Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
Kurum:
İçişleri Bakanlığı
Kabul Tarihi:
18.07.2014
Yürürlüğe Giriş Tarihi:
18.07.2014
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
Konu: İhale Yasakları
Bilindiği üzere, 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile büyükşehir belediyesi bulunan 30 ilde il özel idarelerinin tüzel kişilikleri kaldırılmıştır.
Aynı Kanunun 34 üncü maddesiyle 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna eklenen 28/A maddesi ile büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde kamu kurum ve kuruluşlarının yatırım ve hizmetlerinin etkin olarak yapılması, izlenmesi ve koordinasyonu, acil çağrı, afet ve acil yardım hizmetlerinin koordinasyonu ve yürütülmesi, ilin tanıtımı, gerektiğinde merkezi idarenin taşrada yapacağı yatırımların yapılması ve koordine edilmesi, temsil, tören, ödüllendirme ve protokol hizmetlerinin yürütülmesi, ildeki kamu kurum ve kuruluşlarına rehberlik edilmesi ve bunların denetlenmesini gerçekleştirmek üzere valiye bağlı olarak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB) kurulmuş, Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının, kaynağını aktarmak şartıyla illerde yapacakları her türlü yatırım, yapım, bakım, onarım ve yardım işlerini bu başkanlık aracılığıyla yapabilecekleri hüküm altına alınmıştır.
Bu kapsamda, YİKOB'lar tarafından mal veya hizmet alımları ile yapım işleri ihaleleri yapılmakta ve buna ilişkin iş ve işlemler yürütülmektedir. İhale sürecinin önemli aşamalarından birisi 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında yasak fiil ve davranışta bulunanlar hakkında verilecek ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarıdır.
YİKOB’lar tarafından gerçekleştirilecek ihale işlemlerinde, yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen gerçek veya tüzel kişiler ile birlikte bu maddelerde sayılan ortakları veya ortaklıkları hakkında 2886 sayılı Kanunun 84 üncü, 4734 sayılı Kanunun 58 inci ve 4735 sayılı Kanunun 26 ncı maddesine göre verilecek ‘İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararları’ Bakanlığımızca verilmekte ve Resmi Gazetede yayımlanmaktadır.
İhaleden yasaklama kararları konusunda yapılacak iş ve işlemler ile takip edilecek süreç, Kamu İhale Kurumunun www.kik.gov.tr ve www.ihale.gov.tr adresli internet sitelerinden güncel haline ulaşılabilen Kamu İhale Genel Tebliğinin Dördüncü Bölümünde İhalelere Katılmaktan Yasaklama başlığı altında 28 inci maddede ayrıntılı olarak açıklanmıştır.
İhalelere katılmaktan yasaklama kararlarına ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesinde diğer mevzuat hükümleri ile söz konusu Tebliğin ilgili hükümlerinin titizlikle uygulanması yanında, bu konuda uygulama birliğinin sağlanması amacıyla aşağıda açıklandığı şekilde hareket edilmesi uygun bulunmuştur.
1- Valiliklerce (YİKOB) yapılacak ihalelere katılmaktan yasaklama kararı talepleri valiliğin görüşü de belirtilmek suretiyle vali imzası ile Bakanlığa gönderilecektir.
2- 2886 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelerle ilgili olarak verilecek ihalelere katılmaktan yasaklama kararı hakkında bir süre bulunmamakla birlikte, Kanunda belirtilen sürede sözleşme yapmayan veya idarece gönderilen en az 10 gün süreli ihtara rağmen taahhüdünü yerine getirmeyen yükleniciler hakkında verilecek yasaklama kararlarına dair talepler Kanunda verilen sürelerin tamamlanmasından sonra Bakanlığımıza gönderilecektir.
3- Kamu İhale Genel Tebliği eki (Ek-0.3) 'İhalelere katılmaktan yasaklama kararı formu’, Kamu İhale Genel Tebliği 28.1.3. maddesinde belirtilen hususlara dikkat edilmek suretiyle eksiksiz şekilde doldurularak gönderilecektir.
4- 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar kapsamında ihalelere katılmaktan yasaklama kararına dair talepler, (Kanunlardaki süreler geçirildikten sonra yasaklama kararı verilmesinin mümkün bulunmaması, yasaklama işlemlerinin süresinde tamamlanarak yürürlüğe girmemesi halinde ilgili ve görevli kamu görevlileri hakkında disiplin ve ceza sorumluluğuna ilişkin hükümler uygulanabileceği de dikkate alınarak) yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışların tespitini müteakip süre geçirilmeden Bakanlığa intikal ettirilecektir.
5- e-içişleri kapsamında evrak modülüyle gönderilen taleplerde,yazının ekleri de eksiksiz olarak taranarak gönderilecek ve mükerrer yazışmalara mahal verilmeyecektir.
6- Valiliklerce ihaleden yasaklamaya ilişkin talep dosyalarında bulunması gereken belgeler ekte belirtilmiştir.
Gereğinin buna göre ifasını, uygulamada herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesini önemle rica ederim.