Müzik Yayın İznine İlişkin Usul ve Esaslar

T.C. ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI

Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

Sayı: 8S462725- 125.03. 5422454

Konu: Müzik Yayın İznine İlişkin Usul ve Esaslar

BAKANLIK MAKAMINA

30.11.2022 tarihli ve 32029 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Çevresel Gürültü Kontrol Yönetmeliği" kapsamında, çevresel gürültü yönetiminin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesinin sağlanmasına ve Yönetmelik çerçevesinde verilecek müzik yayın iznine ilişkin usul ve esasların tespitine yönelik idari ve teknik hususların belirlenmesi gerekmektedir.

Bu çerçevede, “Müzik Yayın İznine İlişkin Usul ve Esaslar"ın yürürlüğe konulması hususunu Olur’larınıza arz ederim.

Ek: Müzik Yayın İznine İlişkin Usul ve Esaslar (6 Sayfa)

MÜZİK YAYIN İZNİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Dayanak

Amaç

(1) Bu Usul ve Esasların amacı; Yönetmelik çerçevesinde verilecek müzik yayın iznine ilişkin idari ve teknik hususları belirlemektir.

Kapsam

(1) Bu Usul ve Esas; Çevresel Gürültü Kontrol Yönetmeliği kapsamında müzik yayım yapan işyerlerine ve deniz araçlarına müzik yayın izin belgesi düzenlenmesine ilişkin iş ve işlemlere yönelik usul ve esasları kapsar.

Dayanak

(1) Bu Usul ve Esaslar, 30 Kasım 2022 tarihli ve 32029 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Gürültü Kontrol Yönetmeliğinin 5 inci Maddesi, 11 inci Maddesi ve Geçici 5 inci Maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

(1) Bu Usul ve Esasta geçen;

a) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,

b) İl Müdürlüğü: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünü,

c) Yönetmelik: 30 Kasım 2022 tarihli ve 32029 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Gürültü Kontrol Yönetmeliği (ÇGKY)’ni,

ifade eder.

Genel Esaslar

(1) Yönetmelik kapsamındaki tüm çevresel gürültülerin, akustik planlama ve/veya çalışma yapılarak, kaynağında mümkün olan en düşük seviyede tutulması esastır.

Müzik yayın izni

(1) Müzik yayım yapmak isteyen işyeri için; Başvuru Dilekçesi, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Örneği, varsa Turizm İşletme Belgesi Örneği, Vergi Levhası Örneği, İmza Sirküsü veya Vekâletname ile Akustik Rapor, Ek-l’de yer alan Taahhütnamenin İslak İmzalı Nüshası ve Başvuru Ücreti Dekontu İl Müdürlüğüne teslim edilir.

(2) Müzik yayını yapan deniz araçları için; Başvuru Dilekçesi, varsa İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Örneği, varsa Turizm İşletme Belgesi, bağlı bulunduğu Liman Başkanlığının uygun görüşü, İmza Sirküsü veya Vekâletname, müzik yayını yapacağı alanın koordinat bilgileri, Akustik Rapor, Ek-2’de yer alan Taahhütnamenin İslak İmzalı Nüshası ve Başvuru Ücreti Dekontu İl Müdürlüğüne teslim edilir.

(3) Akustik Rapor hazırlayacak firmalar, Yönetmelik Ek-7’de belirtilen hususlar kapsamında Bakanlıktan yeterlik belgesi alır.

(4) Akustik Rapor; müzik yayını yapan işyerleri ve deniz araçları için Yönetmelik Ek- 5’de yer alan rapor formatında 2 (iki) nüsha olarak hazırlanır.

(5) Akustik Raporun bir nüshası, denetimlerde ibraz edilmek üzere işyerinde ve deniz aracında muhafaza edilir.

(6) Akustik Rapor, basılı ve elektronik ortamda sunulur. Ayrıca, Bakanlıkça belirlenen web uygulamasına yüklenir.

(7) Sunulan bilgi ve belgeler, İl Müdürlüğü tarafından Yönetmelik kapsamında değerlendirilir. Gerektiğinde sahada inceleme ve değerlendirme çalışmaları yapılabilir.

(8) Başvurunun uygun bulunması halinde, başvuru sahibine uygunluk bildirilir ve müzik yayın izin belgesi ücretini yatırması istenir.

(9) Müzik yayın izni için başvuru ve belge ücretleri, her yılın başında Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü Birim Fiyat Listesinde yayınlanır.

(10) İşyeri sahibi tarafından döner sermayeden referans numarası alınarak TR 870001200945200005000026 İBAN No'lu hesabına “başvuru türü” belirtilerek, “Müzik Yayın İzin Belgesi” için ücret yatırıldıktan sonra, İl Müdürlüğü tarafından “Müzik Yayın İzni” verilir.

(11) Müzik Yayın İzin Belgesi, Ek-3’te yer alan formata göre düzenlenir.

(12) Başvurunun uygun bulunmaması halinde, başvuru dosyası gerekçesi ile birlikte başvuru sahibine iade edilir. Gerekçede belirtilen uygunsuzlukların giderilmesini müteakip tekrar başvuru yapılabilir.

(13) Yönetmelik Geçici 3 üncü Maddesi gereğince; Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce canlı müzik izin belgesi almış olan işyerleri, 2 (iki) yıl içerisinde müzik yayın izni almak üzere başvuruda bulunur. Söz konusu işyerleri bu hususla ilgili olarak İl Müdürlüklerince bilgilendirilir.

(14) Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce hazırlanmış olan Çevresel Gürültü Seviyesi Değerlendirme Raporlarının;

a) İl Müdürlüğü veya yetki devri yapılmış belediye başkanlıkları tarafından incelenmiş ve uygun bulunmuş olması halinde, İl Müdürlükleri tarafından ilgili işletme için sadece Müzik Yayın İzin Belgesi ücreti dekontu istenerek Müzik Yayın İzni verilebilir.

b) Belediye başkanlıklarında inceleme aşamasında olması halinde, başvuru dosyası incelenmek üzere İl Müdürlüğüne gönderilir. İl Müdürlüğü, mevcut raporu Yönetmelik çerçevesinde değerlendirerek ihtiyaç duyulan ilave bilgi ve belgeleri işyeri sahibinden talep eder. Eksik bilgi ve belgelerin tamamlanmasını ve Müzik Yayın İzin Belgesi ücretinin yatırılmasını müteakip, Müzik Yayın İznini düzenler.

(15) Müzik Yayın İzin Belgesi 3 (üç) yıl süre ile geçerlidir. Sürenin sona ermesinden en az 6 (altı) ay önce müzik yayın izninin yenilenmesi için başvurulur.

(16) Asıl iş konusu itibariyle müzik yayın iznine tabi olmayan; kuaför, market, kahvehane, spor salonu, pastane gibi işyerleri, Yönetmelik kapsamında çevresel gürültü oluşturmayacak şekilde faaliyetlerini sürdürürler

(17) Aynı takvim yılı içinde 3 (üç) defa Yönetmelik hükümlerinin ihlalinin tespiti halinde, İl Müdürlüğü tarafından müzik yayın izni iptal edilir. Bu husus, ilgiliye ve denetimle yetkili kurum/kuruluşlara bildirilir.

(18) Müzik yayın izni iptal edilen işyeri/deniz aracı, 2 takvim yılından sonra müzik yayın izni için başvurabilir.

Çevresel Gürültü Ölçümleri

(1) Müzik yayını yapan işyeri için gürültü ölçümleri; işyerinin en yoğun olarak çalıştığı cuma, cumartesi gibi günlerde ya da işletme doluluğunun en fazla olduğu gün ve zamanlarda yapılır.

(2) Müzik yayını yapan işyerleri için; çevresel gürültü düzeyi ölçümleri, gürültü kaynaklarını temsil edecek şekilde en yakın yapı dışında uluslararası geçerliliği kabul edilen ölçüm standartlarına (TS ISO 1996-1 TS ISO 1996-2) uygun olarak gürültü kaynağına göre akustik raporlarda belirlenen ölçüm noktalarında yapılır.

(3) Akustik Raporlarda kaynağı en iyi temsil edecek şekilde en az üç ölçüm noktası belirlenir ve bu noktalardan ölçüm alınır.

(4) Yapılan ölçümlerin değerlendirme aşamasında, arka planı etkileyen farklı gürültü kaynakları, meteorolojik ve tipolojik parametreler ve etkileri de göz önünde bulundurulur.

(5) Yönetmelik Ek-2 Tablo l’de yer alan sınır değerler (LAeq,5min) gereğince en az 5 dakikalık ölçümün yapılması yeterli görülmekle birlikte, gürültü emisyonundaki tüm önemli değişimleri kapsayacak şekilde ölçüm zamanı denetim yapanlarca belirlenir.

(6) Müzik yayını yapan işyerlerinden kaynaklanan ve ortak bölme elemanları, ara döşemeler, tavan veya bitişik duvarlar aracılığıyla kullanımlara iletilen gürültü düzeyi ile ilgili olarak;

(a) 31/05/2017 tarihli ve 30082 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Binaların Gürültüye Karşı Korunması Hakkında (BGKKH) Yönetmelik Ek-4 Tablo 4.1'de yer alan iç mekân gürültü sınır değerleri sağlanır.

(b) BGKKH Yönetmeliği yürürlük tarihinden sonra yapılmış ve yapılacak olan binalarda en az C; BGKKH Yönetmeliği yürürlük tarihinden önce inşa edilmiş yapılar için en az D akustik performans sınıfının faaliyete başlanmadan önce sağlanması gerekmektedir.

Açık Havada Yapılan Faaliyetler

(1) Açık havada, geçici süre ve sınırlı zamanda yapılan konser, festival gibi faaliyetler; 10.00-01.00 saatleri arasında, müzik yayını yapan işyerleri için getirilen sınır değerleri sağlayacak şekilde, en fazla peş peşe 5 gün düzenlenebilir. Bu sürelerin aşılması durumunda, müzik yayını yapan işyerleri için getirilen hükümlere tabi olunur. Bu tür etkinlikler için; yıllık azami etkinlik sayısı ile bu etkinliklere izin verilen alanlar, stratejik gürültü halitaları dikkate alınarak, İl Mahalli Çevre Kurulunda şikâyete konu olmayacak şekilde belirlenir.

İdari Yaptırım

(1) Bu Usul ve Esaslara aykırı hareket edenler hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununda öngörülen müeyyideler uygulanır.

Yürürlük

(1) Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

(1) Bu Usul ve Esas hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.