Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
2026/3
Kurum:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
Kabul Tarihi:
09.03.2026
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
09.03.2026
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
T.C. TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
Sulama Dairesi Başkanlığı
Sayı: E-85487271-755.02.99-6733864
Konu: Yapım İşleri İhalelerinde Fiyat Dışı Unsur Uygulaması
GENELGE
2026/3
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat surlar dikkate alınarak belirlenmesi amacıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhalenin karara bağlanması ve onaylanması" başlıklı 40 ıncı maddesinin ikinci paragrafı, Kanun'un ikincil mevzuatı olan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Ekonomik açıdan en avanjalı teklifn belirlenmesi" başlıklı 61 inci ve "Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme " başlıklı 62 nci maddeleri, Kanun'un üçüncül mevzuatı olan Kamu İhale Genel Tebliği'nin 53 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında fiyat dışı unsur (FDU) uygulamalarına ilişkin düzenlemeler yer almaktadır.
Bu mevzuatta en son 18 Mayıs 2024 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan değişiklikler sonrasında ise Genel Müdürlüğümüz Merkez ve Taşra Teşkilatındaki yapım ihalelerinde kullanılacak olan fiyat dışı unsur uygulamalarına ilişkin olarak en son 24.04.2025 tarihli Genelge ile açıklanan hesap yöntemine uygun olarak çalışmaların yürütülmesi talimatlandırılmıştır.
Mevzuatın, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, sadece fiyat esasına göre değil, fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak fiyat dışı unsur olarak niceliksel ve niteliksel ilave belirlemeler yapılabileceği hükümlerine istinaden; Genel Müdürlüğümüz Merkez ve Taşra Teşkilatındaki birimlerimizce gerçekleştirilecek yapım işleri ihalelerinde ihale süreçlerinde zaruri ihtiyaçların değerlendirilmesi, ihale süreçlerinin doğru, eksiksiz ve yeknesak olarak yürütülmesi konusunda kullanılacak olan fiyat dışı unsur uygulamalarında, ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif fiyatı ile birlikte teklifin nitelik, nicelik ve kalitesi de dikkate alınarak; Kuruluşumuzca bu Genelgenin yayımı tarihi itibari ile henüz ihalesi gerçekleşmemiş (ihale ilanına çıkılmış işler hariç) Birim Fiyatlı Yapım İşleri için yapılacak ihalelerde aşağıda yer alan talimatlara göre fiyat dışı unsur uygulaması yapılacaktır:
I. Fiyat Puanı Referans Değeri olarak gerçekleşen en düşük geçerli teklif tutarı alınacaktır.
I.A. Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde; aşırı düşük sorgulamasının istenmediği hallerde sınır değerin üzerindeki en düşük geçerli teklif referans değer olarak alınacak, aşırı düşük sorgulamasının istendiği hallerde ise en düşük geçerli teklif referans değer olacaktır.
I.B. Teklif fiyatı puanlaması elli (50) puan üzerinden yapılacaktır. (Teklif Fiyat Puanı (TFP) = 50 PUAN).
II. Fiyat Dışı Unsur Puanlaması, "Kalite Nietlik Puanı" kırk beş (45) puan, "Teknik Değer Nitelik Puanı" beş (5) puan olacak şekilde, bu iki bileşenin toplamı olarak elli (50) puan üzerinden yapılacaktır. (Fiyat Dışı Unsur Puanı (FDU) = Kalite Nitelik Puanı (KNP= 45 PUAN) + Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP=5 PUAN)
II.A. Kalite Nitelik Puanı (Dengeli Fiyat)
II.A.1. Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısı ve üstünde olan ihalelerde kullanılması zorunlu hale getirilmiştir. İhale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla "isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu" konusunda, Birim Fiyat Teklif Cetvelinde yer alan her bir iş kalemi (gerekmesi halinde gruplandırılarak) için hesaplanan tutarın yaklaşık maliyete olan oranı ile belirlenen ağırlık oranlarının ± % 30 (dahil) sınırları aralığında uygulanacak ve "Kalite Nitelik Puanı" hesaplaması kırk beş (45) puan üzerinden yapılacaktır.
II.A.2. Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısının altında olan ihalelerde sadece "Kalite Nitelik Puanı - Dengeli Fiyat" uygulamasının kullanılacak, "Teknik Değer Nitelik Puanı" kullanılmayarak "Kalite Nitelik Puanı" hesaplaması elli (50) puan üzerinden yapılacaktır.
II.B. Teknik Değer Nitelik Puanı
Mevzuatı çerçevesinde fiyat dışı unsur kriteri olarak "ihale konusu iş kapsamındaki iş kalemleri/iş gruplarının belirli bir miktarının daha önceki bir işte gerçekleştirilmiş olması” unsuru seçilmiş olup "Teknik Değer Nitelik Puanı" hesaplaması beş (5) puan üzerinden yapılacaktır. (Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP = 5 PUAN)).
II.B.1. Genel Hususlar;
a) İsteklinin kamu kurum ve kuruluşları veya özel sektöre karşı aynı esaslı unsura ilişkin tek bir iş deneyim belgesinin "uygulanan yapı tekniği" maddesindeki rakamsal büyüklükleri (sulama alanı (ha) / inşa edilecek binaların toplam alanı (m2) / toplam dolgu miktarı (m3) / arıtma tesisi kapasitesi (m3/gün) / tescil alanı (ha)) değerlendirmeye alınacaktır.
b) İş ortaklarında ortakların her birinde ilgili kriterler ayrı ayrı aranacaktır.