TR
EN
19/11/2020 tarihli ve 31309 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dağıtım Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine “iç tesisatının” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve üreticilerin şalt sahasının” ibaresi, (m) bendine “kullanıcı sayısı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “nüfus, dağıtılan enerji miktarı,” ibaresi eklenmiş, (ğğ), (ıı), (bbb), (hhh) ve (ooo) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ğğ) Hedef kayıp oranı (HKO): Bir dağıtım şirketi için her bir tarife yılına ilişkin olarak, Kurul tarafından belirlenen, maliyeti tarife yoluyla karşılanan teknik ve teknik olmayan kayıp enerji oranını,”
“ıı) İlgili mevzuat: Elektrik piyasasına ilişkin kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, Cumhurbaşkanı kararı, yönetmelik, tebliğ, genelge, Kurul kararları ve lisansları,”
“bbb) Otomatik sayaç okuma geliri: 28/12/2023 tarihli ve 32413 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Ölçüm Sistemleri Yönetmeliği uyarınca ücrete tabi olan veri paylaşımları kapsamında piyasa katılımcıları veya kullanıcılara yansıtılan bedeller kapsamında oluşan geliri,”
“hhh) Sabit maliyet bileşeni (SMB): Bir tarife yılı için belirlenen sistem işletim gelir gereksiniminin ve gelir tavanının; talep miktarı, nüfus, dağıtılan enerji miktarı, kullanıcı sayısı, şebeke büyüklüğü ve benzeri değişkenlere bağlı olarak değişmeyeceği öngörülen kısmını,”
“ooo) Teknik kalite ölçüm hizmeti bedeli: 29/12/2020 tarihli ve 31349 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Dağıtım ve Perakende Satış Faaliyetlerine İlişkin Kalite Yönetmeliğinde tanımlanan ve kullanıcı şikâyetine konu olan teknik kalite parametrelerinin sınır değerler içerisinde ölçülmesi halinde kullanıcılara tahakkuk ettirilen bedeli,”
Aynı Tebliğin 5 inci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Bir dağıtım bölgesindeki kullanıcıların sınıflandırılması, kullanıcı gruplarına dağıtım sisteminin kullanımına ilişkin hangi bedellerin yansıtılacağı ve bu bedellerin uygulanmasıyla ilgili diğer düzenlemeler dağıtım şirketlerinin tarife uygulamalarına ilişkin usul ve esaslarında yer alır. Dağıtım şirketlerinin tarife uygulamalarına ilişkin usul ve esaslar, dağıtım şirketlerinin önerileri de değerlendirilerek Kurul tarafından belirlenir. Söz konusu usul ve esaslar tüm dağıtım şirketleri için ortak belirlenebileceği gibi her bir dağıtım şirketi için ayrı ayrı da belirlenebilir. Dağıtım şirketleri, Kurul tarafından ortak veya ayrı ayrı belirlenen usul ve esaslara uymakla yükümlüdür.”
Aynı Tebliğin 6 ncı maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Dağıtım şirketinin sistem işletim gelir gereksinimi, uygulama dönemi öncesinde her tarife yılı için aşağıdaki eşitlik (l)’e göre hesaplanır:
SGGı t tarife yılına ilişkin sistem işletim gelir gereksinimini,
SMBı t tarife yılı sistem işletim gelir gereksiniminin sektörel ya da dağıtım şirketine özel ortalamalarla hesaplanan sabit maliyet bileşeninin işletme giderlerine karşılık gelen kısmını,
DMB1 Eşitlik (12) ’ye göre hesaplanan t tarife yılı sistem işletim gelir gereksiniminin değişken maliyet bileşenini,
ud Tarife uygulama dönemini,
t Tarife uygulama dönemindeki her bir tarife yılını,
Xi Tarife uygulama döneminin ilk yılından t tarife yılına (i, yıllar olmak üzere) kadar olan verimlilik hedefini,
PBı t tarife yılı için Kurul tarafından belirlenen planlı bakım bütçesini,
ARGEı t tarife yılı için belirlenen araştırma ve geliştirme bütçesini,
YBı t tarife yılı sistem işletim gelir gereksiniminin yatırım harcamalarına karşılık gelen ve itfa ile makul getiri tutarı toplamından oluşan kısmını,
VFı Dördüncü tarife uygulama döneminin son yılına kadar her bir tarife yılındaki
itfa tutarı ile 213 sayılı Kanun kapsamında belirlenen amortisman tutarı arasındaki fark nedeniyle oluşan ve tarife hesaplamalarında dikkate alınan vergi farkına ilişkin düzeltme bileşenini,
gösterir.”
“(3) Gelir gereksinimini oluşturan kalemler kapsamındaki maliyetlerin nitelikleri dikkate alınarak her bir tarife yılı için belirlenen sistem işletim gelir gereksinimi sabit, değişken ve düzeltmeye tabi maliyet bileşenlerine ayrılır.”
Aynı Tebliğin 7 nci maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Bağış, sponsorluk, reklam ve tanıtım giderleri, temsil ve ağırlama giderleri, ilgili mevzuat kapsamında oluşan zorunlu ilan giderleri haricindeki ilan giderleri, dernek aidat giderleri, amortisman giderleri ile bu Tebliğde sayılanlar dışında kalan ceza ve tazminat giderleri düzenlemeye esas işletme gideri hesaplamalarında dikkate alınmaz.
(3) Denetim, danışmanlık ve müşavirlik giderleri, dava, mahkeme, avukatlık, icra ve arabuluculuk giderleri, noter giderleri, emsal kararlar dikkate alınarak ödenenler de dâhil olmak üzere mahkeme kararı gereği oluşan tazminat harici giderler ve dağıtım faaliyeti kapsamında oluşması muhtemel işletme giderleri; söz konusu giderler ile kontrol edilemeyen işletme giderleri dışarıda tutularak belirlenen düzenlemeye esas işletme giderinin Kurulca belirlenen oranda artırılması suretiyle hesaplanan tavan içinde işletme gideri hesaplamalarında dikkate alınır.
(4) Finansman gideri niteliğinde olan; faiz giderleri, vade farkı, kur farkı, banka teminat mektubu komisyon giderleri, 8 inci maddenin dördüncü fıkrası kapsamı dışındaki Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi (BSMV) giderleri, banka EFT ve havale giderleri, kredi kartı komisyon giderleri, finansal kiralama giderleri, kambiyo zararları, gecikme zammı giderleri ve sayılan gider kalemleri ile benzer mahiyette olan diğer finansman giderleri düzenlemeye esas işletme gideri hesaplamalarında dikkate alınmaz.”
Aynı Tebliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasına “talep miktarı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “nüfus, dağıtılan enerji,” ibaresi eklenmiş, üçüncü fıkrasında yer alan “Talep miktarı, kullanıcı sayısı, şebeke büyüklüğü ve benzeri” ibaresi “İkinci fıkrada sayılan” şeklinde ve dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Kontrol edilemeyen işletme giderleri, tutarı dağıtım şirketi tarafından kontrol edilemeyen ve dağıtım faaliyeti kapsamında oluşan işletme giderleridir. Reaktif, güç aşım, ceza ve benzeri mahiyette olanlar hariç iletim tarifesi kapsamında ödenen bedeller; orman arazisi kullanımı ile ilgili giderler; dağıtım şirketinin kadrolu personeli için ödenen kıdem ve ihbar tazminatları (yargılama gider ve masrafları hariç); kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan zorunlu sorgulamalar ile bu sorgulamalara ilişkin veri tabanı kullanımından kaynaklanan giderler; kamu kuramlarına ödenen izin ve ruhsat bedelleri ile dağıtım faaliyeti kapsamında oluşan KDV, Kurumlar Vergisi, Özel Tüketim Vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç (yargı harçları hariç), lisans bedeli ve benzeri giderler; varlık tüm risk, işveren ile üçüncü şahıs mali sorumluluk sigorta giderleri ve bu giderler nedeniyle oluşan Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi; EPİAŞ, TEİAŞ ve EÜAŞ’a faaliyet kapsamında ödenmesi zorunlu olan teminat mektubu giderleri, bu şirketler ile yapılan işlemler nedeniyle oluşan Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi; taşınmaz temini işlemlerine ilişkin yargılama giderleri, ilgili mevzuat kapsamında oluşan zorunlu ilan giderleri; 7 nci maddenin üçüncü fıkrası kapsamındaki gerçekleşmelerin Kurul tarafından belirlenen tavanı aşması halinde, aşan tutarın söz konusu fıkra kapsamındaki yargı harçları dahil yargılama giderlerinin toplam gider içerisindeki oranına karşılık gelen kısmı; tedarikçi ve üreticilerden olan sistem kullanım alacakları ile kaçak tahakkuklarına ait şüpheli ticari alacak karşılık giderleri bu kapsamda değerlendirilir. Ekonomik göstergelerde ve tarife hesaplamalarını etkileyen parametrelerde yaşanan sapmaların etkisiyle meydana gelenler de dahil olmak üzere; uygulama dönemi içerisinde oluşan ilave/yeni işletme giderlerinden Yönetmeliğin olağandışı halleri düzenleyen hükümleri kapsamında uygun görülenler de kontrol edilemeyen işletme giderleri olarak kabul edilir. Söz konusu giderlerin tarife hesaplamalarında dikkate alınması için lisans sahiplerinin bu giderlerin artışına sebebiyet vermeyecek şekilde basiretli davranmaları ve ilgili diğer mevzuatta tanımlanan yükümlülüklerini yerine getirmeleri esastır.”
Aynı Tebliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Ar-Ge’nin desteklenmesi amacıyla, dağıtım şirketlerinin kontrol edilemeyen işletme giderleri ve planlı bakım bütçesi hariç verimlilik uygulanmış yıllık düzenlemeye esas işletme giderlerinin %1,5’ine tekabül eden tutarı gelir gereksinimi hesaplamalarında Ar-Ge bütçesi olarak dikkate alınır.”
Aynı Tebliğin 11 inci maddesinin altıncı fıkrasına “verimlilik hedefi” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya performans ölçütü” ibaresi eklenmiştir.
Aynı Tebliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “%5’ine” ibaresi “%10’una”, “%105’inden” ibaresi “%110’undan” şeklinde, dördüncü fıkrasında yer alan “%65’inden” ibaresi “%75’inden”, “%65’ten” ibaresi “%75’ten” şeklinde ve altıncı fıkrasında yer alan “%65” ibaresi “%75” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Tebliğin 18 inci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Tarife çalışmalarında uygulanacak kalite faktörü, Elektrik Piyasasında Dağıtım ve Perakende Satış Faaliyetlerine İlişkin Kalite Yönetmeliği kapsamında yer alan kalite göstergeleri vasıtasıyla belirlenir.”
Aynı Tebliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Dağıtım şirketinin t tarife yılı için sistem işletim gelir tavanı (SGTt) aşağıdaki eşitlik (11)’e göre hesaplanır:
SGTt t tarife yılında elde edilebilecek sistem işletim gelir tavanını,
SMBt t tarife yılı sistem işletim gelir tavanının sektörel ya da dağıtım şirketine
özel ortalamalarla hesaplanan sabit maliyet bileşeninin işletme giderlerine karşılık gelen kısmını,
DMBt t tarife yılı sistem işletim gelir tavanının değişken maliyet bileşenini,
ud Yeni tarife uygulama dönemini,
t Yeni tarife uygulama dönemindeki her bir tarife yılını,
Xi Tarife uygulama döneminin ilk yılından t tarife yılına kadar olan erimlilik hedefini,
PBt t tarife yılı için Kurul tarafından belirlenen planlı bakım bütçesini,
ARGEt t tarife yılı için belirlenen araştırma ve geliştirme bütçesini,
YBt t tarife yılı sistem işletim gelir tavanının yatırım harcamalarına karşılık
gelen kısmını (itfa ve makul getiri tutarı toplamı),
VFt t tarife yılı için itfa tutarı ile 213 sayılı Kanun kapsamında belirlenen
amortisman tutarı arasındaki fark nedeniyle oluşan ve tarifelerde dikkate alınan vergi farkına ilişkin düzeltme bileşenini,
TÜFEt t tarife yılının Haziran ayı için tahmin edilen TÜFE değerini,
TÜFEb Baz TÜFE değerini,
KFt t tarife yılı kalite faktörünü,
GKİt t tarife yılı genel kalite indikatörünü,
KMBt t tarife yılı sistem işletim gelir tavanında yer alan ilgili tarife yılının
Haziran ayı tahmini TÜFE değeri ile öngörülen kontrol edilemeyen maliyet bileşenini,
DGt t tarife yılı için 26 ncı madde kapsamında belirtilen diğer gelirlerin
t tarife yılının Haziran ayı tahmini TÜFE değeri ile öngörülen tutarını,
GFDBt Eşitlik (13)’e göre hesaplanan sistem işletim gelir farkı düzeltme bileşenini,
YFDBud,t Eşitlik (18)’e göre hesaplanan ve yeni tarife uygulama döneminin
(ud) gelir tavanı hesaplamalarında dikkate alınan yatırım farkı düzeltme bileşinini,
ARGEDBud Mevcut tarife uygulama dönemi (ud-1) için Ar-Ge kapsamında
tahakkuk eden gider ve harcamalardan Kurul tarafından uygun görülen kısmın,
(ud-l)’e ait Ar-Ge bütçesinden düşük kalması halinde ortaya çıkan farkı,
GOargedb ARGEDBud değerinin baz alındığı ve uygulandığı tarihler arasındaki
süre dikkate alınarak belirlenen ve yüzde olarak ifade edilen, DSGT hesaplamalarında gerçekleşmelerle düzeltilmek üzere SGT hesaplamalarında kullanılan tahmini güncelleme oranını,
gösterir.”
Aynı Tebliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrasına “performans teşvikine” ibaresinden sonra gelmek üzere “, sürdürülebilirliğin ve şeffaflığın artırılmasına” ibaresi eklenmiştir.
Aynı Tebliğin 23 üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Kurul tarafından uygun görülmesi halinde, eşitlik (13) uyarınca yapılacak gelir farkı düzeltme bileşeni hesaplamalarının tamamı veya bir kısmı sistem işletim gelir tavanına daha önce yansıtılabilir.”
Aynı Tebliğin 24 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Dağıtım şirketinin t-2 tarife yılı için düzeltmeye esas sistem işletim gelir tavanı (DSGTt-2) aşağıdaki eşitlik (15)’e göre hesaplanır:
DSGTt-2 t-2 tarife yılı Haziran ayı TÜFE değeri kullanılarak hesaplanan düzeltmeye esas sistem işletim gelir tavanını,
SMBt-2 t-2 tarife yılı sistem işletim gelir tavanının sektörel ya da dağıtım şirketine özel ortalamalarla hesaplanan sabit maliyet bileşeninin işletme giderlerine karşılık gelen kısmını,
GDMBt-2 Değişken maliyetleri oluşturan parametrelerdeki gerçekleşmeler dikkate alınarak hesaplanan, ilgili dağıtım şirketinin t-2 tarife yılında elde etmesi gereken değişken maliyet bileşenini,
ud Yeni tarife uygulama dönemini,
t-2 Yeni tarife uygulama dönemindeki her bir tarife yılını,
GPBt-2 t-2 tarife yılı için gerçekleşen planlı bakım harcamasını,
ARGEt-2 t-2 tarife yılı için belirlenen araştırma ve geliştirme bütçesini,
YBt-2 t-2 tarife yılı sistem işletim gelir tavanının yatırım harcamalarına karşılık gelen kısmını (itfa ve makul getiri tutarı toplamı),
TÜFEt-2 t-2 tarife yılının Haziran ayı için gerçekleşen TÜFE değerini,
TÜFEh Baz TÜFE değerini,
KFt-2 t-2 tarife yılı kalite faktörünü,
GKİt-2 t-2 tarife yılı genel kalite indikatörünü,
GKMBt-2 Kontrol edilemeyen maliyet bileşeni kapsamında yer alan gider unsurları için t-2 tarife yılında gerçekleşen tutarların ilgili tarife yılının Haziran ayı TÜFE değeri ile hesaplanan gerçekleşen kontrol edilemeyen maliyet bileşenini,
GDGı-2 t-2 tarife yılında 26 ncı madde kapsamında gerçekleşen diğer gelirler toplamını,
GFDB1-2 t-2 tarife yılı için sistem işletim gelir farkı düzeltme bileşenini,
YFDBud,ı-2 t-2 tarife yılı için yeni uygulama döneminin (ud) gelir tavanı hesaplamalarında dikkate alınan yatırım farkı düzeltme bileşinini,
VF1-2 t-2 tarife yılı için itfa tutarı ile 213 sayılı Kanun kapsamında belirlenen amortisman tutarı arasındaki fark nedeniyle oluşan ve tarifelerde dikkate alınan vergi farkına ilişkin düzeltme bileşenini,
ARGEDBud Mevcut tarife uygulama dönemi (ud-1) için Ar-Ge bütçesi harcama gerçekleşmesinin öngörülen tutardan düşük kalması durumunda ortaya çıkan farkı,
Xi Tarife uygulama döneminin ilk yılından t tarife yılına kadar olan verimlilik hedefini,
GOargedb ARGEDBud değerinin baz alındığı ve uygulandığı tarihler arasındaki süre dikkate alınarak belirlenen ve yüzde olarak ifade edilen güncelleme oranını,
gösterir.”
Aynı Tebliğin 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan “%75” ibaresi “%50” şeklinde, (e) bendinde yer alan “% 50” ibaresi “%0” şeklinde, (i) bendinde yer alan “%55” ibaresi “%50” şeklinde, (m) bendinde yer alan “%50” ibaresi “%25” şeklinde ve ikinci fıkrasında yer alan “%75” ibaresi “%65” şeklinde değiştirilmiştir.
Aynı Tebliğin 28 inci maddesinin beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(6) i yılına ait en son onaylı gelir gereksinimine esas yatırım tavanına göre hesaplanan yatırım gerçekleşme oranının 12 nci maddenin dördüncü fıkrasında yer alan oranın altında kalması halinde; i yılı için birinci fıkrada belirtilen RMGOud-ı söz konusu oranın altında kalan her bir %10’luk gerçekleşme dilimi için %1 artırılarak kullanılır.”
Aynı Tebliğin 29 uncu maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Kayıp enerji gelir tavanına esas öngörülen EÜAŞ satış miktarı hesaplanırken dağıtım şirketlerinin talep tahminleri, hedef kayıp oranları, geçmiş yıllara ait kaçak tahakkukları ve benzeri parametreler dikkate alınır.”
Aynı Tebliğin geçici 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Aynı Tebliğin geçici 2 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Bu fıkrayı ihdas eden Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten öncesine ilişkin düzeltme işlemleri ilgili tarife uygulama döneminde yürürlükte olan mevzuat kapsamında gerçekleştirilir.”
Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“2021-2025 tarife uygulama dönemi yatırımlarına ilişkin uygulama
GEÇİCİ MADDE 3
(1) 12 nci maddenin birinci fıkrası kapsamında düzenlenen, tarife hesaplamalarında dikkate alınacak fazla yatırıma ilişkin oran, 2021-2025 yıllarını kapsayan tarife uygulama dönemi için de uygulanır.”
Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Tebliğ hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
