Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Uygulama Genelgesi

I - Genel hususlar:

1- 6525 sayılı Kanunun 38. maddesi ile 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun geçici 7 nci maddesinin yedinci fıkrasında yer alan hüküm uyarınca kadro ve devire ilişkin ikincil düzenlemeler yürürlüğe girinceye kadar mevcut düzenlemelerin Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunacaktır.

2- Bu Genelgenin yayım tarihine kadar il afet ve acil durum müdürlüklerince yapılan veya planlanan proje, protokol ve işbirlikleri 14/03/2013 tarihine kadar Başkanlığa iletilecek ve il afet ve acil durum müdürlüklerince henüz başlatılmamış bilgi ve haberleşme sistemi (donanım ve yazılım) projeleri Başkanlığın görüşü alınmadan başlatılmayacaktır.

3- Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte il afet ve acil durum müdürlüklerinin araçları, tabelaları, resmi yazışma ile internet sitesi ve diğer tanıtım materyallerinde Başkanlıkça belirlenen kurumsal kimlik standartları kullanılacaktır.

4- 6525 sayılı Kanunun yürürlük tarihi itibari ile il afet ve acil durum müdürlüklerince tesis edilen iş ve işlemler dolayısıyla açılmış ve açılacak davalar valilikler husumetiyle yürütülecektir.

II - Personel ile ilgili iş ve işlemler bakımından:

1- İl afet ve acil durum müdürleri ile sivil savunma arama ve kurtarma birlik müdürü kadrolarında bulunanların görevi bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte sona ereceğinden idarenin sürekliliği ilkesi uyarınca bu kadrolara asaleten yeni bir atama yapılıncaya kadar il afet ve acil durum müdürlüklerine Başkanlıkça, afet ve acil durum arama ve kurtarma birlik müdürlüklerine Valilikçe vekâleten görevlendirme yapılacaktır. Müdürlüklerde diğer kadrolarda görev yapan personel ise unvan ve görevlerinde herhangi bir değişiklik olmaksızın aynı unvanlarında görev yapmaya devam edeceklerdir.

2- 5902 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin dördüncü fıkrasına göre il afet ve acil durum müdürlükleri ile afet ve acil durum arama ve kurtarma birlik müdürlüklerinin kadrolarının ihdası, iptali ve değişikliği ile ilgili işlemler il özel idarelerinin tabi olduğu hükümler çerçevesinde yürütülmekte iken söz konusu Kanun değişikliği ile il afet ve acil durum müdürlüklerinin kadroları 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname eki (I) sayılı cetvelin Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı bölümüne eklendiğinden bundan sonra kadrolarla ilgili işlemler anılan Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yapılacaktır.

3- 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin “Kadroların dağılımı” başlıklı 8 inci maddesine göre Kanunun ekinde yer alan serbest kadroların üç ay içinde unvan, sınıf, derece ve adet belirtilmek suretiyle iller itibariyle hazırlanan kadro dağılımına ilişkin cetveller, Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığına vize ettirildikten sonra illere gönderilecek olup kadrolara ilişkin daha sonra yapılacak iş ve işlemler bu cetvellere göre yapılacaktır.

4- İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde 6525 sayılı Kanun uyarınca değişiklik yapılması gerektiğinden ilgili Yönetmelik düzenlenene kadar sınav ilanına çıkılmayacaktır.

5- 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’ye göre 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 92 nci maddesi uyarınca yapılabilecek açıktan atamalar için Devlet Personel Başkanlığından Başkanlık aracılığı ile izin alınacaktır.

6- 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında KHK’nin “Açıktan ve nakil suretiyle atama sayıları" başlıklı Ek 7 nci maddesinde yer alan “Mali yıl içinde yeniden teşkilatlanan veya yeni kurulan kamu idare, kurum ve kuruluşları için merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen atama sayısının yüzde onunu geçmemek ve Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği tertibindeki ödenek dikkate alınmak suretiyle ilave sayı tespit etmeye Maliye Bakanlığı’nın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir.” hükmüne istinaden ilave atama kontenjanı alınana kadar atama yapılmayacaktır.