Bu doküman Resmi Gazete dışında bir kaynakta yayınlanmıştır. Konsolide metin çalışmaları ilgili kaynak güncellendikçe sağlanabilmektedir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
(1) Bu Yönergenin amacı; Teşekkülümüz bünyesinde yapılan her türlü ihale ve satın alma işlemleri ile sözleşmenin yürütülmesi süreçlerinde ilgili birimlerin görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir.
Kapsam
(1) Bu Yönerge, Teşekkülümüz bünyesinde finansmanı özkaynak veya dış kaynaklı uluslararası anlaşmalar kapsamında yapılan tüm ihale, satın alma işlemleri ve sözleşmelerin yürütülmesi süreçleri ile ilgili esas ve usulleri kapsar.
Dayanak
(1) Bu Yönerge, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Kamu İhale Kurumunca düzenlenen ikincil mevzuat, TEİAŞ Ana Statüsü, TEİAŞ'ın 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3/g Maddesi Uyarınca Yapacağı Mal ve Hizmet Alımlarında Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik ve Dış finansman kaynaklı uluslararası anlaşma şartlarına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
(1) Bu Yönergede geçen tanımlar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Kamu İhale Kurumunca düzenlenen ikincil mevzuatta ve TEİAŞ'ın 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3/g Maddesi Uyarınca Yapacağı Mal ve Hizmet Alımlarında Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelikte geçen tanımlamalardır.
(2) Anılan mevzuatta geçen tanımlar dışında:
a) İhtisas Sahibi Ünite: İhtiyaç sahibi ünite tarafından ihtiyaç duyulan mal, hizmet, danışmanlık hizmeti veya yapım işi ile ilgili uzmanlık birimlerine sahip veya yetkili birimler tarafından bu konuda görevlendirilmiş üniteyi,
b) İhtiyaç Sahibi Ünite: Alım konusu mal, hizmet, danışmanlık hizmeti veya yapım işine ihtiyacı olan üniteyi,
c) Talep Sahibi Ünite: Alım konusu iş ile ilgili teknik şartname, plan, proje ve diğer gerekli ihale dokümanları ile yaklaşık maliyeti hazırlayarak ve/veya hazırlatarak ilgili satın alma birimine gönderen üniteyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İhtiyaç ve Talep Esasları
İhtiyaç birimleri ve gerçekleştirme esasları
(1) İhtiyaç sahibi ünite tarafından ihtiyaç tespit edildikten sonra ihtiyacın türüne göre ilgili İhtiyaç Formu (Ek-1) doldurularak alım yapılmak üzere talep gönderilir.
Talep birimleri ve gerçekleştirme esasları
(1) Talep sahibi ünite tarafından teknik şartname ve varsa proje, mahal listesi, teknik çizimler ve tarifler ile açıklamalar hazırlanır. Hazırlanan belgeler uyarınca yaklaşık maliyet hesap cetveli (Ek-2) düzenlenerek; düzenleyen kişi/kişiler ile talep yetkilisi tarafından onaylanır. Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerde, ihaleye davet edilecek isteklilere ilişkin liste hazırlanır.
(2) Talep formu (Ek-3) hazırlanarak talep yetkilisi tarafından imzalanır, alım konusu işin finansman türüne göre Mali işler birimi ve/veya Planlama biriminden işin ödeneği temin edilerek yetki limitlerine göre ihale yetkilisince onaylanır.
(3) Tek kaynaktan temin edilmesi zorunlu olan ihtiyaçlar için tek kaynaktan temine ilişkin form, mevzuatı uyarınca Genel Müdürlük Makamı veya ihale yetkilisine onaylatılır.
(4) İhalenin türüne göre mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için hazırlanmış olan “İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısının Hazırlanmasında Talep Sahibi Birim Tarafından Belirlenecek Hususlar Formu" (Ek-4, Ek-5 ve Ek-6) düzenlenir.
(5) Parasal limitler dahilindeki doğrudan temin yoluyla yapılacak alımlar dışındaki tüm alımlarda, Genel Müdürlük Makamından Ön Olur alınır. Alınacak Ön Olur ekine teknik şartname, yaklaşık maliyet hesap cetveli ve İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısının Hazırlanmasında Talep Sahibi Birim Tarafından Belirlenecek Hususlar Formu ile varsa Genel Müdürlük Makamı'nın onayını gerektiren tek kaynaktan temine ilişkin form eklenir. İşin gerekçeleri, işin yapılacağı mevzuat ve ihale usulü Olurda belirtilir. Ön Olur; ihale yetkilisinin imzası, İhale konusu iş ile ilgili Daire Başkanı, Ticaret Dairesi Başkanı ve İhale konusu iş ile ilgili Genel Müdür Yardımcısı'nın koordinasyon parafı, Ticaret Dairesi Başkanı'nın bağlı olduğu Genel Müdür Yardımcısı'nın uygun görüşle arz etmesi ve Genel Müdür'ün imzası ile tamamlanır. Yapılacak alımın yaklaşık maliyetinin yetki limitini aşması halinde yetki devri talebi de aynı Olur ile yapılır.
(6) Hazırlanan belgeler alım yapılmak üzere yazı ekinde satın alma birimine gönderilir.
(7) Talep biriminin ihtisas sahibi ünite olması esastır. Ancak, alım konusu işin doğrudan temin parasal limitleri içinde olması veya alım konusu işe ilişkin olarak ihtiyaç sahibi ünitenin yeterli uzman personelinin bulunması halinde, talep yetkilisi ve/veya ihale yetkilisinin Oluruyla, alım talebi ihtiyaç sahibi ünite tarafından yapılabilir.
(8) Talebin ihtiyaç sahibi ünite tarafından yapılması halinde ihtiyaç formu ile bu maddede sayılan iş ve işlemler ihtiyaç sahibi ünite tarafından gerçekleştirilerek satınalma birimine gönderilir.