TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ İKİNCİ BÖLÜM KARAR CAHİT BAYRAMBAŞVURUSU İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Basri BAĞCI Üyeler :Engin YILDIRIM Rıdvan GÜLEÇ Kenan YAŞAR Ömer ÇINAR Raportör : Ali KOZAN Başvurucu : Cahit BAYRAM Vekili : Av. Nesrin Gülten AKTAŞ I. BAŞVURUNUN ÖZETİ 1. Başvuru, muvazaa iddiasına dayalı olarak açılan işçilik alacaklarına ilişkin davanın reddedilmesi nedeniyle hakkaniyete uygun yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. 2. Başvurucu 1/8/2006 tarihinden emekli olduğu 22/7/2016 tarihine kadar Kocaeli Büyükşehir Belediyesi (Belediye) şirketi olan Belde

fazla çalışma ücreti • ibra sözleşmesi • ikramiye alacağı • toplu iş sözleşmesi • zamanaşımı defi • bilirkişi raporu • iş sözleşmesi • muvazaa iddiası • cevap dilekçesi • ön inceleme

, muvazaa iddiasının kabulü gerektiğini, muvazaa iddiası kabul edilmese bile Belediye Şirketinde çalıştığından ilave tediye alacağının kabulü gerektiğini, b ... Uyuşmazlık, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin (375 sayılı KHK) geçici 24. maddesi uyarınca dava dışı Belediye Şirketinde kadroya geçen davacının

cevap dilekçesi • istinaf dilekçesi • ön inceleme

Türk Ticaret Kanunu’na tabi bir özel hukuk tüzel kişisi olduğu, belediye ortaklığının bu statüyü değiştirmeyeceği ve emsal Yargıtay kararlarının da bu

yetki belgesi • işçi sendikası • eklenti niteliği • ön inceleme • tespit kararı

vermediğini, söz konusu Belediye Şirketinin belediye hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla kurulduğunu, İşkolları Yönetmeliği'ne göre Kanunlarla belediyelere ... Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; dava konusu işyerinin ait olduğu işveren Şirketin belediye şirketi olduğu, İşkolları Yönetmeliği'nde ... gerek doğrudan Belediyeye ait işyerleri gerekse Belediye şirketlerine ait işyerlerinin genel işler işkolunda yer aldığı gerekçesi ile asıl ve birleşen ... işyerleri gerekse belediye şirketlerine ait işyerlerinin kural olarak genel işler işkolunda yer aldığı kabul edilmektedir (Yargıtay 9. Hukuk Dairesi

süre ve bedelle işletilmesini devredebilir. Ancak, bu yerlerin belediye şirketlerince üçüncü kişilere devri 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabidir.” hükmü

ihaleyi yapan S. Belediyesi Şirkete gönderdiği yazıyla ihalenin iptal edildiğini iletmiştir. İlgili yazıda iptal gerekçesi olarak Şirketin 4/1/2002 tarihli

tahsili amacı ile iş bu davayı ikame etme zorunluluğumuz hasıl olduğunu, davacı firma ...A.Ş. bağımsız tüzel kişiliği bulunan bir belediye şirketi olup bu

sosyal güvenlik kurumu • toplu iş sözleşmesi • iş sözleşmesi • cevap dilekçesi • davanın kabulü • istinaf dilekçesi • ön inceleme • harç muafiyeti

tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; dava konusu Bakanlık yazısında, belediye şirketlerinde çalıştırılan özel güvenlik görevlilerinin 20 sıra No.lu

sosyal güvenlik kurumu • toplu iş sözleşmesi • iş sözleşmesi • cevap dilekçesi • davanın kabulü • harç muafiyeti • ön inceleme

yazının belediye şirketlerine tebliğ edildiğini, yazı doğrultusunda hemen işlem yapılması aksi takdirde idari para cezası uygulanacağı yönünde belediye şirketlerinin bir nevi tehdit edildiğini belirterek ve dilekçesinde yazılı diğer sebeplerle ... Çalışma Genel Müdürlüğünün 474251 sayılı yazısının hukuka aykırı ... MAHKEMESİ KARARI İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; dava konusu Bakanlık yazısında, belediye şirketlerinde çalıştırılan

sosyal güvenlik kurumu • temsil ve ilzama yetkili • toplu iş sözleşmesi • ikramiye alacağı • bekletici mesele • bilirkişi raporu • iş sözleşmesi • işçi sendikası • usuli kazanılmış hak • müktesep hak • cevap dilekçesi • dava şartlarının bulunmaması • ön inceleme

alacağına hak kazanıp kazanmadığına ve vekâlet ücreti konularına ilişkindir. Belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilenlerden, geçiş işlemi yapılırken

ikramiye alacağı • sosyal güvenlik kurumu • temsil ve ilzama yetkili • toplu iş sözleşmesi • iş sözleşmesi • işçi sendikası • bekletici mesele • bilirkişi raporu • usuli kazanılmış hak • limited şirket • müktesep hak • cevap dilekçesi • dava şartlarının bulunmaması • ön inceleme

yardım alacakları ile ilave tediye alacağına hak kazanıp kazanmadığına ve vekâlet ücreti konularına ilişkindir. Belediye şirketlerinde işçi statüsüne

ikramiye alacağı • sosyal güvenlik kurumu • temsil ve ilzama yetkili • toplu iş sözleşmesi • bekletici mesele • bilirkişi raporu • iş sözleşmesi • işçi sendikası • limited şirket • müktesep hak • cevap dilekçesi • dava şartlarının bulunmaması • ön inceleme • usuli kazanılmış hak

kaynaklı sosyal yardım alacakları ile ilave tediye alacağına hak kazanıp kazanmadığına ve vekâlet ücreti konularına ilişkindir. Belediye şirketlerinde işçi

ikramiye alacağı • sosyal güvenlik kurumu • temsil ve ilzama yetkili • toplu iş sözleşmesi • bekletici mesele • bilirkişi raporu • iş sözleşmesi • işçi sendikası • usuli kazanılmış hak • limited şirket • müktesep hak • cevap dilekçesi • dava şartlarının bulunmaması • ön inceleme

vekâlet ücreti konularına ilişkindir. Belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilenlerden, geçiş işlemi yapılırken mevcut işyerinin girdiği işkolunda

toplu iş sözleşmesi • yetki belgesi • iş sözleşmesi • işçi sendikası • eklenti niteliği • ön inceleme • tespit kararı

konusu Belediye Şirketinin belediye hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla kurulduğunu, İşkolları Yönetmeliği'ne göre Kanunlarla belediyelere verilen görevler ... Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; dava konusu işyerinin ait olduğu işveren Şirketin belediye şirketi olduğu, İşkolları Yönetmeliği'nde ... gerek doğrudan Belediyeye ait işyerleri gerekse Belediye şirketlerine ait işyerlerinin genel işler işkolunda yer aldığı gerekçesiyle asıl ve birleşen ... düzenleme bulunmaması durumunda, gerek doğrudan belediyeye ait işyerleri gerekse belediye şirketlerine ait işyerlerinin kural olarak genel işler işkolunda yer

toplu iş sözleşmesi • yetki belgesi • eklenti niteliği • iş sözleşmesi • işçi sendikası • cevap dilekçesi • davanın kabulü • ön inceleme • tespit kararı

tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; dava konusu işyerinin ait olduğu işveren Şirketin belediye şirketi olduğu, İşkolları Yönetmeliği'nde belediye hizmetlerinin genel işler işkolunda sayıldığı, işveren Şirketin yürüttüğü faaliyetin asıl işe yardımcı iş niteliğinde olduğu, belediye şirketince belediyelerin görev ve yetkileri kapsamında yer alan faaliyetlerin yürütülmesi durumunda gerek doğrudan Belediyeye ait işyerleri gerekse Belediyeye şirketlerine ait ... düzenleme bulunmaması durumunda, gerek doğrudan belediyeye ait işyerleri gerekse belediye şirketlerine ait işyerlerinin kural olarak genel işler işkolunda yer

toplu iş sözleşmesi • yetki belgesi • eklenti niteliği • iş sözleşmesi • işçi sendikası • cevap dilekçesi • davanın kabulü • ön inceleme • tespit kararı

getiren bir belediye şirketi olduğunu, yaptığı işin tartışmasız bir şekilde belediye hizmeti olduğunu, belediye şirketlerinin belediye hizmetleri dışında ... kararı ile; dava konusu işyerinin ait olduğu işveren Şirketin belediye şirketi olduğu, İşkolları Yönetmeliği'nde belediye hizmetlerinin genel işler işkolunda sayıldığı, işveren Şirketin yürüttüğü faaliyetin asıl işe yardımcı iş niteliğinde olduğu, belediye şirketince belediyelerin görev ve yetkileri kapsamında yer alan faaliyetlerin yürütülmesi durumunda gerek doğrudan belediyeye ait işyerleri gerekse belediyeye şirketlerine ait işyerlerinin genel işler

toplu iş sözleşmesi • iş sözleşmesi • ön inceleme • tespit kararı

Şirketin belediye şirketi olduğu, İşkolları Yönetmeliği'nde belediye hizmetlerinin genel işler işkolunda sayıldığı, işveren Şirketin yürüttüğü faaliyetin asıl işe yardımcı iş niteliğinde olduğu, belediye şirketince belediyelerin görev ve yetkileri kapsamında yer alan faaliyetlerin yürütülmesi durumunda gerek doğrudan belediyeye ait işyerleri gerekse belediye şirketlerine ait işyerlerinin genel işler işkolunda yer aldığı gerekçesiyle asıl ve birleşen ... "Belediye hizmetleri" ibaresinden sonra gelmek üzere "belediyelerin şirketleri, bağlı kuruluşları, müessese ve işletmeleri ile bunların birlikte ya da ayrı

genel kurul kararı • ücretin ödenmesi • anonim şirket • olağanüstü genel kurul toplantısı • yönetim kurulu • yönetim kurulu kararı • cevap dilekçesi • davanın kabulü • ön inceleme

bildirildiğini, belediyenin veya bağlı kuruluşlarının sahip oldukları veya ortağı bulundukları belediye şirketlerinin genel kurulunda belediye ve bağlı kuruluşu

, Belediyenin ihale yolu ile yaptığı projelerin kalan borç bakiyelerinin ödenmesi, belediye bünyesinde görev yapan işçi, memur ve belediye şirketinde çalışan ... bünyesinde görev yapan işçi, memur ve belediye şirketinde çalışan personellerin, personel giderlerinde meydana gelen yüksek artış nedeniyle, ilgili ... ödenmesi, Belediye bünyesinde görev yapan işçi, memur ve Belediye şirketinde çalışan personellerin, personel giderlerinde meydana gelen yüksek artış ... ve belediye şirketinde çalışan personellerin personel giderlerinde meydana gelen artış nedeniyle ilgili personellere maaşlarının süresinde ödenmesi

toplu iş sözleşmesi • iş sözleşmesi • cevap dilekçesi • ön inceleme

yürütüldüğü, İşkolları Yönetmeliği uyarınca belediye şirketlerinin farklı işkollarında yürüttükleri faaliyetlerin genel işler işkolu kapsamında yer almayacağı ... hizmetlerinin doğrudan belediye tarafından yerine getirilmesi ile belediyenin şirketi tarafından yerine getirilmesi arasında fark olmadığını, 3. NACE Rev-2

eklenti niteliği • toplu iş sözleşmesi • yetki belgesi • iş sözleşmesi • işçi sendikası • cevap dilekçesi • davanın kabulü • ön inceleme • tespit kararı

Belediyenin iktisadi teşekkülü olduğunu, piyasaya hizmet vermediğini, söz konusu Belediye Şirketinin belediye hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla kurulduğunu ... hizmetleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “belediyelerin şirketleri, bağlı kuruluşları, müessese ve işletmeleri ile bunların birlikte ya da ayrı ayrı ... göre Belediye Şirketleri aracılığıyla yapılan belediye hizmetlerinin hangi işkolunda faaliyet gösteriyorsa o işkolunda sayılacağını, inceleme raporunda ... belediye şirketi olduğu, İşkolları Yönetmeliği'nde belediye hizmetlerinin genel işler işkolunda sayıldığı, işveren Şirketin yürüttüğü faaliyetin asıl işe

davaların birleştirilmesi • toplu iş sözleşmesi • iş sözleşmesi • davanın kabulü • ön inceleme • taraf sıfatı • tespit kararı

. Tic. AŞ'nin (... Şirketi) ... Belediyesine ait belediye iktisadi teşekkülü olduğunu, piyasaya hizmet vermediğini, söz konusu Belediye Şirketinin ... işler işkolunda sayıldığı, işveren Şirketin yürüttüğü faaliyetin asıl işe yardımcı iş niteliğinde olduğu, belediye şirketince belediyelerin görev ve yetkileri kapsamında yer alan faaliyetlerin yürütülmesi durumunda gerek doğrudan Belediyeye ait işyerleri gerekse Belediyeye şirketlerine ait işyerlerinin ... genel işler işkolu tablosunun birinci satırında yer alan "Belediye hizmetleri" ibaresinden sonra gelmek üzere "belediyelerin şirketleri, bağlı kuruluşları

alımı ihalesine çıkıldığı, Anfa Güvenlik Hizmetleri ve Sistemleri Ltd. Şti.nin Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin şirketi olduğu, anılan idarenin 237 sayılı ... taşınmazlarının kullanılmasında aşağıdaki tedbirlere uyacaklardır..." hükmü yer almakta olup, bu çerçevede belediye şirketlerinin söz konusu Genelge kapsamında ... . Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün 18.10.2021 sayılı cevabi yazısında; belediye şirketlerinin söz konusu Genelge kapsamında ... konusu yazıda “… Bu çerçevede, belediye şirketlerinin söz konusu Genelge kapsamında olmadığı değerlendirilmektedir.” ifadelerine yer verildiği tespit

yargılama giderleri • muvazaalı işlem • toplu iş sözleşmesi • hile • iş sözleşmesi • bekletici mesele • muvazaa iddiası • kısmi dava • ön inceleme • cevap dilekçesi

düzenlemeler dikkate alındığında; davalı Belediyenin görevi kapsamına giren somut davadaki işin hizmet alım sözleşmesi ile gördürülmesinin ve belediyelerce şirket kurulmasının yasal olarak mümkün olduğu; kurulan bu şirketlerden hizmet alımının kanuna aykırı olmadığı gibi bu hususun tek başına muvazaaya delil

yargılama giderleri • toplu iş sözleşmesi • yetki belgesi • iş sözleşmesi • işçi sendikası • eklenti niteliği • davanın kabulü • ön inceleme • tespit kararı

Yönetmeliği'ne aykırı olduğunu, işveren ... İdaresi Personel AŞ'nin belediye hizmetlerini yerine getiren bir belediye şirketi olduğunu, yaptığı işin tartışmasız bir şekilde belediye hizmeti olduğunu, belediye şirketlerinin belediye hizmetleri dışında bir iş yapmasının mümkün olmadığını, asıl işe yardımcı işlerin ... işkolunda sayıldığı, işveren Şirketin yürüttüğü faaliyetin asıl işe yardımcı iş niteliğinde olduğu, belediye şirketince belediyelerin görev ve yetkileri kapsamında yer alan faaliyetlerin yürütülmesi durumunda gerek doğrudan belediyeye ait işyerleri gerekse belediye şirketlerine ait işyerlerinin genel işler