Ekli “Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzükte Değişiklik Yapılmasına Dair Tüzük”ün yürürlüğe konulması; 6551 sayılı Kanunun 2 nci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 4/5/1999 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi Ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzükte Değişiklik Yapılmasına Dair Tüzük
14/8/1987 tarih ve 87/12028 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzüğün 2 nci maddesinin (A) bendinin 2, 3 ve 7 numaralı alt bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“2 - Dinamitler ve emülsiyon patlayıcılar,”
“3 - Patlayıcı madde olarak kullanılan; içeriğinde % 34.5 (yüzde otuz dört nokta beş) ve üzeri nitrojen (azot) ve % 02 (binde iki) ve daha fazla karbon içeren anfo (hazır amonyum nitrat ve fuel-oil karışımları), % 02 (binde iki) ve daha fazla karbon içeren potas güherçilesi (potasyum nitrat) ve % 02 (binde iki) ve daha fazla karbon içeren sodyum nitrat.”
“7 - Sağırlaştırılmış (plastifiye edilmiş) olanlar dışında % 12.6 (yüzde oniki nokta altı) ve daha fazla azot içeren ve % 25 (yüzde yirmi beş) den az oranda su veya alkolle ıslatılmış olan her türlü nitroselülozlar.”
Tüzüğün 3 üncü maddesinin (A) bendinin 2 numaralı alt bendi ile (B) bendinin 2 numaralı alt bendinin (b) işaretli paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“2 - Güvenliksiz patlayıcı maddeler; ısıya, sürtünmeye ve darbeye karşı çok duyarlı olan nitrogliserin, sağırlaştırılmış (plastifiye edilmiş) olanlar dışında kalan % 12.6 (yüzde oniki nokta altı) ve daha fazla azot içeren ve % 25 (yüzde yirmi beş) den az oranda su veya alkolle ıslatılmış olan nitroselüloz, trinitrotoluen ve dinamit gibi maddeler.
“b - Asıl patlayıcılar, trinitrotoluen, tetril, dinamit, nitrogliserin, sağırlaştırılmış (plastifiye edilmiş) olanlar dışında kalan % 12.6 (yüzde on iki nokta altı) ve daha fazla azot içeren ve % 25 (yüzde yirmi beş) den az oranda su veya alkolle ıslatılmış olan nitroselüloz gibi maddeler.”
Tüzüğün 5 inci maddesinin (E) ve (O) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve bu maddeye aşağıdaki (P) bendi eklenmiştir.
“E - 3194 sayılı İmar Kanununun 21 inci maddesi hükümlerine göre alınmış yapı ruhsatı,”
“O - Çevre Bakanlığından alınacak iş yerinin çevreye olumsuz etkisi olmadığını belirten belge,”
“P- İş yeri alanını sınırlayan tüm çevrenin harekete duyarlı sensörler ile çalışacak aydınlatma ve alarm sistemi ile birlikte ayrıca, kameralarla bir merkezden izlenecek şekilde düzenlenmiş donanımların kurulduğunu gösterir belge,”
Tüzüğün 7 nci maddesinin (D) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“D - Çevre Bakanlığından alınacak, iş yerinde arıtma tesis veya sistemleri kurulduğuna ve işletmeye elverişli olduğuna ilişkin belge,”
Tüzüğün 8 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 8
Oyun ve eğlence aracı olan patlayıcı maddelerin üretimi için verilen işletme izin belgeleri üç yıl, bunların dışında kalanlara verilen işletme izin belgeleri beş yıl sürelidir.
İşletme izinleri sürenin bitiminde yapılacak tahkikat sonucuna göre yenilenir.
İşletme izni almış işletmeler, yılda en az bir kez, valilikçe oluşturulacak bir komisyon tarafından denetlenir. Denetleme sonunda Tüzük hükümlerine aykırılığın tesbit edilmesi halinde, Tüzüğün 129 uncu maddesi hükümlerine göre işlem yapılır.”
Tüzüğün 96 ncı maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye bu fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“İkinci gruba giren satıcı ve tüketiciler valiliklere; üçüncü gruba dahil satıcı ve tüketicilerle maden işletmesi veya stok amacı ile kurulmuş olan büyük dağıtım merkezi sahipleri ise, valilikler kanalıyla İçişleri Bakanlığına; bu Tüzüğün 5 inci maddesinin A, B, C, D, E, F, G, L, M ve O bentlerinde belirtilen ve depo yapım işine göre hazırlanan belgelerin eklendiği dilekçe ile başvurarak patlayıcı madde depo yapımı için izin belgesi almak zorundadırlar.”
“Depo inşaatının bitiminden sonra, deponun plan ve projelerine ve Tüzüğün ilgili hükümlerine ve bu konu ile ilgili diğer mevzuat hükümlerine uygun olarak yapıldığı anlaşılan depolar için depo yapımı izni veren mercilerce patlayıcı madde depolama izin belgesi verilir.”
“Gezici depo yapımı izin belgesi başvurularına, Ek-4 deki örneklere uygun projelerin eklenerek İçişleri Bakanlığına gönderilmesi yeterlidir. Gezici depo yapım ve depolama izni İçişleri Bakanlığınca verilir.”
“Mevcut depoların kapasite artırılması, genişletilmesi ve yeni depolar eklenmesi hallerinde de yukarıdaki hükümler uygulanır.”
Tüzüğün 102 nci maddesinin (F) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“F - Stoklama kapasitesi beşbin kilograma kadar olan depolarda en az elli metre, beş bin kilogram ve daha fazla olan depolarda en az yüz metre uzaklıkta, bir metre yüksekliğinde taş veya beton duvar yapılarak üzerine ayrıca bir metre yüksekliğinde geçişleri engelleyecek tarzda dikenli tel çekilir.”
Tüzüğün 105 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Patlayıcı madde depolarında 25 inci maddede öngörülen önlemler alınır. Ayrıca, yangınların önlenmesi amacıyla güvenlik uzaklıkları içinde kalacak şekilde düzenlenen mekanik veya otomatik çalışan alarm cihazları bulundurulur.”
Tüzüğün 115 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“İkinci ve üçüncü gruplara dahil satıcıların bildirimlerinde yer alan bilgiler üç aylık dönemler için ocak, nisan, temmuz ve ekim ayı başlarında valiliklerce İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığına bildirilir.”
Tüzüğe aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.
“EK MADDE 1
Aşağıda belirtilen hallerden birine giren kişilere, bu Tüzük kapsamındaki patlayıcı maddelerin imali, ithali, satışı, satınalınması, taşınması, kullanılması, saklanması ve depolanması için izin verilmeyeceği gibi bu işlerde ve koruma hizmetlerinde hiçbir şekilde görevlendirilemez.
A - Ateşli silahlar ve patlayıcı maddelerle işlenen cürümlerden hüküm giymiş bulunanlar,
B - Taksirli suçlar hariç, değişik zamanlarda işlediği aynı veya farklı türden ikiden fazla suçtan dolayı hapis veya ağır hapis ve/veya ağır para cezasına mahkum olanlar,
C - Taksirli suçlar hariç, bir yıldan fazla hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkum olanlar,
D - Devlet Güvenlik Mahkemelerinin görev kapsamına giren suçlarla 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki suçlardan birinden hüküm giyenler,
E - Türk Ceza Kanununun 403 ve 404 üncü maddelerinde yazılı suçların birinden mahkum olanlar,
F- Akıl hastalığı, psikolojik, nörolojik veya fiziki olarak yapacağı işe engel olacak bir rahatsızlığı bulunanlar,
G - Yabancı uyruklu olupta İçişleri Bakanlığından verilmiş çalışma müsaadesi bulunmayanlar,
H - Onsekiz yaşını bitirmemiş olanlar,
I - Kısıtlı olanlar.
Bu madde hükmüne aykırı hareket edenler hakkında Tüzüğün 129 uncu maddesi hükmü uygulanır.”
“EK MADDE 2
İzin belgesinde gösterilen patlayıcı maddeler dışında patlayıcı madde kullanılması veya bu patlayıcı maddeleri güçlendirmek amacıyla herhangi bir kimyasal madde eklenerek patlayıcı madde imal edildiğinin tespit edilmesi halinde uyarı yapılmaksızın Tüzüğün 129 uncu maddesinin son fıkrası hükmü uygulanır.”
Bu Tüzük kapsamına giren patlayıcı maddelerin üretildiği, işlendiği ve depolandığı iş yerleri ile bunlara ait veya bağımsız patlayıcı madde depolarında Tüzüğün yürürlüğe girdiği tarihi izleyen iki yıl içerisinde Tüzük hükümlerine uygun olarak gerekli değişikliklerin yapılması zorunludur. Bu süre içerisinde durumlarını Tüzüğe uygun hale getirmeyenler faaliyetten men edilirler.
Danıştay’ca incelenen bu Tüzük yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Tüzük hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.