönetim ve Stok Kullanımı” konulu 27.02.2009 tarihli ve (B.10.0.SGB.0.81.00.03-842.99) 2030 sayılı yazımızda ise, Bakanlığımıza bağlı kurum ve kuruluşlarca, kaynakların etkin ve verimli bir şekilde kullanılması amacıyla hizmet sunumuna esas ihtiyaç duyulan her mal ve malzeme için asgari ve azami stok miktarlarını belirlemesi istenilmiş olup;
Buna göre Bakanlığımıza bağlı Hastaneler ve Ağız ve Diş Sağlığı Merkezlerinde aşağıda belirtilen hususlara riayet edilecektir.
1- Tüketime yönelik olarak kullanılmakta olan her bir tıbbi malzeme ve ilaç için bir önceki yıl sarfiyat rakamları, hasta sayısı, yapılacak işlem sayılarındaki artış/azalışlar vb. unsurlar dikkate alınarak yıllık ihtiyaç miktarları 30 Nisan 2009 tarihine kadar belirlenecektir.
2- Kurumlarımızın, her bir tıbbi malzeme ve ilaç için Azami Stok Miktarı (ASM); bir yıllık belirlenen miktarın 1/3 (üçte biri)’ü olarak belirlenmiştir. Başka bir ifade ile Kurumlarımızın 4 aylık ihtiyaçları aynı zamanda kendi Azami Stok Miktarlarıdır.
3- Tıbbi malzeme ve ilaç teminleri eskiden olduğu gibi yıllık ihtiyaç miktarları dikkate alınarak ihale edilecektir. Ancak teslim süreleri; depoda bulundurabilecek mal ve malzemelerin her biri için ASM'nı (4 aylık ihtiyaç miktarını) geçmeyecek şekilde, kullanım durumuna göre belli periyotlarda belirlenecektir.