EN
TR
T.C. TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı
Sayı: E-10851910-010.06.01[010.06.01]-4634387
Konu: Bilgi Edinme Hakkı ve CİMER Uygulamaları
GENELGE
2024/6
4982 sayılı "Bilgi Edinme Hakkı Kanunu" nun uygulanmasına dair esas ve usulleri düzenleyen "Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik" 27.04.2004 tarih ve 25445 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe girmiş olup Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca yürütülen Bilgi Edinme Hakkı ve Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER) kapsamındaki iş ve işlemler, 03.03.2023 tarihi itibarıyla, Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı koordinasyonunda yürütülmektedir.
Genel Müdürlüğümüzün yeniden yapılanma sürecinde, iş/işlemlere ilişkin yaşanan gelişme ve gereksinimler sebebiyle yeni bir Genelge hazırlanmasına ihtiyaç duyulmuş olup bu kapsamda, 2014/14 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmaktadır.
Revize edilen Genelge doğrultusunda, Bilgi Edinme Hakkı ve CİMER Uygulamalarında görev alan personelin görev ve sorumluluklarının kapsamı, aşağıdaki şekilde belirlenmiştir:
a) Bilgi Edinme Şefi/ Sorumlusu: Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı Bilgi Koordinasyon Şube Müdürlüğü bünyesinde olup Merkez ve Taşra Teşkilatı koordinasyonunu sağlayarak DSİ Genel Müdürlüğü adına gelen başvuruları ilgili mevzuat hükümleri dahilinde yasal süreleri içinde cevaplandırır.
b) CİMER Şefi/ Sorumlusu: Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı Bilgi Koordinasyon Şube Müdürlüğü bünyesinde olup Merkez ve Taşra Teşkilatı koordinasyonunu sağlayarak başvuruları ivedilikle ilgili Merkez/Taşra Birimlerine yönlendirir, ilgili Birimlerce muhtelif sebeplerle iade gelen evrakın yönlendirilmesini sağlar.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında ve CİMER sistemi kanalı ile gelen başvuruların, her ayın ikinci haftası içinde istatistiki verilerini, Bakanlığın ilgili birimine raporlar.
c) Merkez/Taşra Teşkilatı Birim Yetkilisi (CİMER): 5690 sayılı CİMER Yönetmeliğinin 10. maddesinde belirtilen şartlara haiz, yönlendirilen taleplerin, ilgili birimlerce işleme alındığının, yasal sürelere riayet edilerek sonuçlandırıldığının, iade edilen başvuru bulunup bulunmadığının takibini yapmakla sorumlu olan personeldir.
Birim faaliyetleri konusunda yetkin iki personelden oluşan görevliler; Birim içi üniteler ve Bilgi Edinme/CİMER Sorumlusu ile koordinasyonu sağlayarak başvuruları, ilgili alt birimlerine yönlendirir, takibini yaparak süresi içinde neticelenmesini sağlar.
Gelen başvuruların her ayın ilk haftası içinde ve yıllık olarak da Ocak ayının ilk haftası içinde; sayısını, aşamalarını ve bekleyen başvuruların durumunu, Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı'na raporlar.
d) Merkez/Taşra Teşkilatı Cevap Onay Yetkilisi (CİMER): İmza yetkisine haiz olmak üzere cevabı hazırlayan kişinin ünvanına eşit veya daha üst düzeyde olan ve birimi adına başvuru sahibine gönderilmek üzere hazırlanan cevabın -yasal süresi içinde- uygunluğundan sorumlu olan personeldir.
e) Merkez/Taşra Teşkilatı CİMER Kullanıcısı: 5690 sayılı CİMER Yönetmeliğinde belirtilen şartlara haiz, Birim yetkilisine bağlı olarak başvuruların, yasal süresi içerisinde yürütülmesi, değerlendirilmesi ve cevaplanmasından sorumlu olan personeldir. Daire Başkanlıkları/ Bölge Müdürlüklerinde işlem yoğunluğuna göre gerekli sayıda kullanıcı belirlenir. CİMER Yönetmeliğinin 12. maddesi gereği CİMER Sistemine düzenli giriş yapılmalıdır. Birimlerde tanımlanan kullanıcılardan, 6 ay içinde hiç başvuru havalesi almamış/cevaplamamış/işlem yapmamış olanlar, sistemin güvenliği ve takibin daha sağlıklı yapılabilmesi amacıyla pasif hale getirilecektir.
Merkez ve Taşra Teşkilatında görev alan CİMER Birim Yetkilileri, Cevap Onay Yetkilileri ve Kullanıcıların, CİMER başvurularının yanı sıra DSİTALEP sistemi üzerinden Birimlerine yönlendirilen Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamındaki başvuruların da kontrolünü sağlamaları, mükerrer ve çelişkili, tutarsız cevapların önlenmesi açısından uygun olacaktır.
4982 sayılı "Bilgi Edinme Hakkı Kanunu"nun 11. maddesinde "Kurum ve kuruluşlar, başvuru üzerine istenenbilgi veya belgeye erişimionbeşiş günü içinde sağlarlar…" denilmekte olup söz konusu madde kapsamındaki süre ve hususlara riayet edilmelidir.
Kullanıcı değişikliğinin gerekmesi durumunda, çıkarılacak kullanıcının zimmetinde evrak bulunmaması, yeni kullanıcının yüksekokul/üniversite mezunu olması ve en az 1 yıl hizmet süresi bulunması hususlarına riayet edilerek, mezuniyet belgesi ve EK 1'de yer alan Kullanıcı Değişiklik Formu ile Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı'na resmi yazı ile başvurulması gerekmektedir.
Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi tarafından, CİMER Kapısına yapılan başvurular sırasında kullanılan kimlik ve iletişim bilgilerinin muhafazasını sağlamak amacıyla her kamu kurumunda sınırlı sayıda kişiye "kimlik bilgileri göster özel yetkisi" tanımlanmıştır. 5690 sayılı CİMER Yönetmeliğinin 7. maddesinde "… Gizlenmiş kimlik ve iletişim bilgileri ile başvuruya ilişkin teknik bilgiler; 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen şartları sağlaması kaydıyla yetkili makamlarca usulüne uygun olarak talep edilmesi halinde paylaşılabilir…." denilmekte olup, Genel Müdürlüğümüz CİMER Kullanıcıları tarafından, bu kapsamda, başvuruya ilişkin değerlendirmenin ve işlemin başvuru sahibinin kimlik/iletişim bilgileri olmadan yapılamayacağı durumlarda EK 2'de yer alan Başvuru Sahibi Kimlik ve Adres Bilgileri Talep Formunun eksiksiz doldurularak Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı'na gönderilmesi halinde, uygun görülen başvuru bilgileri paylaşılabilecektir. Ancak şikâyet niteliğindeki başvurularda, başvuru sahibinin lehine olmak üzere, gerekli görülmesi halinde, kimlik ve iletişim bilgileri gizlenebilir.
4982 sayılı Bilgi Edinme Kanununun 4. bölümü ve 5690 sayılı CİMER Yönetmeliğinin 5. bölümünde yer alan konularda gelen başvurular işleme alınmamaktadır. Bahsi geçen konularda bilgi edinilmesi, bu kapsamdaki başvuruların reddedilerek başvuru sahibine, ilgili maddelere istinaden gerekçe bildirilerek başvurunun kapatılması gerekmektedir.
Yetkilendirilen tüm Bilgi Edinme Sorumluları, CİMER Birim Yetkilileri, Cevap Onay Yetkilileri ve Kullanıcılar, genelge ekinde yer alan mevzuata uygun hareket etmekle yükümlüdür.
4982 sayılı "Bilgi Edinme Hakkı Kanunu" nun 29. maddesinde, "Bu Kanunun uygulanmasında ihmâli, kusuru veya kastı bulunan memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında, işledikleri fiillerin genel hükümler çerçevesinde ceza kovuşturması gerektirmesi hususu saklı kalmak kaydıyla, tâbi oldukları mevzuatta yer alan disiplin cezaları uygulanır." denilmekte olup ilgili mevzuatlar çerçevesinde yürütülen ve yukarıda detayları açıklanan Bilgi Edinme uygulamalarında, Merkez ve Taşra Teşkilatlarında Birim Amirlerinin konuya gereken önemi göstermeleri hususunda;
Gereğini rica ederim.
Ek:
1- CİMER Kullanıcı Değişiklik Formu
2- CİMER Başvuru Sahibi Kimlik ve Adres Bilgileri Talep Formu
3- 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu (9 Sayfa)
4- Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik (17 Sayfa)
5- 5690 sayılı CİMER Yönetmeliği (7 Sayfa)
6- 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun (3 Sayfa)
7- 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu (19 Sayfa)
