EN
TR
“(2) Aşağıdaki hallerde ihaleye fesat karıştırılmış sayılır: a) Hileli davranışlarla;…
1. İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olan kişilerin ihaleye veya ihale sürecindeki işlemlere katılmalarını engellemek,…
2. İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan kişilerin ihaleye katılmasını sağlamak,…
3. Teklif edilen malları, şartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olduğu halde, sahip olmadığından bahisle değerlendirme dışı bırakmak,…
4. Teklif edilen malları, şartnamesinde belirtilen niteliklere sahip olmadığı halde, sahip olduğundan bahisle değerlendirmeye almak.…
b) Tekliflerle ilgili olup da ihale mevzuatına veya şartnamelere göre gizli tutulması gereken bilgilere başkalarının ulaşmasını sağlamak.…
c) Cebir veya tehdit kullanmak suretiyle ya da hukuka aykırı diğer davranışlarla, ihaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olan kişilerin ihaleye, ihale sürecindeki işlemlere katılmalarını engellemek.…
d) İhaleye katılmak isteyen veya katılan kişilerin ihale şartlarını ve özellikle fiyatı etkilemek için aralarında açık veya gizli anlaşma yapmaları”…
Fesat, Güncel Türkçe Sözlükte; “bozukluk, karışıklık, hile”(89);…
İhale özelde; ihaleye çıkacak kurum/idare tarafından, ihale yetkilileri olarak görevlendirilen…
İhale sürecinde gerçekleştirilen işlemlerin mevzuata uygun şekilde, usulüne göre…
Yargıtay da kararlarında buna; “…bu nedenle iddianamede belirtilen iddialardan ihale onayı alınmadan ihaleye çıkılması, yaklaşık maliyetin yanlış yöntemle yüksek belirlenmesi, ihtiyaç fazlası alım yapılması, ihale sürecinde eksik ve hatalı işlemler yapılması gibi eylemlerin başlı başına ihaleye fesat karıştırma suçuna vücut vermeyeceği…açılan dava konusu eylemlere bağlı kalınarak ihaleye fesat karıştırma niteliğinde bir eylem bulunmadığı takdirde sanıkların eylemlerinin objektif cezalandırma şartlarının oluşup oluşmadığının tartışılmasından sonra görevi kötüye kullanma suçunu oluşturup oluşturmayacağı üzerinde de durulmalı…”;(93)…
“…Dairemizce de benimsenen Ceza Genel Kurulunun 07/02/2006 tarihli ve 2005/11-119 Esas, 2006/15 Sayılı Kararında da açıklandığı üzere, önceden alınan hizmet için sonradan şeklen yapılan ihalenin hukuka aykırılığı ve ortada gerçek bir ihalenin bulunmaması nedeniyle ihaleye fesat karıştırma suçunun oluşmayacağı, ihaleye fesat karıştırma suçunun oluşabilmesi için kanunlarda öngörülmüş ihale usullerinden biriyle usulüne uygun yapılmış ya da yapılacak bir ihale ve iş olmasının zorunlu olduğu, ihalenin şeklen yapılıp ihaleye konu işin daha önceden icra edildiğinin anlaşılması halinde, ihale komisyonu kararı öncesinde alım işlemlerini yapan, daha sonra buna ilişkin olarak mevzuata aykırı belge düzenleyerek fiili durumu hukukileştirmeye çalışan kamu görevlilerinin görev gereklerine aykırı hareket ederek…
Bir diğerinde de “…eylemlerinin sübutu halinde ihaleye fesat karıştırma veya kamu kurumu aleyhine dolandırıcılık suçunu oluşturabileceği…”(95)…
İhaleye fesat karıştırmadan söz edebilmek, ancak ve sadece maddede sayılan hareketlerin…
