Amaç
(1) Bu Usul ve Esasların amacı; mevcut doğal gaz dağıtım bölgeleri lisans kapsamı dışında kalan merkez nüfusu 20.000 ve üzerindeki ilçelere doğal gaz ulaştırılmasını sağlamak amacıyla yapılacak yatırımlara ilişkin alman 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında yeterlik sağlayan ilçelere doğal gaz ulaştırılmasına ilişkin yapılacak yatırımlara ilişkin Usul ve Esasları belirlemektir.
Kapsam
(1) Bu Usul ve Esaslar; mevcut doğal gaz dağıtım bölgeleri lisans kapsamı dışında kalan merkez nüfusu 20.000 ve üzerindeki ilçelere doğal gaz ulaştırılmasını sağlamak amacıyla yapılacak yatırımlara ilişkin alman 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında yeterlik sağlayan ilçelere doğal gaz ulaştırılmasına ilişkin yapılacak yatırımlara ilişkin düzenlemeleri kapsar.
Dayanak
(1) Bu Usul ve Esaslar, 17/10/2016 tarihli ve 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 5 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve kısaltmalar
(1) Bu Usul ve Esaslarda geçen;
a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
b) Başkan: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanını,
b) BOTAŞ: Boru Hatları İle Petrol Taşıma Anonim Şirketini,
c) Dağıtım bölgesi: Dağıtım şirketinin dağıtım faaliyetini gerçekleştirebilmek için yetkili kılındığı bölgeyi
ç) Dağıtım şirketi: Belirlenen bir şehirde doğal gazın dağıtımı ve mahalli gaz boru hattı şebekesi ile nakli faaliyetlerini yapmaya yetkili kılınan tüzel kişiyi,
d) EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
e) İlgili mevzuat: 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Yönetmelik, Tebliğ, Kurul Kararları ve ilgili lisansları,
f) Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
g) Münhasır yatırım: 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamına giren ilçelere doğal gaz ulaştırmak amacıyla münferiden BOTAŞ tarafından yapılan yatırımları,
ğ) Müşterek yatırım: 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamına giren ilçelere doğal gaz ulaştırmak amacıyla BOTAŞ ve ilgili ilçede doğal gaz dağıtım faaliyeti yapmak üzere yetkilendirilen doğal gaz dağıtım şirketi tarafından ortaklaşa yapılan yatırımları,
h) NVİGM: İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünü,
ı) Şehir besleme hattı: Şehir giriş istasyonunu ulusal iletim hattına bağlayan yüksek basınçlı boru hattını,
ifade eder.
(2) Bu Usul ve Esasta geçen ve yukarıda yer almayan tanım ve kısaltmalar için ilgili mevzuatta yer alan tanım ve kısaltmalar geçerlidir.
Yeterlik sağlayan ilçelerin belirlenmesi
(1) 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlüğe girdiği tarihte merkez nüfusu 20.000 ve üzerinde olan ilçelerin listesi BOTAŞ tarafından bu Usul ve Esasların yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 15 gün içerisinde NVİGM'den talep edilir.
(2) Büyükşehirlerde yer alan ilçelerde merkez nüfusun 20.000 ve üzerinde olup olmadığının tespitinde 12/11/2012 tarihli 6360 sayılı Kanunla mahalleye dönüşen köylerin/beldelerin nüfuslarının dikkate alınmaması gerektiği BOTAŞ tarafından NVİGM'ye bildirilir.
(3) Bu maddenin 1 inci ve 2 nci fıkraları kapsamında hazırlanan listedeki ilçelerin doğal gaz dağıtım bölgeleri içinde yer alıp almadığının belirlenmesi amacıyla BOTAŞ tarafından EPDK'ya başvurulur.
(4) BOTAŞ tarafından EPDK'ya başvurusu yapılan listedeki ilçelerden 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlüğe girdiği tarihte doğal gaz dağıtım bölgeleri içinde yer almadığı belirlenen ilçeler başvuru tarihinden itibaren 15 gün içinde EPDK tarafından BOTAŞ'a bildirilir. 22/10/2016 tarihi itibari ile dağıtım lisans bölgesi içerisine alınması için dağıtım şirketlerince başvuru yapılmış ilçelerden başvurusu Kurul tarafından uygun bulunmuş olan ancak lisans tadili yapılmamış ilçeler dağıtım bölgesi içerisinde kabul edilir.
(5) EPDK tarafından 4 üncü fıkra kapsamında belirlenen ilçelerin bulunduğu il sınırları içerisinde doğal gaz dağıtım lisansı kapsamında faaliyette bulunan herhangi bir dağıtım şirketinin bulunmadığı ilçeler ve belirtilmesi gerekli görülen diğer hususlar BOTAŞ'a bildirilir. Bu ilçelere ilişkin değerlendirme, EPDK tarafından söz konusu il sınırları içerisinde faaliyet göstermek üzere bir dağıtım şirketinin lisanslandırılmasından sonra yapılır.
(6) NVİGM ve EPDK verilerine göre yatırım yapılacak ilçe listesi BOTAŞ'ın nihai incelemesi sonrasında teknik ve ekonomik değerlendirmesini içeren bir rapor ile Bakanlık onayına sunulur. BOTAŞ tarafından Bakanlığa sunulacak raporda EPDK tarafından belirtilen hususlara da yer verilir. Bakanlık onayı ile yeterlik sağlayan ilçelerin listesi BOTAŞ tarafından EPDK'ya bildirilir.
(7) 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlüğe girdiği tarihten sonra merkez nüfusu 20 binin üzerine çıkan ilçeler, BOTAŞ tarafından EPDK’nın görüşleri alınarak teknik ve ekonomik değerlendirmesini içeren bir rapor ile Bakanlık onayına sunulur. Bakanlık tarafından onay verilmesi halinde söz konusu ilçeler bu usul ve esaslar kapsamında değerlendirilir. Bu fıkra kapsamında yatırım programlarına alınacak ilçelerin dağıtım bölgesinde olup olmadığının belirlenmesinde 2016/9382 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının yürürlüğe girdiği tarih esas alınır.