2629 2629 Sayılı Genelge

Doğru ihale yönteminin ve/veya alım şeklinin tespit edilebilmesi, istisnalar yoluyla Kurumumuza sağlanan kolaylık ve avantajların kullanılabilmesinin; ihtiyaçların ekonomik, istenilen kalite ve zamanda temin edilebilmesi bakımından büyük önemi olduğundan, tüm Kurum birimlerimizce aşağıdaki hususlara dikkat edilecektir:

1) KİK - Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin "Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman" başlıklı 43'üncü maddesinde;

"Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. (…) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilir.",

- MKE - SİY'nin "İhaleye katılabilme koşulları" başlıklı 22'inci maddesinin; "(1) İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile meslekî ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir. (..) b) Meslekî ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;(...) 9) Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.",

- MKE - Esaslar'ın "İhaleye katılımda yeterlik kuralları" başlıklı 18'inci maddesinde; "İdari şartnamede belirtilmek kaydıyla, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesindeki ekonomik ve mali yeterlilik ile mesleki ve teknik yeterliliklerinin belirlenmesiyle ilgili hususlar isteklilerden talep edilebilir. MKE, bu hususlarla ilgili süre ve şartları kendisi belirleyebilir.",

Hükümleri uyarınca; mal alımı ihalelerinde, numunelerin sunuluş şekline ve tekliflerin değerlendirme sürecine ilişkin ayrıntılı düzenleme yapmak şartıyla, isteklilerden numune istenebilecek ve numunesi uygun bulunmayan isteklinin değerlendirme dışı bırakılacağına yönelik düzenleme yapılmasına azami önem verilecektir.

2) 4734 sayılı Kanunun istisna maddelerine göre yapılacak ihalelerde;

- MKE - SİY'nin "Tekliflerin değerlendirilmesi" başlıklı 33'üncü maddesi ve Esaslar'ın aynı başlıklı 21'inci maddesinde yer alan; "Tekliflerin değerlendirilmesinde, önce; teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. İstenen diğer belgelerin noksan olması veya bu belgelerde önemsiz bilgi noksanlığı bulunması hâlinde, idarece belirlenen süre içerisinde isteklilerden, noksan belge ve/veya bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede noksan belge ve/veya bilgileri tamamlamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatı irat kaydedilir."

Hüküm uyarınca; MKE Kurumu Genel Müdürlüğü Satın Alma ve İhale Yönetmeliği ile Esaslar'a göre yapılacak ihalelerde; isteklilerin teklif mektubu ile geçici teminatları dışında verdikleri belgelerin istenilen nitelik ve özelliklere sahip olmaması durumunda da söz konusu belge eksik olarak değerlendirilecek ve bu belgenin tamamlatılması yoluna gidilecektir.

3. Belli istekliler arasında ihale usulü ile ilgili olarak;

MKE - SİY'nin "Belli istekliler arasında ihale usulü" başlıklı 25'inci maddesinde;

"(1) Belli istekliler arasında ihale usulü; yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

(2) İhale komisyonu tarafından, ön yeterlik ilânında ve şartnamesinde belirtilen değerlendirme kriterlerine göre, adayların verdikleri veya adayların işleri ve işyerleri incelenerek toplanan bilgiler esas alınarak, ön yeterlik değerlendirmesi yapılır.