Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Konu : Bakanlığımıza tahsisli taşınmazlardaki büfe, kantin, çay ocağı gibi yerlerin amacına yönelik kullanılması.
İlgi : a) 08.03.2004 tarihli ve 933 (1672) (2004/32) sayılı Genelge.
b) 07.03.2008 tarihli ve 7362 sayılı yazımız.
Bakanlığımıza bağlı sağlık kurum ve kuruluşlarca; bünyesinde faaliyete geçirilecek olan büfe, kantin ve çay ocağı gibi yerlerin açılıp işletilmesi ve kiraya verilmesine ilişkin esas ve usüller, 16.12.1984 tarih ve 18607 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren, “Devlete Ait Taşınmaz Mal Satış, Trampa, Kiraya Verme, Mülkiyetin Gayri Aynî Hak Tesis, Ecrimisil ve Tahliye Yönetmeliği” ile düzenlenmiş olup; mezkûr Yönetmeliğin 67 nci maddesinin ikinci fıkrası ile, “İşletme hakkı içerisinde büfe, kantin, çay ocağı açılacak dairenin amiri tarafından (çalışılan yerin huzur, güvenlik, gizlilik, sağlık, temizlik gibi özelliklerini de koruyup gözetecek güvenilirlikteki) bu yerlerin kiralama yoluyla işletmeye verilmesinde, yüksek getiri ve kârlılıktan ziyâde, kurum ve kuruluşlarımızın özelliklerinin dikkate alınarak, “kurumun huzuru, güvenliği, gizliliği, temizliği” gibi kriterlere öncelik verilmesi öngörülmüştür.
Ayrıca, mezkûr maddenin dördüncü fıkrası ile de, “İşletme hakkı verilen şahıs veya kuruluş ile idare arasında “İşletme Hakkı Verilen Büfe, Kantin, Çay ocağı Gibi Yerlere Ait İşletme Hakkı Sözleşmesi” düzenlenir. Bünyesinde büfe, kantin, çay ocağı gibi yerler açılan kuruluşun önereceği hususlar ile idarenin gerekli gördüğü kurallar bu sözleşmenin özel şartlar bölümünde gösterilir.” denilmek suretiyle büfe, kantin ve çay ocağı gibi ticari yerlerin işletilmesinde genel kural ve kaidelerin, idarelerince tespit edileceği hükme bağlanmıştır.
Kiralanan ticarî alanlardan mal ve hizmet temin edecek vatandaşlarımızın mağduriyetine de sebebiyet verilmemesi bakımından, piyasa rayicinin üzerinde ve fahiş fiyatla mal ve hizmet satılmasının önüne geçilmesi maksadı ile ihale şartnamelerine gereken hükümlerin konulması gerekmektedir.
Buna karşın, Bakanlığımıza ulaşan şikayet ve taleplerden sağlık kurum ve kuruluşlarımız bünyesinde kiralanmış bulunan büfe, kantin ve çay ocağı gibi ticari yerlerin işletilmesinde Yönetmelik ile öngörülen “kurumun huzuru, güvenliği, gizliliği, temizliği” gibi kriterlerden ziyade, daha çok kârlılık ve yüksek getiri anlayışı ile hareket edildiği ve bu hizmetlerden faydalanmak isteyen hasta ve vatandaşlarımızın mağduriyetlerine neden olunduğu müşahede edilmektedir.
Bu sebeplerle aşağıdaki açıklamalara ihtiyaç duyulmuştur;
1. Hastane kantinlerinde, hastane içerisinde satılması veya kullanılması yasaklanmış olan ürünlerin (4207 Sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun kapsamındaki ürünler ile 17.05.2002 tarih ve 24758 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik’te belirtilen esaslara uygun olmayan oyuncaklar ve oyuncak niteliğinde olmayan ürünler.) satılmaması,
2. Büfe, kantin ve çay ocağı gibi yerlerde satışa sunulan mal ve hizmet bedellerinin, emsali mal ve hizmet bedellerinden daha yüksek fiyatla tespit edilmemesi ve satılmaması için gerekli tedbirlerin alınması ve “İşletme Hakkı Sözleşmelerine” bu yönde hükümler konulması,
3. Hastane bahçesi ve bina içinde Milli Emlak tarafından büfe, kantin ve çay ocağı amacıyla kiralanan mekanlar dışında; poliklinik birimleri, servisler veya koridorlarda seyyar araba veya kişiler aracılığı ile satış yapılmasının engellenmesi,
4. Hastane baştabiplerince büfe, kantin ve çay ocağında satılan ürünlerin kalite ve satış fiyatlarının bizzat denetlenerek, hastanenin hizmet verdiği yerleşim mahallindeki rayiç birim fiyatlar emsal alınarak daha uygun fiyatlarda satılmasının sağlanması, konularında, gerekli düzenlemelerin yapılarak vatandaşlarımızın mağdur edilmemesi hususlarında,
Bilgilerinizi ve konunun ilgili sağlık kurum ve kuruluşlarına tebliğini önemle rica ederim.