Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
2009/10
Kurum:
Sağlık Bakanlığı
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
13.02.2009
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Konu : Kamu idarelerine bağlı sağlık kurum ve kuruluşlarının birbirlerine mal ve hizmet vermeleri
Bilindiği üzere Bakanlığımızca yürütülmekte olan Sağlıkta Dönüşüm Programı çerçevesinde, Bakanlığımıza bağlı döner sermayeli işletmelerce kullanılmayan veya ihtiyaç fazlası olan mal ve demirbaşların israf edilmeden kullanılması amacıyla ihtiyaç duyan işletmelere bedelsiz veya tespit edilecek bir bedel üzerinden devri ile atıl durumda kalan hizmetlerin ihtiyaç sahibi olan kurumlara verilebilmesi amacıyla, 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları İle Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkındaki Kanun”unun 3 üncü maddesinde 5335 sayılı Kanun ile değişiklik yapılmış ve anılan değişiklikle Kanunun 3 üncü maddesinde; “…Bu Kanuna tâbi döner sermayeli işletmeler, gerekli gördükleri hallerde sundukları hizmetleri, Bütçe Uygulama Talimatında belirlenen fiyatları aşmamak üzere belirleyecekleri fiyat üzerinden, birbirlerinden temin edebilirler…”
“…Döner sermayeli işletmeler, kullanmadıkları veya ihtiyaç fazlası olan mal ve demirbaşları bedelsiz veya tespit edilecek bedel üzerinden birbirlerine devredebilirler. Aynı il sınırları içerisindeki döner sermayeli işletmeler ariyet sözleşmesi ile birbirlerine mal verebilirler…” şeklinde hükümlere yer verilmiş ve bu değişikliklerden sonra kurumlarımız birbirlerinden mal veya hizmet almaya başlamışlardır.
Diğer taraftan Bakanlığımıza bağlı kurumlardaki gelişmelere paralel olarak diğer kamu idarelerine bağlı sağlık kurum ve kuruluşlarının bünyelerinde yapılamayan tetkik ve tahlil taleplerinin karşılanması veya Bakanlığımıza bağlı kurumlarda yapılamayan teşhis ve tedaviye yönelik hizmetlerin diğer kamu idarelerine bağlı sağlık kurum ve kuruluşlarından karşılanması, ayrıca sağlık hizmeti sunan kamu idarelerindeki ihtiyaç fazlası demirbaş, mal ve hizmetlerin değerlendirilmesi amacıyla gerekli yasal düzenleme 5812 sayılı Kamu İhale Kanunu İle Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile yapılmıştır.
5812 sayılı Kanunun 1 nci maddesi ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3 üncü maddesinin (h) bendinin sonuna; “sağlık hizmeti sunan bu Kanun kapsamındaki idarelerin teşhis ve tedaviye yönelik olarak birbirlerinden yapacakları mal ve hizmet alımları,” şeklinde hüküm eklenerek, 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan ve sağlık hizmeti sunan idarelerin teşhis ve tedaviye yönelik olmak üzere birbirlerinden yapacakları tüm mal ve hizmet alımları istisna kapsamına alınmıştır. Başka bir deyişle 4734 sayılı Kanun kapsamında olup sağlık hizmeti sunan idareler ihalesiz teşhis ve tedaviye yönelik olmak üzere birbirlerinden mal veya hizmet alabilme imkânına sahip olmuşlardır.
Anılan hükmün uygulamasına yönelik olarak Bakanlığımız ve Kamu İhale Kurumu’nun görüşleri doğrultusunda Maliye Bakanlığı’nca “Sağlık Hizmeti Sunan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Kapsamındaki İdarelerin Teşhis Ve Tedaviye Yönelik Olarak Birbirlerinden Yapacakları Mal Ve Hizmet Alımlarına İlişkin Yönetmelik” hazırlanmış ve 07.02.2009 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Anılan Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde;
1) Sağlık kurum ve kuruluşlarına müracaat eden hastaların mağdur edilmemeleri ve ülke kaynaklarının etkin ve verimli kullanılabilmesi için gerek Bakanlığımıza bağlı kurumlarımızın gerekse diğer kamu idarelerine bağlı sağlık kurum ve kuruluşlarının ihtiyaç duyduğu teşhis ve tedaviye yönelik mal ve hizmetlerin karşılanması noktasında gereken kolaylık sağlanmalıdır.
2) Bakanlığımıza bağlı döner sermayeli kurumlarımız bundan sonra teşhis ve tedaviye yönelik olmak üzere birbirlerinden yapacakları mal ve hizmet alımlarında anılan yönetmelik hükümlerine göre hareket edeceklerdir. Eğer varsa bu kapsam dışında kalan diğer hizmet sunumlarında ise; 209 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde düzenlenen; “Bu Kanuna tâbi döner sermayeli işletmeler, gerekli gördükleri hallerde sundukları hizmetleri, Bütçe Uygulama Talimatında belirlenen fiyatları aşmamak üzere belirleyecekleri fiyat üzerinden, birbirlerinden temin edebilirler.” hükmüne göre hareket edecekler ve bu çerçevede kurumlarımız arasında yapılan ve hali hazırda yürürlük süreleri dolmamış olan protokoller ise süreleri doluncaya kadar uygulanmaya devam edilecektir.
3) Diğer taraftan Bakanlığımıza bağlı döner sermayeli kurumlar, kullanmadıkları veya ihtiyaç fazlası olan mal ve demirbaşları bedelsiz veya tespit edilecek bedel üzerinden birbirlerine devretmede veya aynı il sınırları içerisinde olmak kaydıyla ariyet sözleşmesi ile birbirlerine mal vermede eskiden olduğu gibi 209 sayılı Kanunda yer alan hükme göre hareket etmeye devam edeceklerdir.
4) 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan ve sağlık hizmeti sunan Bakanlığımız dışındaki diğer kamu idarelerine bağlı sağlık kurum ve kuruluşlara/kuruluşlardan, teşhis ve tedaviye yönelik olarak yapılacak mal ve hizmet satımlarında/alımlarında mutlaka anılan yönetmelik hükümleri çerçevesinde hareket edilmesi gerekmektedir.
EN
TR
