Aylin Armağan, Serkan Seyhan / DergiPark, 2020, Cilt 10, Sayı 2

GÜMRÜK KANUNU’NDA İDARİ İTİRAZ YOLU* ADMINISTRA TIVE OBJECTIONIN CUSTOMS CODE Hakemli Makale Aylin ARMAĞAN** Serkan SEYHAN*** İÇİNDEKİLER GİRİŞ 443 I. GÜMRÜK KANUNU ’NDA İDARİ İTİRAZIN HUKUKİ ÇERÇEVESİ 444 II. HÜKMÜN İRDELENMESİ 447 A. Zorunluluk Unsura 447 B. İtirazların Süresinde Karara Bağlanamaması ... gümrük vergi ve cezalan ile idari kararlara karşı başvurulabilecek itiraz yolu düzenlenmiştir. Gümrük Kanunu’nda yer alan idari itiraz gerek yüksek mahkeme ... olan bir düzenlemedir. Oysa Gümrük Kanunu’nda yer alan idari itiraz ancak gümrük idaresince yapılan bir idari işleme karşı yapılabilmektedir. Bu

Bensu Büyükeren, Yüksek Lisans Tezi, 2024

. İdarenin yargı dışı denetim yollarından biri de zorunlu idarî itiraz müessesidir. Zorunlu idarî itiraz başvuruları, sui generis bir başvuru türü olup, hak ... bağlamda, zorunlu idarî itiraz başvurularının mahkemeye erişim hakkının özünü ortadan kaldırmamak üzere, yasayla düzenlenmesi gerekmektedir. 4734 Sayılı ... Kurumu'na itirazen şikayet başvuruları) yasayla düzenlenmiş zorunlu idarî itiraz başvurularından biridir. Bu tez çalışmasında, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'na göre yürütülen ihale sürecinde, İdarenin hukuka aykırı tesis ettiği işlemler üzerinden İdarenin zorunlu idarî itiraz başvuruları ve zorunlu idarî

A. Çağrı Yıldız / On İki Levha Yayıncılık, Mart 2021

4. İdari İtiraz Yolunun Tüketilmiş Olması AİMK m. 68’in birinci fıkrasında idari işlemlerin hukuka uygunluğunun yargı yerlerinden önce idare tarafından denetlenmesini sağlayan idari itiraz yolu iptal davası bakımından zorunlu bir yol olarak düzenlemiş olup maddenin ikinci fıkrasında, ilk fıkranın ... . Maddede idari itirazın davanın açılması bakımından zorunlu olmadığı üç istisnai hal düzenlenmiştir. Bunlardan ilki, özel bir kanunla bir istisnanın ... idari itirazın düzenlenmiş olduğu hallerde bu istisna uygulanmaz. Üçüncü istisnai hal ise idari itiraza verilen cevabın davacının durumunu (itirazın

A. Çağrı Yıldız / On İki Levha Yayıncılık, Mart 2021

belirlenmişse, doğrudan dava edilen idari işlemi tesis eden ya da talep edilen idari işlemi ihmal eden makamın kendisine yöneltilir. (2) İdari itiraza karşı ret ... bakımından makam, idari itiraz makamıdır.” Bu madde hükmünün usul bakımından kabul edilebilirlik aşamasında denetlenmesi gereken davalı ehliyetini mi ... bakımından ret sebebidir(183). Maddenin ikinci fıkrasında idari itirazın reddedilmesinin yanısıra davacının durumunu ağırlaştıran yeni bir işlem daha tesis edilmesi durumu düzenlenmektedir. Örnek olarak bir ruhsatın kapsamının genişletilmesi talebinin reddedilmesi üzerine yapılan idari itiraz üzerine idari

Hamit Yumuk / On İki Levha Yayıncılık, Haziran 2021

bb. Zorunlu İdari İtirazda Davaya Konu İşlem İdarece tesis edilen işlemin iptal davasına konu edilebilmesi için kesin ve icrai nitelikte olması ... eksiklik bulunmaması halinde dosya tekemmül ettirilerek işin esası hakkında karar verilecektir. Ancak, idari itirazın öngörülmesi halinde, idari davaya konu ... bu konudaki yanıtı kısa ve kesindir. Buna göre, idari itirazın zorunlu olduğu hallerde idari davaya itirazın reddine ilişkin kararın konu edilmesi ... davaya konu edilmesinin nedeni “zorunlu itiraz yolunun öngörülmesi suretiyle ilk işleme karşı idari itiraz hariç her türlü başvuru olanağının

Hamit Yumuk / On İki Levha Yayıncılık, Haziran 2021

d. İtiraza Tabi İşlemler Zorunlu idari itiraz yolunu öngören düzenlemede sadece yükümlüye tebliğ edilen gümrük vergileri, cezalar ve idari kararlara itiraz edilmesi gerektiği kurala bağlanmıştır. Bu bakımdan anılanlar dışında kalan işlemler idari itiraza konu edilemezler(911). Bu işlemler, gerekli ... İçin ATA Karneleri Hakkında Gümrük Sözleşmesinin 7’nci maddesi uyarınca tesis edilen işlemin, Gümrük Kanunu’nda öngörülen idari itiraz prosedürüne tabi ... işlemin Gümrük Kanunu’nda öngörülen idari itiraz prosedürüne tabi olmadığı hakkında bkz. Dş. 7. D. 29.5.2007 tarih ve E: 2005/2720; K: 2007/2561sayılı

Hamit Yumuk / On İki Levha Yayıncılık, Haziran 2021

itiraz üzerine, ilgili merci tarafından tesis edilecek olan olumsuz işlemlerdir. Bu bakımdan, idari itirazın usulüne uygun olarak tamamlanması için güm rük idaresinin hangi tasarruflarının idari karar sayılarak idari itiraza tabi olduğunun belirlenmesi gerekmektedir. Gümrük Kanunu’nda, gümrük ... tasarrufların idari itiraz yolu tüketilerek idari davaya konu edileceği belirtilmek suretiyle gümrük idaresinin bir kısım tasarruflarına özel bir statü ... idare tarafından yapılması halinde idari itirazın işletilmesine gerek bulunmamaktadır. Bu halde, tesis edilen işlemin iptali istemiyle doğrudan dava

Hamit Yumuk / On İki Levha Yayıncılık, Haziran 2021

2. İdari İtiraz Hakkı a. Genel Olarak “İdari Yargı, Hukuk Devletinde, hukuka bağlılığı esas olan kamu idaresinin eylem ve işlemlerinin hukuka ... öngörülen itiraz yolunun tüketilmesi gerekmektedir(859). Başka bir deyişle, Gümrük Kanunu’nun 242’nci maddesinde belirlenen yönteme göre yapılan idari itiraz ... öngörülen zorunlu idari itiraz, bakış açısına göre; hak arama özgürlüğünü sınırlayan bir usul olarak kabul edilebileceği gibi onun kullanılmasına ilişkin bir ... idari itiraz usulüne uygun olarak itiraz makamına yapılan başvurular üzerine tesis edilen, idari davaya konu edilebilecek kesin ve yürütülmesi zorunlu

Hamit Yumuk / On İki Levha Yayıncılık, Haziran 2021

oldukları “tekel hakkı” nın idari itiraz aşamasını kapsayıp kapsamadığı, avukatların sahip oldukları genel vekâletnameye dayanarak gümrük idareleri nezdinde itiraz edip edemeyeceği yazında ve uygulamada tartışmalıdır. Gümrük idarelerinde iş takip edebilecek kişilerin, idari itiraz gibi hukuki sonuç doğuran ... dayanarak gümrük idareleri nezdinde idari itiraz yoluna başvurmasının mümkün olduğu kabul edilmekle birlikte, vekâletnamede, avukatın, itiraz başvurularında ... yetkisinin hangi gümrük işlemlerine özgülendiğinin saptanmasına ve idari itirazın hukuki niteliğinin ortaya konulmasına bağlıdır. Gümrük Kanunu’nun 225’inci

Hamit Yumuk / On İki Levha Yayıncılık, Haziran 2021

kurallarını bilmesi ve hak ihlaline yol açan hukuki sebepleri eksiksiz olarak ortaya koyması da gerekmemektedir. Bu bakımdan zorunlu idari itirazın öngörüldüğü ... durumun ortaya konulması gerekli ve yeterlidir. Aksinin kabulü, zorunlu idari itirazın, idarenin öz denetim işlevini yerine getirmek için düzenlendiği düşüncesi ile örtüşmez. Anılan noktadan hareketle Gümrük Kanunu’nun idari itirazlara ilişkin hükümleri incelendiğinde Gümrük Kanunu, hangi sebeplerle ... sınıflandırılmasında kullanılan tahlil raporlarının yetersiz olduğuna ilişkin olabilir. Yükümlü tarafından idari itiraz aşamasında ileri sürülmeyen hukuki ve maddi