Resmi Gazete Dışındaki Kaynak
No.:
6919
Authority:
Orman Genel Müdürlüğü
Adoption Date:
22.05.2013
Valid start date:
22.05.2013
This document is published in different source than the Official Gazette. Consolidated text can be prepared as the related source is updated.
Konu : Denetim İşleri
BÜTÜN TEŞKİLATA
TAMİM NO: 6919
Orman Genel Müdürlüğü 645 sayılı KHK ile kurulan Orman ve Su İşleri Bakanlığı bünyesinde bağlı kuruluş olarak yer almaktadır. Bu KHK ile Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüğü ile Orman ve Köy İlişkileri Genel Müdürlüğü kapatılmış, kapatılan bu Genel Müdürlüklerin tüm görevleri ile Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nün bir kısım görevleri Orman Genel Müdürlüğüne devredilmiştir. Orman Genel Müdürlüğünün yeniden yapılandırılması nedeniyle 06.07.1998 tarih ve 6051 nolu tamim ve bu tamime bağlı olarak verilen 08.02.2005 tarih ve 358 ila 384 sayılı emirler yürürlükten kaldırılmıştır.
Genel Müdürlüğümüzün Merkez ve Taşra birimlerinde çeşitli nedenlerle İnceleme ve Soruşturma yapan Denetim Elemanlarının düzenledikleri raporlarda; özellikle bölge müdürlüğü, araştırma enstitüsü müdürlüğü, işletme müdürlüğü, fidanlık müdürlüğü, amenajman başmühendislikleri, kadastro komisyonları, işletme şefliği ve diğer şefliklerde, ormancılık mevzuatının yeterince bilinmediği, etkin ve süratli bir şekilde uygulanmadığı bu nedenle birçok birimlerde işlerin yanlış, hatta suç teşkil edecek sonuçlar doğuracak şekilde kusurlu yapıldığı, bu nedenle çok sayıda görevli memurun adli mercilerde yargılandıkları ve büyük miktarlarda idare zararları meydana geldiği,
Ayrıca Merkez ve taşra birimlerimize “belli bir hak isteme, çözüm önerme, tedbir, temenni veya teknik bir ihtilafı giderme" niteliğinde birçok konunun intikal ettiği, bu hususların birim amirlerince incelenip gereğinin yapılması gerekirken, birçoğunun Teftiş Kurulu Başkanlığına gönderildiği, böylece kısa sürede çözülebilecek olayın çözümünün geciktiği, emek, zaman ve mali kayıplara sebebiyet verildiği görülmektedir.
Tüm bu durumlar; orman ve orman kaynaklarını her türlü tehlikelere karşı korumak, doğaya yakın bir anlayışla geliştirmek, ekosistem bütünlüğü içinde ve topluma çok yönlü sürdürülebilir faydalar sağlayacak şeklindeki misyonumuzla uyuşmamakta, İdaremizin Kamu oyundaki itibarını zedelemekte, orman-halk ilişkilerini olumsuz yönde etkilemekte, Orman Genel Müdürlüğünün görevi olan ormanların korunması, geliştirilmesi, devamlılığının sağlanması ve işletilmesi amaçlarının gerçekleştirilmesinde önemli sorunlar teşkil etmektedir.
Modem yönetimlerde denetim, uygulamanın ayrılmaz bir parçasıdır. Bu bilinç içerisinde yapılacak denetimlerde Devlet otoritesini ve kanun hakimiyetini sağlamak, hizmette verimliliği ve sürati gerçekleştirmek, uygulamadaki aksaklıkları, tespit edip düzeltmek ve gerektiğinde sorumluları tecziye etmek amaçlanmaktadır. Bu amacı gerçekleştirirken eğitici olmak, yol göstermek ve çözüm üretmek temel ilkelerimizdir.
Genel Müdürlüğümüz Teftiş Kumlu Başkanlığınca, bu amaçlar doğrultusunda İdaremizin çeşitli birimlerinde normal denetimler yapılmaktadır. Ancak İdaremizin tüm ülke sathında en ücra köşeye kadar yaygın bir şekilde örgütlenmiş olması ve büyüklüğü dikkate
alındığında, sadece Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılacak denetimlerin yeterli olmayacağı da bir gerçektir.
Ayrıca denetim görevi sadece Teftiş Kurulunun görevi olmayıp bütün birim amirlerinin de asli görevlerindendir. Bu nedenle birim amirlerinin kendi bünyelerindeki denetimlerini yukarıda belirtilen ilke ve amaçlar doğrultusunda etkin bir şekilde yapmaları gerekli ve zorunludur.
Bu nedenle Merkezde ve taşra birimlerinde birim amirlerinin denetimlere önem vermelerini, bu denetimlerde birimler teknik konularda emrindeki tecrübeli teknik personelden, mali konularda işletmeler saymanı ve muhasebe yetkililerinden yararlanılmasını, yapılan denetimlerde hangi konuların denetlendiği, görülen noksanlıkların ve aksaklıkların neler olduğu ve giderilmesi için ne gibi talimatlar verildiği, birimlerde tutulacak “Direktif Defterine” yazılarak sonucunun takip edilmesini, 6 aylık dönemler halinde düzenlenecek denetim raporlarının Genel Müdürlüğe gönderilmeyerek birim amirlerince takibinin yapılabilmesi için dosya halinde muhafaza edilmesini ayrıca bu hususların uygulanıp uygulanmadığının birimlerde inceleme ve soruşturma yapan Müfettişlerce de takip edilmesini
Rica ederim.