Bülent Geçgel / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2020

1.4.1.2.1.1. Sayıştayın Görevleri 6085 sayılı Kanun’un 5’inci maddesine göre Sayıştay;  Kamu idarelerinin mali faaliyet, karar ve işlemlerini ... Millet Meclisine sunar.  Kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapar. Literatürde Sayıştayın görevleri raporlama, görüş bildirme, denetim ve yargılama olmak üzere dört grupta tasnif edilmektedir. Esasında Sayıştayın bu görevlerini birbirinden kesin çizgilerle ayırmak güçtür ... devamı olmakla birlikte farklı bir görev olduğu tartışılmayacak ölçüde açıktır. Bu nedenle Sayıştayın görevleri tasnif edilecek olursa bu tasnifin

Gülden Çınarlı / On İki Levha Yayıncılık, Ağustos 2021

C. Görevleri, Yetkileri ve İlgili Hükümler 1982 Anayasası’nın Sayıştay’a verdiği görevler; bir yandan “inceleme, denetleme” şeklinde idari, diğer yandan “kesin hükme bağlama” türünden yargısal niteliktedir(1537). Bunlar içinde en temel görevi, teknik bilgi ve becerisini kullanarak, TBMM adına ... onaylama görevlerini yürütür(1539). ABD Sayıştayının görevleri genel olarak; denetleme, inceleme, araştırma, analiz etme ve önerilerde bulunmadır(1540 ... sonuçlarının ölçülmesi” anlamına gelmektedir. Aynı maddede, Sayıştay’ın genel görevlerinden biri olan hesap yargılaması da tanımlanmıştır: “Kanunlarla belirlenen

Ayşan Güneş Kurt / On İki Levha Yayıncılık, Şubat 2022

kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama islerini yapmakla görevlidir.”. Sayıştay Kanunu md. 5 ile Sayıştay’ın görevleri sayılmıştır. Bu görevlerden Sayıştay Kanunu 5. maddesinin b. bendi uyarınca Sayıştay’a “Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin; gelir, gider ve mallarına ilişkin hesap ve ... Kanununda yer alan düzenlemelerden Sayıştay’ın denetim görevi kapsamında olan idareleri, gelirlerinin hiçbir aşaması ile sınırlandırılmaksızın vergi

Bülent Geçgel / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2020

1.4.1.2.1.1.3.1. Yargılama Görev Alanı 6085 sayılı Kanun’un “Sayıştayın görevleri” başlıklı 5’inci maddesinde,“(1) Sayıştay; .. b) Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin; gelir, gider ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olup olmadığını denetler, sorumluların hesap ve işlemlerinden kamu zararına yol açan hususları kesin hükme bağlar.” denilerek hesap yargısının görev alanı belirlenmiştir. Anılan hükme göre hesap yargısının görev alanı kapsamına genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri girmektedir. Söz konusu Kanun’un 2’nci maddesinin birinci

Gülden Çınarlı / On İki Levha Yayıncılık, Ağustos 2021

1. Denetim Alanı, Görev ve Yetkileri Dünyadaki yaygın eğilim, bütün kamu fonları, kaynakları ve faaliyetlerinin parlamento adına dış denetim görevini üstlenen Sayıştaylar tarafından denetlenmesi olup; Sayıştayın denetim yetkisinin tüm kamu yönetimini kapsaması, her şeyden önce, Sayıştayın düzenlediği raporların güvenilir olmasına ve kamu mali yönetiminin iyileştirilmesine katkı sağlar(1545). 1982 Anayasası’nın 160’ıncı maddesinin 1 ve 3’üncü fıkralarında Sayıştay’ın görev alanı açıklanmıştır: “Sayıştay, merkezî yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarının bütün gelir

İlhami Öztürk / On İki Levha Yayıncılık, Eylül 2023

tarafından yapılır. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nda, görevleri şu şekilde sayılmıştır: Kamu idarelerinin mali faaliyet, karar ve işlemlerini hesap verme ... değerlendirildiğinde Sayıştayın görevlerini denetim, yargılama ve raporlama olarak üç ana başlık altında toplamak mümkündür. Bunlardan konumuzla ilgili olan yargılama ... yetki ve görevi bulunmaktadır. Sayıştay bünyesinde hesap yargılaması yapan dairelerin (mahkemelerin) görevlerinin kanunla belirlenmemiş olması, bu

Abdulkerim Eroğlu / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2021, Sayfa: 61 - 63

(yasama organı lehine) olumlu katkı sağladığı ileri sürülebilir. Bütçe kanununa sadece bütçe ile ilgili hükümlerin konulması, Sayıştay’ın görev alanının ve

Gülden Çınarlı / On İki Levha Yayıncılık, Ağustos 2021

, söz konusu sınıflandırmanın sebebi olarak “Sayıştayın genişleyen görev alanı” gösterilmiştir(1470). 6085 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde Sayıştay ... dörtte birinin bir fazlasından az olmamak kaydıyla, toplantıya katılanların salt çoğunluğunun oyu aranır. (4) Sayıştay Başkanının görev süresi beş yıldır ... emekli edilmektedir(1481). Sayıştay Başkanının görevleri, 6085 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinde sayılmıştır: “(1) Sayıştay Başkanı, Sayıştayı yönetir ... , gerekli gördüğü durumlarda, en çok beş denetçiyi ilgililerin muvafakatı ile Başkanlık danışmanı olarak görevlendirebilir. (7) Sayıştay Başkanı görevinde

Kadir Ayyıldırım / On İki Levha Yayıncılık, Şubat 2019

hükme bağlama işlerini yapmaya yetkili birim Sayıştay’dır. Sayıştay’ın göreviyle ilgili yapacağı tebliğ işlemleri, TebK md.50 uyarınca, tebliğ yapılacak

Özlem Çelik, Tuğba Bayraktar / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2024, Sayfa: 234 - 236

” hem de “kesin hükme bağlama” görevi vardır. Sayıştay’ın “kesin hükme bağlama” görevinin niteliği konusu ise tartışmalıdır(59). Anayasa Mahkemesi de ... . (61) Sayıştay Kanununa göre Sayıştay Başkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunca gizli oyla ve basit çoğunlukla seçilir (m.13/1-3). Sayıştay Başkanının görev süresi beş yıldır ve bir kimse en fazla iki defa Başkan seçilebilir. Sayıştay Başkanı, görevinin sona ermesi halinde üye olarak göreve devam

Gülden Çınarlı / On İki Levha Yayıncılık, Ağustos 2021

B. Raporlama Demokratik devletlerde; kamunun gelir, gider ve mallarının iyi idare edildiğine, ödenilen vergilerin karşılığının alındığına dair yasama tarafından güvence verilmesi beklenir ve ülkemizde söz konusu güvence, Sayıştay aracılığıyla temin edilmektedir(1626). Sayıştay’ın raporlama görevi, 6085 sayılı Kanun’da ağırlıklı görev olarak yer almaktadır ve bu husus, yasama organına bütçe denetiminde yardımcı olma sorumluluğunu etkin bir şekilde yerine getirmesi amacıyla sağlanmıştır(1627). Sayıştay tarafından hazırlanan raporlar hem parlamentoya hem de kamuoyuna sunulur. Bu durum göz önüne

Bülent Geçgel / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2020

üçüncü bölümünde, 160’ncı maddesinde düzenlenmiştir. Anayasa’nın 160. maddesinin birinci fıkrasında, Sayıştayın görevleri ; - Merkezi yönetim bütçesi ... . Denetleme ve kesin hükme bağlama görevleri bulunan Sayıştay, denetleme işleri bakımından bir mahkeme niteliğinde olmadığı açık olmakla birlikte, sorumluların

Gülden Çınarlı / On İki Levha Yayıncılık, Ağustos 2021

zorundadır.” İdari kararların birleştirilmesi, içtihadı birleştirme kararı olmayıp daha ziyade, Sayıştay’ın idari görevlerine ilişkin ilke kararları

Demet Akdeniz / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2022

uğraşanlar ifadesi kapsamına, yapacakları vergi geliri denetimi gerekçesiyle Sayıştay görev ve yetkilileri ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

Gülden Çınarlı / On İki Levha Yayıncılık, Ağustos 2021

, Sayıştay Başsavcısı’nın görev süresi, dört yıldır. Kararname’nin 4’üncü maddesi uyarınca: “Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (I) sayılı cetvelde yer

Gülden Çınarlı / On İki Levha Yayıncılık, Ağustos 2021

zamanla oldukça genişlemiştir(1342). 22.06.1967 tarihli Kanun ile örgüt yapısı, görev ve yetkileri yeniden ele alınan Fransa Sayıştayının gerek görev

Abdurrahman Tekin / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2019

yargı organı şeklinde örgütlenmediği, sadece danışma ve kamuoyunu aydınlatma işlevleri ile donatıldığı görülmektedir. Yine de bu durum, sayıştayın görevini taraflı veya sübjektif bir yaklaşımla yaptığını göstermemektedir. Özellikle İngiltere, ABD ve Kanada gibi Anglo Sakson hukuk sistemine sahip

Mustafa Karaman / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2020

denetim taleplerine öncelik verilecektir. Cumhurbaşkanlığı ise bu madde kapsamı dışında tutulmaktadır (6085 SK. m. 45). Sayıştay’ın bu görevlerini yerine

Ömer Emrullah Egeliği / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2021

6. Sayıştay Sayıştay, temel görevi merkezi bütçe kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumlarını ve mahalli idarelerini mali yönden TBMM adına incelemek, denetlemek, sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamak olan anayasal kurumdur.(399) Denetimin kapsamı kurumların gelir, gider ve mallarıdır. Sayıştayın denetleme ve yargılama görevinin yanı sıra raporlama görevi de mevcuttur. Anayasa’nın 160. maddesinde Sayıştayın kesin hükümleri hakkında bir kereye mahsus olmak üzere karar düzeltme yolunun bulunduğuna yer verilmiş; bu kararlar dolayısıyla idari yargı yoluna

Gülden Çınarlı / On İki Levha Yayıncılık, Ağustos 2021

kabul ederek onaylama yetkisine sahiptir(629). Sayıştay, bu görevini yerine getirirken, Maliye Komisyonu içindeki değerlendirme ve izleme kuruluyla iş

Demet Akdeniz / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2022

. maddesinde açıkça sayılmasa da, Sayıştay görevli ve yetkililerinin de vergi mahremiyeti yükümlüsü olduğu belirtilmektedir(1102). Bu görüş Sayıştay’ın görevleri

Abdullah Yasin Erdem / On İki Levha Yayıncılık, Haziran 2025

farklılık taşıması ve özellikle idari yargıda ya da Sayıştay’da görev yapan hâkimlerin bir kısmının hukuk fakültesi mezunu olmamaları düşünüldüğünde AYM

Gülden Çınarlı / On İki Levha Yayıncılık, Ağustos 2021

Ayten Erçoban Evren / On İki Levha Yayıncılık, Ocak 2025

değiştirilerek, Sayıştay Başkanı ve üyelerinin, meclis tarafından seçilmesi kuralı getirildi. Davacı görevine geri döndüğü tarihte ise her ne kadar Sayıştay Başkanlığı görevinin münhal olduğu ilan edilse de davacı, boşalmış bulunan Başkanlık makamı için müracaat etmedi. Cumhuriyet Meclisi müracaatçılar arasından

Erdem Ercan / On İki Levha Yayıncılık, Haziran 2018