EN
TR
Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır.
(1) 07 Haziran 2014 tarih ve 231 sayılı Bilim Kurulunda kabul edilen “Öncül Ar-Ge Laboratuvarları Destekleme Programı Uygulama Esasları"nın Tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına (a) bendi, (n) bendi eklenmiş ve mevcut bendler buna göre teselsül ettirilmiş, (ç) bendi, (d) bendi, (ı) bendi, (j) bendi, (m) bendi, (o) bendi, (ö) bendi, (t) bendi, (jj) bendi değiştirilmiştir.
“a) Ana Kuruluş: Niyet beyanında bulunma şartlarını sağlayan Türkiye ya da yurtdışında yerleşik sermaye şirketini,
ç) Ar-Ge Laboratuvarı: Münhasıran temel ve uygulamalı araştırmaların yapılması, yeni bilgilerin üretilmesi bu araştırma sonucunda elde edilen yeni bilgileri kullanarak yeni sistemlerin tasarlanması ve hazırlanması, bu yolla patentler, yeni teknolojiler ve yeni know-how oluşturulması amacıyla, alanında öncül bilimsel ve teknolojik bilgi üreten ve TÜBİTAK ile sözleşme imzalayan şirkete bağlı olan laboratuvarı,
d) Ar-Ge Laboratuvarı Başvuru Formu: Destek için başvuran kuruluşun Ar-Ge Laboratuvarının gerçekleştirmeyi planladığı faaliyetlere ilişkin araştırma yol haritasını, amaçlarını, beklenen çıktılarını ve etkilerini, kuruluş yapısı ve Ar-Ge Laboratuvarının yönetimine yönelik bilgileri ve diğer gerekli bilgiler ile tahmini maliyet formlarını içeren TÜBİTAK tarafından hazırlanan formattaki dokümanı,
ı) Başvuru tarihi: Ar-Ge Laboratuvarı başvuru belge/dokümanın ıslak imzalı basılı evrak şeklinde ve/veya çevrimiçi (online) sayısal ortamda TEYDEB’e sunulduğu tarihi,
j) Destek kapsamına alınan Ar-Ge laboratuvarı bütçesi: Ar-Ge Laboratuvarı dönemsel faaliyet planının değerlendirilmesi neticesinde uygun bulunan gider kalemlerine ilişkin toplam tutarı,
m) Destek tutarı: Dönemsel faaliyet raporunun değerlendirilmesi neticesinde uygun bulunan gider kalemlerinin tutarlarına ilgili destek oranlarının uygulanması sonucunda hesaplanan toplam meblağı,
n) Dönem: Ar-Ge Laboratuvarı sözleşmesinde TEYDEB tarafından belirlenen tarih aralıklarından her birini,
o) Dönemsel faaliyet planı: Faaliyet gösterilecek dönem için hazırlanan Ar-Ge Laboratuvarı faaliyetleri ile bütçesini içeren planı,
ö) Dönemsel faaliyet raporu: Faaliyet gösterilen dönemde gerçekleşen faaliyetleri ve harcamaları içeren raporu,
t) Kuruluş: Ana kuruluşun en az %49 hissesine ve yönetim hakkına sahip olduğu, Türkiye’de yerleşik sermaye şirketini,
jj) Yürütme Komitesi: Kuruluş tarafından sunulan Ar-Ge Laboratuvarı başvurularını, dönemsel faaliyet planını, destek verilen her yıl sonunda faaliyet raporunu, izleme sürecinde karar verilmesi gereken hususları ve destek süresi sonunda sonuç raporunu değerlendiren, kamu, sanayi ve üniversitelerden temsilcilerle oluşan Yürütme Komitesini”
Aynı esasların 5 inci maddesinin başlığı ve birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Destek sınırı
MADDE 5
(1) Bir takvim yılındaki destek tutarı on (10) milyon TL’yi geçemez.”
Aynı esasların, Geri ödemesiz desteklerin düşürülmesi başlıklı 6 ncı maddesinin birinci ve ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Kuruluşlar başvuruda bulundukları Ar-Ge Laboratuvarları için kamunun veya uluslararası fonların sağladığı diğer desteklerden yararlanabilirler. Ar-Ge Laboratuvarının destek süresi içinde, diğer kamu veya uluslararası kaynaklardan sağlanan geri ödemesiz desteklerin TEYDEB’e beyan edilecek maliyetlerden düşürülmesi gerekir. Ancak, desteklerinden yararlanılan söz konusu kamu kurum ve kuruluşların destek mevzuatında diğer kamu kurum ve kuruluşlarının desteklerinden yararlanılamayacağı yönünde hüküm olması halinde söz konusu harcama ve giderler TEYDEB’e beyan edilmez ve desteklenmez. İlgili destek mevzuatında yer alan hükme aykırı olarak TEYDEB’e beyan edilen harcama ve giderlerin desteklenmesi ve bu durumun tespit edilmesi halinde bu harcama ve giderler 6183 sayılı Kanun gereğince belirlenen gecikme faizi uygulanmak suretiyle kuruluştan tahsil edilir.
(2) Kredi şeklinde geri ödemeli olarak alınan desteklerde ve 28/02/2008 tarih ve 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Kanun ile 13/06/2006 tarih ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununda yer alan “Ar-Ge İndirimi” tanımı altında Ar-Ge faaliyetinde bulunan kuruluşlara sağlanan desteklerde bu maddenin birinci fıkrası uygulanmaz.”
Aynı esasların 9 uncu maddesinin başlığı ve birinci fıkrasının (a) bendi, (b) bendi, (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir, birinci fıkranın (a) bendine iki ve beş nolu alt bendler eklenmiş, madde metninden (ç) bendi çıkarılmış ve mevcut bendler buna göre teselsül ettirilmiştir.
“Desteklenen gider kalemleri ve destek oranları
MADDE 9
(1) TÜBİTAK tarafından kabul edilmesi şartıyla Ar-Ge Laboratuvarı bütçesi aşağıdaki kalemlerden oluşur:
a. Personel giderleri; Destek kapsamına alınacak toplam personel sayısının en az %50’sinin Türk Uyruklu olması ve destek kapsamına alınacak toplam personel sayısının en az üçte birinin doktoralı olması şartı aranır. Ancak belirtilen bu şartların dönemsel faaliyet raporunun kapsadığı dönemde 4 aydan fazla süre ile sağlanamaması durumunda, kuruluş dönemsel faaliyet raporunda bu şartları sağlamak için bir sonraki dönemde yapacaklarını içeren planını sunar. Yürütme komitesi söz konusu planı dönemsel faaliyet raporu ile birlikte değerlendirerek destek sürecinin devam etmesine veya bu Uygulama Esaslarının 29 uncu madde hükümlerine göre projenin yürürlükten kaldırılmasına karar verir.
1. Destek kapsamına alınacak Türk Uyruklu Ar-Ge Personelinin aylık maliyetleri, %75 destek oranı ile desteklenir. Türk Uyruklu Ar-Ge Personelinin ortalama aylık maliyeti, ilgili dönemdeki brüt ücretler, SGK işveren payları, SGK işsizlik işveren payları ve varsa ikramiye dikkate alınarak belirlenir. Ancak destek kapsamına alınan ortalama aylık maliyet, ilgili personelin görevi ile ilişkili olmak üzere;
a) Ar-Ge Laboratuvar Yöneticisi için ilgili yılda geçerli olan brüt asgari ücretin 30 katını,
b) Proje Yürütücüleri için ilgili yılda geçerli olan brüt asgari ücretin 20 katını,
c) Araştırmacılar için ilgili yılda geçerli olan brüt asgari ücretin 15 katını
geçemez.
2. Yurt dışındaki üniversiteler ve/veya araştırma merkezlerinde laboratuvar başvurusuna konu olan alanda görev alıp, yerel olarak bulunamayan niteliklere sahip olan Türk Uyruklu personelin başvurusu yapılan laboratuvarda çalışması durumunda, komitenin onayı ile ilgili personel %100’e kadar destek oranı ile desteklenebilir.
3. Kamu kurum ve kuruluşları ile devlet ve vakıf üniversitelerinin kadro veya pozisyonlarında Ar-Ge Laboratuvarında proje yürütücüsü, araştırmacı veya yardımcı personel olarak görev alanların personel giderleri desteklenmez, bu kişilere Bilim Kurulunca belirlenen limitlerde PTİ verilir. PTİ Ar-Ge Laboratuvarı bütçesi içinde kabul edilir. Ancak söz konusu kişiler, Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde ortak veya yönetici oldukları şirket vasıtası ile veya ilgili bölgeden sorumlu yönetici şirket yoluyla Ar-Ge Laboratuvarında görev almaları halinde, bu kişilerin maliyetleri Danışmanlık Hizmeti olarak Ar-Ge Laboratuvarı bütçesinde yer alabilir.
4. Destek kapsamına alınacak Yabancı Uyruklu Ar-Ge Personelinin aylık maliyetleri, en az %25 en fazla %100 destek oranı ile desteklenir. Her bir Yabancı Uyruklu Ar-Ge Personelinin maliyetinin destek oranı personelin niteliğine bağlı olarak Yürütme Komitesi tarafından belirlenir. Yabancı Uyruklu Ar-Ge Personeli Giderleri toplamı, toplam bütçenin %15’ini geçemez. Yabancı Uyruklu Ar-Ge Personelinin ortalama aylık maliyeti, ilgili dönemdeki brüt ücretler, SGK işveren payları, SGK işsizlik işveren paylan ve varsa ikramiye dikkate alınarak belirlenir. Ancak destek kapsamına alınan ortalama aylık maliyet, ilgili personelin görevi ile ilişkili olmak üzere;
a) Ar-Ge Laboratuvar Yöneticisi için ilgili yılda geçerli olan brüt asgari ücretin 30 katını,
b) Proje Yürütücüleri için ilgili yılda geçerli olan brüt asgari ücretin 20 katını,
c) Araştırmacılar için ilgili yılda geçerli olan brüt asgari ücretin 15 katını
geçemez.
5. 28/02/2008 tarih ve 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine ilişkin Kanunda yer alan “Gelir vergisi stopajı teşviki”, “Damga vergisi istisnası” ile “Sigorta primi desteği”, 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununda yer alan Bölgede elde edilen ücretlere ilişkin gelir vergisi istisnası ile diğer kanunlar kapsamında personel için sağlanan her türlü destek, teşvik ve istisnalar proje personel maliyetine dahil edilmez, TEYDEB’e beyan edilmez ve desteklenmez.
b. Danışmanlık ve Eğitim Giderleri: Danışmanlık ve eğitim giderleri %75 destek oranı ile desteklenir. Ar-Ge Laboratuvarının faaliyet alanında, kanıtlanmış (makale, proje vb.) bilimsel araştırma ve uygulama uzmanlığı ve deneyimi olan yurt içi ve yurt dışında yerleşik gerçek ve tüzel kişilerden (Üniversiteler, araştırma merkezleri ve enstitüler) danışmanlık veya eğitim hizmeti alınabilir. Kuruluşun içerisinde yer aldığı yurt içi ve yurt dışında yerleşik diğer grup şirketlerinden alınacak danışmanlık ve eğitim hizmet tutarı beyan edilmez. Yurt içi ve yurt dışı danışmanlık ve eğitim hizmet bedeli toplamı, Ar-Ge laboratuvarının destek kapsamına alınan bütçesinin %25’ini geçemez. Toplam yurt dışı danışmanlık ve eğitim hizmet bedeli, Ar-Ge laboratuvarının destek kapsamına alınan toplam bütçesinin %15’ini geçemez. Proje personelinin kongre, konferans, sempozyum vb. bilimsel etkinliklere katılım ücreti, bu etkinliklerde sözlü sunum ya da poster sunumu yapmaları durumunda desteklenir. Proje personelinin desteklenen eğitim ve bilimsel etkinliklere katılımı için gerçekleştirdiği seyahatlerde, ekonomi sınıfı uçak, tren, otobüs, gemi ile yapılan şehirlerarası ve uluslararası ulaşım giderleri desteklenir. Konaklama giderleri destek kapsamı dışındadır.
c. Genel Giderler: Ar-Ge Laboratuvarının faaliyetlerini yürütmek amacıyla gerçekleşen; destek personeli, elektrik, su, gaz, bakım-onarım, haberleşme, kira, kırtasiye, sarf malzemesi, mefruşat vb. giderlere karşılık gelen harcamalar Ar-Ge Laboratuvarı genel giderlerini oluşturur. Genel giderler Ar-Ge Laboratuvarının dönemsel faaliyet raporunun değerlendirilmesi neticesinde uygun bulunan personel giderlerinin %5’i olarak hesaplanır. Genel giderler için harcama ve gider belgeleri TEYDEB’e sunulmaz.”
Aynı esasların, Başvuru yapabilecek kuruluşlar başlıklı 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 10
(1) Programa başvuru süreci Ana kuruluşun TEYDEB’e niyet beyanında bulunmasıyla başlar. TEYDEB’e niyet beyanında bulunan Ana kuruluşun son üç (3) yıldaki ortalama Ar-Ge yoğunluğunun en az %1 ve son üç (3) yıldaki net satış ortalamasının en az iki (2) milyar TL olması gerekir. Niyet beyanının Yürütme Komitesi tarafından uygun bulunması halinde başvuru aşamasına geçilir.
(2) Ana kuruluş ya da kuruluş programa başvuru yapabilir.
(3) Projenin kabulü durumunda sözleşme, TÜBİTAK ile kuruluş arasında imzalanır. Ana kuruluş Türkiye’de yerleşik bir sermaye şirketi ise, kendisi de TÜBİTAK ile sözleşme imzalayarak bu uygulama esaslarında belirtilen kuruluşun tüm yetki ve sorumluluklarına sahip olabilir.
(4) Kuruluş tek başına veya yurt dışından ya da Türkiye’den ortak(lar) bulmak suretiyle başvuru yapabilir. ”
Aynı esasların, Ortak başvuru başlıklı 11 inci maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) Desteklenmesi uygun bulunan ortak projelerde dönemsel harcamalar sonrasında her bir katılımcıya proje harcamaları karşılığında destek oranları ayrı ayrı hesaplanır, ayrı ayrı destekleme yapılır.”
Aynı esasların, Ar-Ge Laboratuvarları niyet beyanı ve başvuru formunun değerlendirilmesi başlıklı 13 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Programa başvuru süreci, ulusal veya uluslararası aday kuruluşun, TEYDEB internet adresinde bulunan, Niyet Beyanı Kılavuzuna uygun olarak hazırladığı Niyet Beyanını TEYDEB’e sunması ile başlar. Niyet Beyanı ve Ar-Ge Laboratuvarı başvuruları, Yürütme Komitesi tarafından bu Uygulama Esaslarının ekinde yer alan “Öncül Ar-Ge Laboratuvarları Destekleme Programı Başvuru ve Değerlendirme Süreci”nde belirtildiği şekilde değerlendirilir.”
Aynı esasların 14 üncü maddesinin başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve 14 üncü maddeye üçüncü fıkra ve dördüncü fıkra aşağıdaki şekilde eklenmiştir.
“Kararın oluşturulması, bildirimi, sözleşme imzalanması ve proje destek başlangıç tarihi
MADDE 14
(3) Proje destek başlangıç tarihi, başvuru tarihinin içinde bulunduğu ayın birinci günü veya başvuru tarihini takip eden herhangi bir ayın birinci günü olarak kuruluş tarafından belirlenir.
(4) TÜBİTAK projenin değerlendirme süreci sonucunda proje destek başlangıç tarihini değiştirebilir.”
Aynı esasların, Transfer talep koşulları ve ödemesi başlıklı 15 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Ar-Ge Laboratuvarı kapsamında yapılacak transfer ödemelerinin her biri ilgili yıl için destek kapsamına alınan gider kalemlerine ait tutarlara destek oranları uygulandıktan sonra oluşan toplam bütçenin yüzde yirmi beşi (%25) oranındadır. Transfer ödemesi talebi ve teminatı uygun bulunarak transfer ödemesi yapılan kuruluşa, destek süresinin ilk yılı takip eden dönemlerinde de Mali Rapor Hazırlama Kılavuzunda belirtilen hususlar çerçevesinde kuruluştan yeni bir başvuru ve teminat alınmaksızın transfer ödemeleri yapılır.”
Aynı esasların, Ar-Ge Laboratuvarı dönemsel faaliyetlerinin raporlanması ve değerlendirilmesi başlıklı 24 üncü maddesine birinci fıkra aşağıdaki şekilde eklenmiş ve mevcut fıkralar buna göre teselsül ettirilmiş, ikinci fıkrası ve üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Kuruluşun her dönemin başlangıç tarihinden önce faaliyet gösterilecek dönem için hazırlanmış olan dönemsel faaliyet planını TEYDEB’e sunması gerekir. Dönemsel faaliyet planının değerlendirilmesi Yürütme Komitesi tarafından yapılır.
(2) Kuruluşun dönemi takip eden 3 ay içinde dönemsel faaliyet raporunu TEYDEB’e sunması gerekir. Kuruluşun dönem sonunda sunacağı dönemsel faaliyet raporu, Ar-Ge Laboratuvarı İzleyici heyetinin İzleme Raporu dikkate alınarak Yürütme Komitesinde değerlendirilir.
(3) Yürütme Komitesince değerlendirilerek dönemsel faaliyet planı ve bütçesi uygun bulunan Ar-Ge Laboratuvarının desteklemesine devam edilir.”
Aynı esasların, Ar-Ge Laboratuvarlarının devri veya kuruluş tüzel kişiliğinin değişmesi başlıklı 32 nci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(3) Kuruluşun kısmi bölünme veya tam bölünme ve kuruluş tüzel kişiliğinin başka bir tüzel kişiliğe devredilerek birleşmesi sonucunda Yürütme Komitesinin desteğin devamına karar vermesi halinde yeni bir Ar-Ge Laboratuvarı başvuru formu istenmez. Bu durumda yeni kuruluşun tüzel kişiliği adına Ar-Ge Laboratuvarı sözleşmesinin yeniden düzenlenmesi istenebilir. Eski kuruluşun TÜBİTAK nezdindeki doğmuş ve doğacak tüm hak ve yükümlülükleri devralan yeni kuruluşa aittir. TÜBİTAK tarafından henüz ödemesi gerçekleştirilmemiş olan destek ödemesi yeni kuruluşa yapılır.”
Aynı esasların Öncül Ar-Ge Laboratuvarları Destekleme Programı Başvuru Değerlendirme Süreci başlıklı Ek’inin ikinci, altıncı ve sekizinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“TÜBİTAK Öncül Ar-Ge Laboratuvarı Destekleme Programı’na başvuru ve değerlendirme süreci aşağıdaki şekildedir:
2. Ön görüşme sonrasında aday kuruluş Niyet beyanını TEYDEB’e sunar.
6. Başvuru sahibi kuruluş, Başvuru Çalışma Ekibinin de desteği ile TEYDEB internet adresinde yayınlanan Ar-Ge Laboratuvarı Başvuru Formunu hazırlar. Kuruluş yetkilisi tarafından imzalanmış Ar-Ge Laboratuvarı Başvuru Formu İngilizce ve Türkçe olmak üzere 3’er (üçer) nüsha halinde alınır. İki dilde hazırlanmış Ar-Ge Laboratuvarı Başvuru Formu basılı nüshalar haricinde 3 (üç) adet CD ortamında TÜBİTAK’a iletilir. Başvuru formları arasında çelişkili ibare olması durumunda Türkçe sunulan form esas alınır.
8. Ön değerlendirmede, Yürütme Komitesi tarafından başvuru formunda değerlendirmeye yönelik içeriğin tamamlanması amacıyla kuruluştan revizyon talep edilebilir. Kuruluş verilen süre içinde eksikleri tamamlayarak revize dokümanları Türkçe ve İngilizce olmak üzere üçer kopya halinde hazırlayarak TEYDEB’e sunar. Süresi içinde tamamlanmayan başvurular olması durumunda başvurular değerlendirmeye alınmadan süreç sonlandırılır.”
Yürürlük
(1) Bu Uygulama Esasları Bilim Kurulu tarafından kabul edildiği tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
(1) Bu Uygulama Esaslarını TÜBİTAK Başkanı yürütür.
