TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ BİRİNCİ BÖLÜM KARAR ALİ CANBAZBAŞVURUSU BİRİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler :Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ İrfan FİDAN Yılmaz AKÇİL Raportör : Mehmet Yavuz YAŞAR Başvurucu : Ali CANBAZ Vekili : Av. Sefa AKKAYA I. BAŞVURUNUN ÖZETİ 1. Başvuru, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle yedek subaylık statüsünün er olarak değiştirilmesine dair işleme karşı açılan iptal davasında adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. 2. Başvurucu, Topçu ve Füze Okulu Komutanlığında

hakkında beraat kararı verilmesine rağmen yeterli inceleme yapılmaksızın davasının reddedildiğini, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasını gerektiren bir veri bulunmadığını, mahkemelerce buna dair yeterli gerekçe ortaya konulamadığını ifade etmiştir. Güvenlik soruşturmasına esas ilgili mevzuatın ... yapılan yedek astsubay alımı sınavlarında başarılı olması üzerine Zırhlı Birlikler Okulu ve Eğitim Merkez Komutanlığı başvurucu hakkında güvenlik soruşturması yapmıştır. Elde edilen verilerin olumsuz olarak değerlendirilmesi neticesinde başvurucunun 7/10/2020 tarihinde yedek astsubay adaylığı sona

gereğince istihdama uygun olmayan veya yapılacak güvenlik soruşturması neticesinde Kamuda çalışmaya durumu uygun olmayan personelin görevine son verilecektir

; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle subay adaylığına son verilmesine dair işleme karşı açılan iptal davasında ... hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması gerçekleştirilmiştir. Elde edilen verilerin olumsuz olarak değerlendirilmesi sonrasında 4/5/2018 tarihli ... kararı bulunmayan ve güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına neden olacak başka bir sebebin de ileri sürülmediği başvurucu hakkında tesis edilen ... gerekçesinin ilgili kısmı şöyledir: "Bakılan uyuşmazlıkta, dosyada bulunan bilgi ve belgeler ile güvenlik soruşturması sonucu elde edilen bilgiler kapsamında

bütün bilgi ve belgeler ile güvenlik soruşturması kayıtlarının, işyeri kayıtlarının istenilip ilgili kurumlardan ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim

Kazandırma Eğitimine (ASTTASAK) katıldığı ve eğitimi devam etmekte iken hakkındaki güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesi ile muvazzaf ... ve 28/08/2018 tarihinde eğitime başladığı, ancak güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesi ile 04/12/2018 tarihinde ilişiğinin kesildiği

sağladığının yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucuna ilişkin yetkili makamlardan alınmış belge ile tespit edilen ve diğer nitelik ve şartları ... sağlanmadığına yönelik; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının çalışma izni onayı düzenlenmeden önce yapılarak özel öğretim kurumda görev almasında sakınca ... ; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının her zaman yapılabileceği, yapılan inceleme değerlendirme neticesinde şartları taşımadığının sonradan tespit

Anayasa Mahkemesinin anılan iptal kararı sebebiyle kanuni dayanaktan yoksun hale geldiği, kaldı ki, "güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması olumlu ... . maddesinde "güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması olumlu olmak" diye bir fiilin disiplin cezası gerektiren fiiller arasında sayılmadığı görüldüğünden ... gerekçeyle de hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, "güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması olumlu olmak" şartının göreve alınma şartı olarak ... güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz bildirilen davacıya uygulanan dava konusu işlemin bütünüyle hukuka uygun olduğu, mahkemelerce yerindelik

görev yapan davacı tarafından, "güvenlik soruşturması veya arşiv araştırması olumlu olmak" şartını sağlamadığından bahisle görevine son verilmesine ... davacıya disiplin cezası verilmesine dair bir işlem olmadığı, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumlu olmak şartını sağlamadığı halde sehven ... mahiyetinde bir işlem olduğunun anlaşıldığı, işlemin hukuka uygunluk denetiminin bu çerçevede yapılması gerektiği, "güvenlik soruşturması ve/veya arşiv ... Yönetmeliği’nin 17. maddesinde "güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması olumlu olmak" diye bir fiilin disiplin cezası gerektiren fiiller arasında

müdürlüğüne teslim edileceği, Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan şartları sağladığının yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması

belirsiz süreli iş sözleşmesi • dolandırıcılık • hile • iş sözleşmesi • kamu güveni ilkesi • cevap dilekçesi • ön inceleme

karar verilmesini talep etmiştir. II. CEVAP Davalı vekili cevap dilekçesinde; davacı hakkındaki güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının neticesi

şartları sağlamaları ve haklarında yaptırılacak güvenlik soruşturmalarının olumlu olması kaydıyla ihtiyaç duyulan hava aracı tiplerinde on sekiz yıllık ... gerekli şartları sağlamaları ve haklarında yaptırılacak güvenlik soruşturmalarının olumlu olması kaydıyla ihtiyaç duyulan hava aracı tiplerinde ilgili ... güvenlik soruşturmaları olumlu şekilde sonuçlanan kişiler bu kapsama alınmaktadır (Erdal Erbayram, § 37). 42. Kuşkusuz ülke savunmasının herhangi bir

olmaksızın gerçekleştirilen fesih işleminin hukuka aykırı olduğunu, yargılama aşamasında da Protokol'de yer alan fesih nedenleri arasında güvenlik soruşturmasına ilişkin bir düzenleme bulunmadığını, yargı mercilerince soyut ve genel geçer ifadeler ile ret kararı verildiğini belirtmiştir. MEDULA sisteminin

"Birinci fıkra kapsamında düzenlenen inceleme raporunda kurum açılışının uygun görülmesi ve yetkili makamlarca yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv

kapsamında düzenlenen inceleme raporunda kurum açılışının uygun görülmesi ve yetkili makamlarca yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda

raporunda kurum açılışının uygun görülmesi ve yetkili makamlarca yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda Kanunun 4 üncü maddesinin

görülmesi ve yetkili makamlarca yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kişilerin

fatura • ispat yükü • kötüniyet tazminatı • ön inceleme • tutanağın imzalanması

tutulduğunu, davalının söz konusu adresin kullanıcısı olduğunu, detaylı bir emniyet soruşturması yapılmadığını, davalının söz konusu iş yeriyle resmi bağlantısı

yaptığı başvuru üzerine hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve araştırmasının olumsuz değerlendirilmesine ilişkin Konya Valiliği Güvenlik Soruşturması ve ... gösterilen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına ilişkin bilgi ve belgeler incelendiğinde; davacı hakkında, " ... ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin ... hassasiyeti göz önüne alındığında, davacının 5188 sayılı Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde yer verilen "Güvenlik soruşturması olumlu olmak ... yenilenmesi istemiyle yaptığı başvuru üzerine hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve araştırmasının olumsuz değerlendirilmesine ilişkin Konya Valiliği

yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucuna ilişkin yetkili makamlardan alınmış belge ile tespit edilen ve diğer nitelik ve şartları uygun ... olmamak" aranan şartlar arasında sayıldığı görülmekte olup; şartların ilgililerce sağlanıp sağlanmadığına yönelik; güvenlik soruşturması ve arşiv ... - çalışma izni onayı düzenleneceği; halihazırda özel öğretim kurumunda görev yapan personel hakkında ise; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının her

periyodik olarak soruşturma işlemine devam edilir. (3) Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının usulleri ilgili kurumlarla birlikte Bakanlıkça

Başsavcılığı'nca yürütülen soruşturma dosyasının derdest olduğu ve bu durumun 7315 sayılı Kanun hükümleri doğrultusunda yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olarak değerlendirilmesi sonucunu doğurduğu, dolayısıyla hakkında devam eden bir adli soruşturma bulunan ve bu sebeple güvenlik soruşturması ... 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu uyarınca arşiv araştırması yapılmıştır. Yapılan arşiv araştırması neticesinde ''FETÖ/PDY ... olduğunun anlaşılması üzerine Sağlık Bakanlığı Güvenlik Soruşturma ve Arşiv Araştırması Değerlendirme Komisyonu kararı ile arşiv araştırmasının olumsuz

gerçekleştirilen fesih işleminin hukuka aykırı olduğunu, yargılama aşamasında da Protokol'de yer alan fesih nedenleri arasında güvenlik soruşturmasına ilişkin bir

Şartları ve Eğitim Öğretimlerine İlişkin Usul ve Esasların 21. maddesi uyarınca intibak eğitimi aldığı dönemde hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve ... hakkının ihlal edilmediğine karar verilmesi gerekir. B. Masumiyet Karinesinin İhlal Edildiğine İlişkin İddia 25. Başvurucu, güvenlik soruşturmasının ... . Temyiz dilekçesinde, ilişiğin kesilmesine ilişkin kararın 13/10/2017 tarihinde kendisine tebliğ edildiğini, bu işlemin kaldırılması için güvenlik soruşturmasının olumsuz neticelenmesine sebep olan adli olaya ilişkin belgeleri temin ettikten sonra 13/11/2017 tarihli dilekçe ile Polis Akademisi Başkanlığına

kartının ve çalışma izninin yenilenmesi istemiyle yaptığı başvuru üzerine hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz ... :... sayılı kararıyla; davacı hakkında davalı idarenin takdir yetkisini kullanarak güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle silahsız özel güvenlik ... gerekçelerle iptal edildiği, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, güvenlik soruşturmasının olumsuz olabilmesi için somut gerekçelerin gösterilmesi gerektiği ... üzerine hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz değerlendirildiğinden bahisle silahsız özel güvenlik görevlisi kimlik