Dicle Üniversitesi Taşınmazları İdaresi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

13/8/2010 tarihli ve 27671 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dicle Üniversitesi Taşınmazları İdaresi Hakkında Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b), (ç) ve (g) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.

“b) Denetim Kurulu: Rektörlük makamı onayı ile görevlendirilen; Emlak Müdürlüğünden bir kişi, Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığından bir kişi ve diğer birimlerden görevlendirilecek personelden oluşacak en az üç kişiden oluşan kurulu,”

“ç) Fiyat tespit komisyonu: Rektörlük makamı onayı ile görevlendirilen; bir öğretim elemanı, Emlak Müdürlüğünden bir kişi, Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığından bir kişi ve diğer birimlerden görevlendirilecek personelden oluşacak en az beş kişiden oluşan komisyonu,”

“g) İhale yetkilisi: Dicle Üniversitesi Rektörünü veya ihale yetkisini devredeceği rektör yardımcısı veya Genel Sekreteri,”

“ü) Denetim komisyonu: Taşınmazların (kantin, çay ocağı, kafeterya ve benzeri yerler) kiraya verildiği birimlerce denetimi yapılmak üzere, en az bir birim yetkilisinin başkanlığında ve ilgili birimin amiri (dekan, müdür, daire başkanı, başhekim ve benzeri) tarafından oluşturulan en az üç kişiden oluşan komisyonu,”

Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.

“b) Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.”

“c) Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler.”

Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(1) Kira bedelleri ihalenin onaylanmasına ilişkin kararın müşteriye tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde peşin olarak ödenebilir. Ancak; taşınmaza ait kira şartnamesi ve kira sözleşmesinde belirtilmesi şartıyla kiraya verilen işyerleri veya arazinin ilk yıl için kira bedelinin dörtte birinin ihalenin onaylanmasına ilişkin kararın müşteriye tebliği tarihinden itibaren on beş gün içinde peşin olarak, kalanının üçer aylık dönemler hâlinde üç eşit taksitle, müteakip yıllar kira bedellerinin ise üçer aylık dönemler hâlinde dört eşit taksitle ödenmesi hususunda düzenleme yapılabilir.”

Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 14

(1) Bir yıldan uzun süreli kira ve irtifak hakkı sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE - oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında, tarımsal amaçlı sözleşmelerde ise ikinci ve izleyen yıllar bedelleri, Tarım Ürünleri Üretici Fiyat Endeksi (Tarım ÜFE - oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında arttırılır.”

Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 37

(1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak ihalelerde tahmin edilen bedeli, Kanunun 45 inci maddesi gereğince her yıl merkezî yönetim bütçe kanunuyla belirlenen parasal sınıra kadar olan ihalelerde açık teklif usulü yapılabilir.”

Aynı Yönetmeliğin 69 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(1) Üniversiteye ait olup 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 47 nci maddesi uyarınca kamu hizmetinin görülmesi amacıyla söz konusu Kanuna ekli cetvellerde sayılan kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlarda bulunan ve büfe, kantin, çay ocağı olarak kullanılmak üzere kiraya verilecek yerlerin ihale iş ve işlemleri taşınmazın tahsis edildiği idare tarafından yürütülür ve sonuçlandırılır.”

Aynı Yönetmeliğin 71 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 71

(1) Üniversite taşınmazlarında kiralanan büfe, market, kantin, çay ocağı, kafeterya ve lokanta gibi yerlerde öğrencilere ve personele ihtiyaç duyacakları yiyecek, içecek, kırtasiye ve sair ihtiyaç maddelerinin kaliteli ve ucuz yoldan sunulmasını sağlamak amacıyla fiyat tespit komisyonu yılda iki defa olmak üzere her yılın Ocak ve Temmuz aylarında bu yerlerde satışa sürülen ürünlerin fiyatlarını tespit etmek üzere toplanır. Fiyat tespit komisyonunca belirlenen fiyatlar İdareye sunularak onaylanır.

(2) Fiyat tespit komisyonunun görev süresi iki yıldır. Süre dolmadan komisyon üyeliğinin İdarece sonlandırılması veya komisyonun değiştirilmesi halinde kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üye görevlendirilir. Üyeler aynı usulle tekrar görevlendirilebilir.”

Aynı Yönetmeliğin 72 nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Denetim Kurulu ve denetim komisyonları

MADDE 72

(1) Denetim Kurulu, Rektörlük makamının oluru ile kurulur. Denetim Kurulunun görev süresi iki yıldır; görev süresi sona eren üyeler aynı usulle tekrar görevlendirilebilir. Süre dolmadan komisyon üyeliğinin İdarece sonlandırılması veya komisyonun değiştirilmesi halinde kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üye görevlendirilir. Denetim Kurulu, birimlerin faaliyet sınırları dışında bulunan (öğrenci yaşam merkezi, benzin istasyonu, lokanta, kafeterya, büfe, market ve benzeri) işyerlerini, bu Yönetmelikte belirlenen esaslar doğrultusunda altı ayda en az iki kez belirsiz zamanlarda denetler. Denetim Kurulu, yapacağı denetimler sonucunda denetim formunu tanzim ederek denetim raporlarını ve önerilerini İdareye bildirir.

(2) Denetim komisyonu; ilgili birim amirinin oluru ile kurulur. Bu komisyonun görev süresi iki yıl olup görev süresi sona eren üyeler aynı usulle tekrar görevlendirilebilir. Denetim komisyonu birimlerin faaliyet sınırları içinde bulunan (kafeterya, büfe, çay ocağı, lokanta ve benzeri) işyerlerini, ayda en az bir kez denetler ve yapacağı denetimler sonucunda denetim formunu tanzim ederek denetim raporlarını ve önerilerini Rektörlüğe bildirir.

(3) Denetim Kurulu ile denetim komisyonlarının görevleri aşağıda belirtilmiştir:

a) Üniversite taşınmazlarında kiralanan büfe, market, kantin, çay ocağı, kafeterya ve lokanta gibi yerlerde; yiyecek ve malların hazırlanması, servise sunulması, saklanması ile kullanılan mekânların, alet, makine ve malzemelerin genel temizliği ve hijyeni konusunda denetimler yapmak.

b) Bu yerlerde satışa sunulan ürünlerden bozulan, kullanım süresi geçen ya da tüketime uygun olmayan yiyeceklerin satıştan men edilmesini sağlamak, bu hususta yetkili olanları uyarmak ve durumu İdareye haber vermek.

c) Çalışan elemanların kılık, kıyafet ve genel temizlik kurallarına dikkat etmeleri ile sarılık testi, portör muayenesi, akciğer grafiği gibi sağlık tetkiklerinin yapılıp yapılmadığını kontrol etmek.

ç) Hizmet kalitesinin artırılması konusunda tavsiyelerde bulunmak.

d) Fiyat tespit komisyonunca hazırlanıp İdarece onaylanan fiyat listelerine uyulup uyulmadığını denetlemek, uyulmadığının tespit edilmesi durumunda, işlem yapılmak üzere durumu İdareye bildirmek.”

Aynı Yönetmeliğin 87 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(1) Üniversitenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazların fiilî durumları İdarece hazırlanan program dâhilinde mahallinde tespit edilir. Tespitten önceki sürelere ait işgal ve tasarruflar sebebiyle ecrimisil takip ve tahsilâtı yapılarak bu taşınmazlar denetim ve idare altına alınır. Ecrimisil talep edilebilmesi için, Üniversitenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.”

Aynı Yönetmeliğin 88 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(1) Üniversite taşınmazlarının gerçek veya tüzel kişilerce işgale uğradığının tespit edilmesi hâlinde, tespit tarihinden itibaren on beş gün içinde Taşınmaz Tespit Tutanağına dayanılarak ecrimisil İdarece tespit edilir ve karara bağlanır. Taşınmazların gerçek veya tüzel kişilerce işgali üzerine; fuzuli şagilden, 12 nci madde hükümlerine uygun olarak İdarede taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı en az üç kişiden oluşturulan komisyonca, tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir.”

Aynı Yönetmeliğin 89 uncu maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(2) Ecrimisil işlemine karşı, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgililerce İdareye dilekçeyle müracaat edilerek itiraz edilebilir. İtiraz tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde İdarece itiraz karara bağlanır ve sonucu karar tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde düzenlenecek ecrimisil düzeltme ihbarnamesi ile ilgilisine tebliğ edilir.

(3) Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde on beş indirim uygulanır. Ecrimisil fuzuli şagil tarafından rızaen ödenmez ise 21/7/1953 sayılı ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur. Kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edilir. Aksi halde ecrimisil alınır.”

Aynı Yönetmeliğin 91 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 91

(1) Fuzuli şagilin işgal veya tasarruf ettiği taşınmazdan tahliyesinin herhangi bir nedenle sağlanamamış olması, aynı taşınmazdan ikinci ve müteakip defa ecrimisil istenmesine engel teşkil etmez. Ecrimisilin tahsil edilmesi, taşınmazdaki kullanımın devamı hakkını vermez. İşgal edilen taşınmaz mal, İdarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülki amirince en geç on beş gün içinde tahliye ettirilerek İdareye teslim edilir.”

Aynı Yönetmeliğin 92 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“(1) Kiraya verilen taşınmazlardan süresi dolduğu hâlde tahliye edilmeyen, sözleşmesi feshedilen veya herhangi bir sözleşmeye dayanmaksızın fuzuli olarak işgal edilen taşınmazların tahliyesi; hasat sezonu, iş ve hizmetlerin mevsimlik faaliyet dönemi de dikkate alınarak İdarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülki amirince en geç on beş gün içinde Kanunun 75 inci maddesine istinaden tahliyesi sağlanarak taşınmaz, İdarece görevlendirilecek memurlara boş olarak teslim edilir.”

Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

“Devam eden sözleşmelere ilişkin uygulama

GEÇİCİ MADDE 2

(1) Bu maddenin yayımlandığı tarihte halen devam eden bir yıldan uzun süreli kira, irtifak hakkı sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar bedelleri mevcut sözleşmeler, yenilenmeksizin 14 üncü madde hükümleri uyarınca hesaplanarak tahsil edilir. Ancak, 1/8/2018 tarihinden itibaren güncellenerek tespit edilen cari yıl kira, irtifak hakkı bedellerinin; 1/1/2019 tarihine kadar olan döneme isabet eden kısmı mevcut sözleşme hükümlerine göre, bu tarihten sonraki döneme isabet eden kısmı ise 14 üncü maddeye göre hesaplanarak gerekli tahsilat, mahsup ve iade gerçekleştirilir.

Geçiş hükmü

GEÇİCİ MADDE 3

(1) 1/8/2018 tarihinden itibaren cari yıl ve takip eden yıllara ait devam eden sözleşmelerde kira bedelleri biri peşin olmak üzere üçer aylık dönemler halinde üç eşit taksitle; kalan kira miktarı kadar süresiz teminat alınmak suretiyle taksitlendirme yapılabilir.”

Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Bu Yönetmelik hükümlerini Dicle Üniversitesi Rektörü yürütür.