Millî Savunma Bakanlığı Teşkilatındaki Hizmetlilerin Tarz ve Şartları Hakkında Yönetmelik

I İNCİ FASIL

1. Bu Yönetmelik 788 sayılı Memurin Kanununun 3 üncü maddesine ve 425 sayılı Büyük Millet Meclisi kararına dayanılarak tanzim edilmiştir.

2. Bu Yönetmelik hükümleri, Millî Savunma Bakanlığı teşkilâtında çalışan bilûmum aylık ücret alan hizmetliler hakkında tatbik olunur.

II NCİ FASIL

3. Hizmetlinin tarifi:

Milli Savunma Bakanlığı teşkilâtında ücretle kullanılan ve memurin sicillinde mukayyet bulunmıyan ve memurin hukuk ve salâhiyetinden faydalanmıyan kimseye hizmetli denilir.

4. Hizmetlinin tasnifi:

a. 3656 sayılı kanunun 19 uncu maddesinde sayılan, hizmet ve fiili kadroya müsteniden Bütçe Kanununun (D) cetvelinden aylık ücret alanlar,

b. 3656 sayılı kanunun 9 uncu maddesine göre, Bütçe Kanununa bağlı (E) cetvelinden aylık ücret alanlar,

c. 788 sayılı Memurin Kanununun muaddel 64 üncü maddesine tevfikan kadroda açık memuriyet bulunmadığından aylık ücretle ve stajyer olarak tâyin edilip 1108 sayılı Maaş Kanununun 20 nci maddesine göre müstahdem sayılanlar,

d. Memurin Kanununun 7 nci maddesine nazaran memur namzedi olarak alınıp 1108 sayılı Maaş Kanununun 20 nci maddesine göre müstahdem addedilenler,

e. İş yerlerinde çalışan, İş Kanununa tabi olan; yevmiyeli, aylık ücretli, parça başına, saat ücretli, götürü suretlerle çalışan işçi sınıfını haiz bulunanlar,

f. (e) fıkrasındaki müstahdemler bu Yönetmelik hükümlerine tabi değildirler.

III ÜNCÜ FASIL

5. Hizmetli olabilmek için gereken şartlar şunlardır:

a. T.C. tâbiiyetinden olmak,

b. 18 yaşını bitirmiş olmak,

c. Medeni hakları kullanmağa ehil bulunmak,

ç. Hukuk-u âmmeden memnuiyet cezasiyle mahkûm edilmemiş olmak,

d. İyi ahlâk sahibi olmak, muhilli haysiyet ve namus bir cürüm ve alelitlak ağır hapis veya o derecede cezai müstelzim bir fiille mahkûm bulunmadığı yapılacak tahkikatla anlaşılmış olmak,

e. Sâri hastalıklara müptelâ olmamak veya vazifesini muntazaman ifaya mâni olabilecek bedeni, akli ârıza ve hastalıklarla mâlûl bulunmadığı Orduya ait Beden Kabiliyeti Yönetmeliği hükümlerince tesbit edilmiş bulunmak,

f. Fiilî askerlik hizmetini yapmış veya ihtiyata geçirilmiş veyahut askerlik hizmetini ifaya elverişli olmadığı anlaşılmış ve fakat müstahdem olarak çalışmasına mâni sıhhi bir hali bulunmamış olmak,

g. Ortaokul ve bu derece tahsili bulunmak, ancak meslek okullarından mesleki kurslarda tahsil görmüş olanlarla muayyen bir sanat okulunda işçi ve usta gibi namlarla en az üç yıl çalışmış bulunduğunu belgelerle tevsik edenlerden veya büro hizmetleri dışında bedenen çalışacaklardan ortaokul tahsil şartı aranmaz,

Ancak: Büro hizmetleri için ortaokul veya eşidi okul mezunu bulunmadığı takdirde ilkokul mezunları alınabilir.

h. Yapılacak müsabaka veya ehliyet imtihanında muvaffak olmak (Bu imtihanlar yalnız büro hizmetlerine alınacaklarla, sanatkâr kadrolarına alınacaklar içindir.),

i. Yurt dışında istihdam edilecek ve mahallinden temini cihetine gidilecek hizmetlilerden tâbiiyet şartı aranmaz ve Ordu Beden Kabiliyeti Yönetmeliği hükümleri uygulanmaz.

6. Millî Savunma Bakanlığı teşkilâtına alınacak hizmetlilerden aranacak belgeler aşağıda gösterilmiştir:

I. Nüfus hüviyet cüzdanı veya bunun tasdikli sureti,

II. İyi hal kâğıdı (Emniyet teşkilâtından veya muhtarlıktan),

III. Mahkûmiyeti, sabıkası olmadığı hakkında belge (Cumhuriyet müddeiumumiliklerinden),

IV. Askeri hastahaneler sıhhi heyetlerinden alınacak sağlık raporu,

V. Tahsil belgesi aslı veya tasdikli sureti,

VI. Altı aded 6X4 ebadında fotoğraf,

VII. Başka, bir daire ve müessesede geçmiş hizmeti olanların bulundukları daire ve müesseselerden hizmet belgeleri,

VIII. 5440 sayılı kanun gereğince tanzimi gereken mal beyannamesi,

IX. Form 1 deki iş isteme kâğıdı,

X. K-112 talimatı gereğince tahkikat belgesi,

XI. Taahhüt senedi (Dairesinden verilecek numuneye göre).

IV ÜNCÜ FASIL

7. İmtihanla alınacakların, teşkil edilecek bir heyet marifetiyle ehliyetleri tesbit olunur. İmtihan heyeti üç kişiden az olamaz.

8. Millî Savunma Bakanlığı Teşkilâtına alınacak hizmetlilerin intisap durumlarına göre atanmaları; Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıkları ile Bakanlık Müsteşarlığınca (Harita Genel Müdürlüğüne alınacak hizmetlilerin atanmaları Harita Genel Müdürlüğünce) yapılır. Bu personelin başka görevlere de nakilleri aynı makamlar tarafından icra olunur.

9. Mahallinden temini mümkün olmıyan branşlara merkezden tâyin yapılabilir.

Bir hizmetlinin tâyini için fiilî kadroda münhal bulunması ve bu münhale inha edilmiş olması şarttır. Ancak Devlet nam ve hesabına tahsil etmiş olanlar için münhal aranmaz.

10. Yeni tâyin emrini tebellüğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde yeni vazifesine katılmıyanlar istifa etmiş sayılırlar. Ancak gecikmenin meşru sebeplerini resmi bir makam veya merci vasıtasiyle tevsik ve tesbit ettirenlere bu hüküm uygulanmaz.

11. Hizmet için istida ile müracaat şarttır. Müracaat sahiplerine 30 gün içerisinde müsbet veya menfi bir cevap verilir.

12. Müracaatı kabul edilenlerin bu Yönetmeliğin 5 inci ve 6 ncı maddelerinde yazılı şartları haiz olup olmadıkları araştırılır. Bu şartları haiz oldukları anlaşılanlardan imtihana tabi tutulmasına lüzum görülmiyenler 12 nci dereceye tekabül eden ücret üzerinden hizmete alınırlar.

13. Müzisyenler, ressam ve desinatörler, fotoğrafçılar, sinema uzmanları, modelci ve maketçiler, teknisiyenler, kaptanlar, makinistler, ustalar, (Makastar, fırıncı, berber, kunduracı, terzi ve bu gibiler hariç) sanatkâr ve matbaa hizmetlileri, kaloriferciler, elektrikçiler, telefon teknisiyenleri, şoförler, yabancı dil bilen daktilolar, steno daktilolar, tercümanlar, telsiz muhabere memurları, santralcılar gibi branşlarda istihdam edilecek personele 7244 sayılı kanun gereğince emekliliğe esas ücretinin üç üstü verilebilir.

Yukarıda yazılı branşlara alınacaklara, yapılacak imtihan neticesinde 75-84 numara alanlara intibak derecelerinin 2, 85-100 numara alanlara ise 3 üstü verilebilir.

14. 12 ve 13 üncü maddelerin dışında kalanlardan notları 85-100 olanlara intibak derecelerinin 1 üstü verilebilir.

V İNCİ FASIL

15. Millî Savunma Bakanlığı teşkilâtında hizmete alınanların müsbet tezkiye edilmek şartiyle ve fiili kadrolarda müsait bulunduğu takdirde en az iki sene bekleme neticesinde bir üst derece ücrete terfileri yapılır.

Mütaakıp terfiler, yine fiilî kadroları müsait bulunduğu ve müsbet teskiye edildikleri takdirde en az iki senede bir yapılır.

a. Diğer bakanlıklar emrinde iken naklen ve müktesep hakkı ile Millî Savunma Bakanlığı teşkillerinde hizmete alınanların terfileri, M.S.B. lığı teşkillerinde göreve başladığı tarihten itibaren iki yılı tamamladıktan sonra ve yukarıdaki esaslar dâhilinde yapılır. Bunların intibaklarının hesabında evvelki hizmetleri nazara alınır.

b. Evvelce Milli Savunma Bakanlığı teşkillerinde çalışmakta iken kendi isteği veya sıhhi durumundan ötürü ayrılanlardan tekrar hizmete alınanların terfilerine esas olan bekleme müddetinin başlangıcı ikinci defa hizmete başladıkları tarihten başlar.

16. Terfi sırasında bulunanlardan yıl içinde durumunda değişiklik olanların terfi tarihlerine tekaddüm eden tarihten bir ay evvel ikinci bir tezkiye varakası tanzim edilerek gönderilir.

17. 1108 sayılı Maaş Kanununun 13 üncü maddesine göre hizmetlilerin aldığı izinler terfi bekleme müdletinden indirilmez.

VI NCI FASIL

(Nakiller)

18. Hizmetlilerin, tâyin oldukları yerlerde çalışmaları esastır. Ancak idari sebeplerle nakil yapılır.

19. Nakil emrini tebellüğ eden hizmetliler, tebellüğ tarihinden itibaren 15 gün içinde yeni hizmet mahalline gitmeye mecburdurlar. Mücbir bir sebebe dayanmaksızın yeni hizmet mahalline gitmeyenler istifa etmiş sayılırlar. Bu gibilerin ilişikleri kesilir. Aynı mahal içinde nakilleri yapılanların nakil emirlerinin kendilerine tebliğini takip eden günden itibaren yeni vazifelerinde işe başlamaları şarttır.

20. Mezun veya vazifeli bulundukları sırada başka bir yere nakledilenlerin 15 günlük müddetlerinin başlangıcı, mezuniyet veya vazifenin bittiği tarihtir.

VII NCİ FASIL

21. Mukavele veya bu Yönetmelik hükümlerine göre orduya intisap eden hizmetliler Askerî Ceza Kanununun 3 üncü maddesine göre askeri şahıslardandır.

22. Disiplin cezaları hakkında Askerî Ceza Kanununun 173 üncü maddesine göre hareket olunur.

GÖREVE SON VERME

23. Göreve son verme; bir daha Millî Savunma Bakanlığı teşkilâtına alınmamak şartiyle ayrıca bir ihbara lüzum görülmeden hizmetlilerin vazifelerinden derhal çıkarılmasıdır.

Göreve son vermeyi gerektiren haller şunlardır:

a. Sarhoşluğu, kumar oynamayı veya oynatmayı veyahut kumar oynatan yerlere gitmeyi itiyat edinmek,

b. Üstlerine ve âmirlerine fiilen tecavüz veya itaatsizlik veya hürmetsizlik veya onları tehdit ettiği anlaşılmış olmak,

c. Bakanlığa ait sırları ifşa ettiği anlaşılmış bulunmak,

ç. Askerliğin veya mensuplarının prestişini ve itibarını kıracak mahiyette dedikodu yapmak,

d. Hırsızlığı sabit olmak,

e. Haysiyeti muhil ve itimadı gideren bir suçtan mahkûm olmak veya hizmetli olmak şartlarından birini kaybetmek,

f. Her hangi bir suretle vazifesini suistimal ettiği tahakkuk etmiş bulunmak,

g. İhmal ve tenbelliği itiyat edinmek,

h. Bizzat ticaret yapmak veya yaptırmak,

j. Bir ayda devamlı olarak üç günden fazla, bir senede ceman fasılalı olarak 15 günden fazla mazeretsiz vazifeye gelmemek,

k. Harb ve ihtilâl, ayaklanma gibi fevkalâde hallerde, tatbikat ve manevrada ve kurum âmirlerince verilecek hizmetlerin ifasında emir almaksızın veya zaruret bulunmaksızın vazifeyi terketmek veya gelmemek,

l. Evrak üzerinde tahrifat veya sahtekârlıkta bulunmak,

m. Bakanlıkla ilgili evrakı veya hizmete mahsus bir eşya veya malzemeyi kasten yok etmek,

n. Cumhuriyet rejimine mugayir ve memleketin içtimai nizamını bozan akideleri yaymak suçu ile mahkûm olmak,

o. Bu yönetmeliğe göre hizmete alınabilme şartlarını haiz olmadığı sonradan anlaşılmış bulunmak,

p. a, b, c, ç, f, g, h, j, m bentlerindeki hususlar en az üç imzalı bir zabıtla tevsik edilir.

24- 23 üncü maddede yazılı vazifeden çıkarılmayı icap ettiren fiil ve hareketleri inzibat komisyonu kararı ile sabit olan ve işten çıkarılmasına karar verilen hizmetliler (Emekli haklarının düşmesi halleri hariç) ahlâk noktasından 21/7/1951 tarih ve 3/13417 sayılı Nizamname gereğince emekliye çıkarılır.

VIII İNCİ FASIL

(Açığa alınma ve istifa)

25- Subay, askeri memur ve assubaylarla sivil memurların açığa alınmalarını icap ettiren suçlardan biri ile mahkeme altına alınanlarla (İlk tahkikat dâhil) herhangi bir suçtan tevkif edilenlerin görevlerine, tâyine yetkili makam tarafından son verilir. Beraet ettikleri takdirde dahi tekrar işe alınmalarında idare muhtardır.

26- Askeri Muhakemeler Usulü Kanununun 103 üncü maddesine göre tahkikatın selameti bakımından Adlî Amirlerce yalnız işten el çektirilmesine karar verilen müstahdemlere hizmet verilemiyeceğinden ücretleri de verilmez. Haklarındaki tahkikat veya muhakeme neticesine göre işe alınıp alınmamaları hususu Bakanlığın takdirine bağlıdır.

27- Her ne sebeple ve her ne zaman olursa olsun kadrosu kaldırılan hizmetliler ile her yıl yeniden tanzim olunan kadro cetvellerinden tasarruf veya herhangi bir sebep dolayısiyle hizmete ihtiyaç kalmadığı ve başka bir kadroya da tâyinleri yapılmadığı takdirde, hizmetlilerin ilişikleri kesilir.

28- Her hizmetli taahhüdündeki hizmet müddetini bitirdiği (Taahhütnamede tâyin edilecek muayyen fesih ve ihbara riayet şartiyle) takdirde istifa edebilir.

29- Taahhütnameye göre istifa şartlarını haiz olanlar yazılı müracaatları üzerine üç gün içerisinde kurumlarından ilişiklerini keserek ayrılabilirler. (Üzerinde zimmet bulunanlar devir teslim muamelesini yapmadan ayrılamazlar)

30- Mazeretsiz üç gün vazifesine devam etmiyen hizmetli, müstafi sayılır. Taahhütnamesindeki tazminatın hükmen tahsili cihetine gidilir.

IX UNCU FASIL

(Çalışma belgesi)

31- Herhangi bir sebeple hizmetten ayrılanlara istedikleri takdirde çalıştığı işin mahiyet ve müddetlerini gösterir bir belge, tezkiye âmirlerince verilir.

Hizmetli talep ederse, ayrıca bu belgeye hizmetlinin ayrılış sebebile çalışmasının ne yolda olduğu yazılır.

X UNCU FASIL

(İzin ve hastalık izinleri)

32- Hizmetlilere, ücretleri ödenmek suretile, ancak 1108 sayılı Maaş Kanununun 13 üncü maddesine göre, gidiş ve dönüşte geçecek müddetler dâhil olmak üzere senede 15 gün izin verilir.

Hizmetlilerin yıllık izinlerinden kullanılmamış olan yıllara ait izinlerinin iki veya üç seneliği birleştirilemez.

33- Hizmetlilere yine 1108 sayılı Maaş Kanununun 13, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanununun 47 nci maddelerine göre raporla taayyün eden hastalıklarından dolayı (Tedavi, istirahat ve hava tebdili dâhil) bir senede en çok iki ay mezuniyet verilir.

XI İNCİ FASIL

34- Hastalanan hizmetlilerin hastalıklarının bakım ve tedavisinde Türk Silâhlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu ve Yönetmeliği hükümleri tatbik olunur.

35- Hizmetliler, maaşlı memurlara verilen doğum, ölüm yardımı ile çocuk zammından istifade edemezler.

XII NCİ FASIL

(Şahsi dosya işleri)

36- Her hizmetli için tâyine selâhiyetli makamların Personel Başkanlıkları şubelerinde birer şahsi dosya tutulur.

Her hizmetli için birden başlıyarak teselsül ettirilmek üzere bir dosya numarası verilir. Hizmetli hangi Kuvvetler Kumandanlığında istihdam ediliyorsa o kuvvetler kumandanlığının remizleri dosya numarasının baş tarafına yazılır. Meselâ: (K-12), (Dz-12), (Hv-12) gibi..

37- Hizmetlinin izinleri, hava tebdilleri ve işledikleri suçlar hakkında alâkalı personel başkanlıklarına gerekli malûmat verilir.

XIII ÜNCÜ FASIL

(Gizli tezkiye varakaları)

38- Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile ilgili hizmetlilerin sicilleri üzerine emekliye sevkleri muamelesi 21/7/1951 tarih ve 3/13417 sayılı Nizamnamesinin 3 üncü ve 5 inci maddelerine istinaden isdar edilmiş olan yönetmelik hükümlerine göre yapılır.

39- Her hizmetli için her yılın Ocak ayında ilişik örneğe göre bir gizli tezkiye varakası doldurulur.

Doldurulacak bu gizli tezkiye varakalarında hâk ve silinti yapılamayacaktır. Tezkiye varakalarındaki mütalâalar, okunaklı bir tarzda çizilerek doğrusu yazıldıktan sonra imza ile tastik edilir.

Gizli tezkiye varakalarının müsvetdeleri saklanmaz.

40- Gizli tezkiye varakalarındaki bütün sütunlar, 1 inci tezkiye âmirleri tarafından tamamen doldurulacak ve boş sütun bırakılmıyacaktır. Tezkiye varakalarındaki mütalâalar, okunaklı bir tarzda ve tereddüdü mucip olmıyacak surette açık bir ifade ile yazılacaktır.

41- Tezkiye âmirleri tarafından doldurulan tezkiye varakaları bir zarf içerisine konularak kapatıldıktan sonra zarfın ek yerleri resmî mühürle mühürlenecek ve tezkiye âmiri tarafından imzalanacaktır.

42- Hakkında gizli tezkiye varakası doldurulacak olan hizmetlilerin tezkiye âmirlerinin maiyetinde en az altı ay çalışmış olmaları şarttır.

Bir işte altı aydan fazla bir müddet bulunup başka bir tezkiye âmirinin maiyetindeki işe nakil olunanlara ait gizli tezkiye varakaları bunların nakillerini mütaakıp düzenlenerek gönderilir.

Ocak ayı gelmeden evvel vazifesi değişmek suretiyle işinden ayrılan tezkiye âmirleri maiyetlerindeki hizmetlilerden altı aylık müddeti tamamlamamış olanların gizli tezkiye varakalarını tanzim ederek gönderirler.

43- İstifa, emekliye ayrılma ve ölüm gibi sebeplerle tezkiye varakasının doldurulması mümkün olmadığı ahvalde, varsa o yerde ikinci tezkiye âmiri, bu da yoksa veya orada değilse tezkiye varakaları bir ve ikinci tezkiye âmirlerinin halef veya vekilleri tarafından iki aylık bir müddetin hitamında doldurulur.

44- Ölenlerle yaş haddi dolayısiyle emekliye ayrılanların veya 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanununun 92 nci maddesi gereğince emeklilik hakkı düşenlerin gizli rapor ve tezkiye varakaları bunları saklamakla mükellef olanlar tarafından imha edilir.

İmha muamelesi ölüm halinde derhal ve diğer hallerde iki sene sonra yapılır.

XIV ÜNCÜ FASIL

(Aylıklar, malî haklar ve çalışma saatleri)

45- Hizmetlilerin aylıkları, işe başladıkları tarihten itibaren işler, fakat ay sonunda verilir.

46- Millî Savunma Bakanlığı teşkilâtı haricinde bir göreve naklen tâyin edilenlerle istifa suretiyle ayrılanlar ve görevlerine son verilenlerin aylık ve ücretleri ayrıldıkları tarihten itibaren kesilir.

47- Terfi ettirilen hizmetlilerin istihkakları terfi tarihinden itibaren verilir.

48- Bu Yönetmelik hükümlerine göre hizmete alınanlar 211 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetler İç Hizmet Kanununun 33 üncü maddesi, (B) fıkrası gereğince tesbit edilmiş olan mesai saatleri kadar çalışmaya mecburdurlar. Hizmetliler görevli oldukları kumandanlığın askeri ihtisaslar talimatlarındaki vazifeleri yapmakla mükelleftirler.

49- Türk Silâhlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 116 ncı maddesi (D) fıkrası gereğince de nöbet hizmetine tabidirler.

50- 2 Aralık 1955 gün ve 9170 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanmış olan Millî Müdafaa Teşkilâtındaki hizmetlilerin istihdam tarz ve şartları hakkındaki 16 Mayıs 1958 tarih ve Per. 58 Pren. sayılı Talimatname ile (P-109) ek ve tadilleri yürürlükten kaldırılmıştır.

51- Bu Yönetmelik yayını tarihinde yürürlüğe girer.