İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

, kanun yararına bozma talebi üzerine yapılan incelemede, Yargıtay ilgili dairesince yerel mahkeme hükmünün kanun yararına bozulmasına karar verildiği ... süre sonra kanun yararına bozma yasa yoluna başvurulması neticesinde talebin kabulü ile yerel mahkeme hükmünün bozulması ve inceleme tarihi itibarıyla ... 2.3.4.2.1. Kanun Yararına Bozma İsteminin Kabulü ile Hâkim veya Mahkemece Yeniden Karar Verilecek Hallerde Zamanaşımı (CMK md. 309/4-a,b) Kanun yararına bozma isteminin kabulü halinde karar veya hüküm kanun yararına bozulacaktır. Kanun yararına bozma üzerine CMK’nin 309. maddesinin dördüncü

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

EK-2 KANUN YARARINA BOZMA İŞLEMLERİNE DAİR UYAP BİLİŞİM SİSTEMİNİN KULLANILMASINA İLİŞKİN DUYURU (1) 1 Şubat 2016 Pazartesi günü itibariyle Kanun Yararına Bozma Bürosu işlemleri UYAP DYS ekranları yerine UYAP Bilişim Sistemi üzerinden yapılacaktır. Bilindiği üzere Kanun Yararına Bozma Bürosu ile ... Başsavcılıkları Bakanlık Muhabere Büroları aracılığıyla yapılmaktadır. Yeni sistemde Kanun Yararına Bozma işlemlerine dair yazışmalar, Ağır Ceza Cumhuriyet ... Muhabere Büroları aracılığıyla yapılmasının sağlanması gerekmektedir. Kanun Yararına Bozma işlemlerine dair Ceza Mahkemelerindeki, Cumhuriyet

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

1.4.4. Kanun Yararına Bozma Sebebi Olarak Hukuka Aykırılıklar Kanun yararına bozma nedeni olarak hukuka aykırılık, maddî hukuka ilişkin olabileceği gibi; karara etkili olan muhakeme hukukuna ilişkin de olabilecektir.(582) Burada vurgulanması gereken nokta, kanun yararına bozmanın olağanüstü niteliği ... kanunun (bir anlamda kamunun) yararı gözetilmiş olacaktır.(583)Ezcümle, kanun yararına bozma nedeni olarak hukuka aykırılık kavramı; temyizdekinden daha dar ... incelenebilecek her sebebin kanun yararına bozma yolunda da bozma sebebi olarak kabul edilmesi, önemsiz görülmesi sebebiyle kesin nitelikte kabul edilen karar veya

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.2.2.3. Davanın Esastan İncelenmesi Ön inceleme aşaması tamamlanmış yani kanun yararına bozma davası kabul edilebilirlik kriterlerini karşılamakta ise, Yargıtay dairesi veya Ceza Genel Kurulunca davanın esastan incelemesine geçilecektir.(874) Kanun yararına bozma davasının görülmesi için usulünce açılmış bir “kanun yararına bozma davası” bulunmalıdır. Kanun yararına bozma davasında muhakeme duruşmasız yürütülecek,(875) dava dosyası üzerinden ... yazılır. Karar çoğunluk ile verilmişse karşı oy yazısı, kararların asıl ve örneklerinde gösterilir (Yargıtay Kanunu md. 40/2). Kanun yararına bozma

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

)’ nun “yazılı emirle bozma” adıyla, 1 Haziran 2005 tarihinde yürürlüğe giren Ceza Muhakemesi Kanunu (CMK) ’nun ise “kanun yararına bozma” ismiyle yer verdiği denetim usulü ülkemizde uzun yıllardır uygulanmaktadır. Kanun yararına bozma veya eski adıyla “yazılı emirle bozma” denetim usulünün terminolojisi ... nitelendirilebilecek” ve yıl bazında ancak iki haneli rakamlarda kalacak düzeyde kanun yararına bozma davasına başvurulduğu görülmektedir. Ülkemizde ise “özellikle ceza muhakemesi pratiği yönünden” durum tamamen farklı olup; her yıl onbinlerle ifade edilen kanun yararına bozma davasının yürütülmesi dikkat çekicidir. Bir diğer

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.3.2.2. Ceza Muhakemesi Kanunu’nda “Kanun Yararına Bozma Nedenlerinin Sınırlı Olması İlkesi” CMK’nin 309. maddesinin 4. fıkrasında “bozma nedenleri ... ) bentleri arasında bir tasnife gidilmiştir. Anılan normda yer verilen kanun yararına bozma nedenlerini tüm yönleriyle irdeleyeceğiz. CMK’nin 309/3 ... çıkarak “ileri sürülebilecek her türlü hukuka aykırılık iddiasına dayanarak karar veya hükmün kanun yararına bozulup bozulamayacağı” sorusu akla gelebilecektir! Diğer bir ifadeyle, anılan maddenin 4. fıkrasında sayılan kanun yararına bozma nedenlerinin sınırlı olup olmadığı hususu açıklığa kavuşturulmalıdır

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

1.2.5. Kanun Yararına Bozmanın Hukukî Niteliği Aksi düşüncelere rağmen,(244) kanun yararına bozma kurumunun ilk derece mahkemelerince verilip ... kuşkusuzdur. Kanun yararına bozmanın kamu yararına kabul edilmiş olağanüstü bir kanun yolu olduğu da haklı olarak vurgulanmaktadır.(245) Gerek doktrinde gerekse ... bir kararında olağanüstü bir kanun yolu olan kanun yararına bozmanın amacının “kesinleşen kararlardaki hukuka aykırılıkları gidermek ve kanunların ülke ... hükümlerin kanun yararına bozma yoluna konu edilmesi mümkün değildir. Kanun yararına bozma, diğer olağanüstü kanun yollarından önemli farklılıklar içermektedir

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.3.2.2. Kanun Yararına Bozma Davasına İlişkin Sebeplerle Bağlılık CMK’nin 309/2. maddesi “Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Adalet Bakanlığınca bildirilen kanun yararına bozma nedenlerini aynen yazarak karar veya hükmün bozulması istemini içeren yazısını Yargıtayın ilgili ceza dairesine(786) verir ... belirtilmektedir.(787) Başsavcılık karar veya hükmün hukuka aykırılığına ilişkin olarak Adalet Bakanlığının kanun yararına bozma isteminde gösterilen tüm sebepleri bire bir şekilde ihbarnamesine yazarak kanun yararına bozma davasını açmak durumundadır. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı, Bakanlığın gösterdiği kanun

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.1.1. Başvuru Üzerine Mahalli Cumhuriyet Savcılığınca Yapılacak İşlemler Kanun yararına bozma talebinde bulunulması üzerine mahalli Cumhuriyet ... maddesindeki durumlarda Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına göndermekten ibarettir.”(736) Açıkçası, kanun yararına bozma talebini mahalli mahkeme veya Cumhuriyet savcılığının herhangi bir gerekçeyle geri çevirme veya reddetme yetkisi bulunmamaktadır. Kanun yararına bozma talebinde bulunma yetkisinin kural olarak Adalet Bakanlığı; istisnaen Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından kullanılacağı nazara alındığında adlî organların kanun yararına bozma talebine dair bir

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.3.2.1. Kanun Yararına Bozma Kararı Verilmesi Üzerine Yapılacak İşlemler Kanun yararına bozma kararı verilmesi üzerine kararı veren Yargıtay dairesi veya Ceza Genel Kurulu tarafından dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilecektir. Başsavcılık, kanun yararına bozma kararına karşı ... . maddesine göre Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından re’sen kanun yararına bozma davasının açılmış olması durumunda ise bozma kararı üzerine dava dosyası Başsavcılık tarafından doğrudan mahalline gönderilecektir. CMK’nin 309/4. maddesindeki bozma nedenlerini “kanun yararına bozma kararı verilmesinden

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.2.2.1.5. Usulüne Göre Açılmış Bir Kanun Yararına Bozma Davasının Mevcut Olup Olmadığının İncelenmesi Başvurunun, CMK’nin 309 veya 310. maddesindeki usule uyulmaksızın yani Adalet Bakanlığının ihbarı ile veya Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca re’sen kanun yararına bozma davası açılmaksızın doğrudan Yargıtay önüne getirilmiş olması da ihtimal dahilindedir. Bu durumda, kanun yararına bozma niteliğindeki başvurunun doğrudan Yargıtaya sunulması ... yararına bozma davasına konu edilmesi halinde de usulüne göre açılmış bir kanun yararına bozma davasının varlığından söz edilemeyecektir. Benzer bir

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.1.2.2. Adalet Bakanlığınca İncelemenin Yürütülmesi Adalet Bakanlığına verilmiş olan kanun yararına bozma yoluna başvurma görevine ait işlemler ... incelenmeksizin kesinleşen karar ve hükümlere ilişkin kanun yararına bozma işlemlerini yürütmek” görevi Kanun ile Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğüne ... kanun yararına bozmaya ilişkin işlemleri yürütme” konusunda aynı Genel Müdürlük görevlendirilmiştir (md. 41/1-c).(751) Ceza İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan “Kanun Yararına Bozma Bürosu” tarafından bu işlemler yerine getirilmekte;(752) burada yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucu kanun

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

1.4.Kanun Yararına Bozma Nedeni: Karar veya Hükmün Hukuka Aykırı Olması Kanun yararına bozma, istinaf veya temyiz denetiminden geçmeksizin kesinleşen karar veya hükümde “hukuka aykırılık bulunması” sebebine dayanır. CMK’nin 309. maddesinde, hangi hukuka aykırılıkların kanun yararına bozma ... ” kavramına dayanılarak kanun yararına bozma denetimi “sebep unsuru” yönünden başka bir şekilde sınırlan mamıştır.(508) Anılan yönüyle kanun yararına bozma kurumunun amacına ulaşmaya elverişli bir hukukî zemin oluşturulduğunu ifade edebiliriz. (508) Kanun yararına bozma sebepleri yönünden bir sınırlama

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.3.2.1. Kanun Yararına Bozma Davası Açılması Talebiyle Bağlılık Ceza muhakemesinde Yargıtay nezdinde iddia makamı görevinin Yargıtay Cumhuriyet ... Başsavcılığı, CMK’nin 309. maddesi uyarınca Adalet Bakanlığınca yapılan kanun yararına bozma talebiyle bağlıdır. Adalet Bakanlığının talebi üzerine kanun ... yararına bozma davası talepli ihbarnameye(785) dönüştürmektir.” Bir diğer deyişle, CMK’nin 309. maddesine göre yürütülen kanun yararına bozma davasında ... ” bir muhakeme işlemini yerine getirmekten ibarettir. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma davasını açabilmesi için bu konuda Adalet

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

1.4.1.2. Kanun Yararına Bozma Denetiminde Hukuka Aykırılığın Sınırı: “Önemli” Kabul Edilebilecek Hukuka Aykırılıklar CMK’nin 309 ve 310. maddelerinde kanun yararına bozma denetiminin sebebi olarak “hukuka aykırılık” kavramına yer verilmiş ise de bu kavramın içeriğine ilişkin bir belirleme ... kanun yararına bozma sebebi olarak kabul edilecek midir? Kısacası, hukuka aykırılıkların kanun yararına bozma denetimi sebebi olarak kabul edilmelerinde bir sınırlama yapmak mümkün müdür? Bu hususu, kanun yararına bozma denetimine ilişkin kurumsal ilkeler, insan haklarına dair temel ilkeler, normatif

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.2. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca Re’sen Kanun Yararına Bozma Davasının Açılması Sınırlı bazı durumlarda Adalet Bakanlığının talebine, başvurusuna gerek duymaksızın re’sen, doğrudan Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısınca kanun yararına bozma yoluna başvurulabilmesi ilk defa 5271 sayılı CMK ile hukuk ... verilmesini gerektiriyorsa bu hafif cezaya Yargıtay ceza dairesince doğrudan hükmedilmesi” halinde kanun yararına bozma davası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı ... Yönetmeliği’nde(777)re’sen kanun yararına bozma davası açma Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının bizatihi yerine getireceği görevler arasında sayılmamıştır

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.6. Kanun Yararına Bozma Davasının Geri Alınması Adalet Bakanlığının talebi üzerine veya Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından re’sen açılan kanun yararına bozma davası geri alınabilir mi? Aksi yönde açık bir düzenlemenin olmaması karşısında, Adalet Bakanlığının, yaptığı başvuruyu, sanık ... meşgul etmekten öte bir anlam taşımayacaktır. Bununla birlikte, normatif olarak engel bulunmasa da böylesi geri alma durumlarının kanun yararına bozma kurumunun amacına aykırılık oluşturabileceği yönündeki düşünceye katılıyoruz. (820) Olası yanılgıları önlemek için kanun yararına bozma davasının açılmasında

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.1. Adalet Bakanlığının Talebiyle Kanun Yararına Bozma Davasının Açılması Kanun yararına bozma davasını kural olarak Adalet Bakanlığının talebiyle Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı açabilir (CMK md. 309/1). Kanun yararına bozma yoluna başvurmak konusunda asıl yetki Adalet Bakanlığına verilmiş olup; (730) mahkemelerin bu yetkiyi kısıtlayacak biçimde karar vermeleri hukuka aykırılık oluşturacaktır. Kanun yararına bozma talebi doğrudan mahkemeye ... kanun yararına bozma yoluna gidilmesi isteminin “sadece Adalet Bakanlığının takdirini harekete geçirmeye yönelik bir talep” niteliğinde olduğuna işaret

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

İKİNCİ BÖLÜM - 2.Kanun Yararına Bozma Muhakemesi Ve Sonuçları Kanun yararına bozma denetimi “olağanüstü kanun yolu davası” niteliğindedir. Bu itibarla, kanun yolu davasının istek şartına bağlı olması ilkesi çerçevesinde öncelikle bir kanun yararına bozma davasının varlığı gereklidir. Adalet ... görülecektir. Hukuka aykırılık iddiası konusunda kanun yararına bozma davasının açılmasını ve Yargıtay tarafından bu davaya ilişkin bir karar verilmesini yani kanun yararına bozma muhakemesini ve yürüyüşünü inceleyeceğiz.

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

sadece 23 kararın kanun yararına bozulduğu, 1268’inde ise Bakanlık tarafından istemin reddolunduğu görülmektedir. Kanun yararına bozma (temyiz) kurumuna ... Genel Müdürlüğüne 2006 yılında sadece 7840 uyuşmazlık için kanun yararına bozma talebi yapılmış iken; bu sayı 2011 yılında 10751, 2016 yılında 15220, 2019 yılında 22310, 2021 yılında ise 30038’e ulaşmıştır. Adalet Bakanlığına ulaşan taleplerden 2006 yılında 2836 adedi için Yargıtaydan kanun yararına bozma istemi yapılmış iken 2013 yılında istem sayısı 3466; 2021 yılında ise 5496’ya ulaşmıştır. Söz edilen verilerde “kanun yararına bozma yoluna gidilmeyen

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.2.2.2. Ön İnceleme (Hukuken Kabul Edilebilirlik) Sonucu Ön inceleme konularında eksiklik belirlenmesi veya kanun yararına bozma davasının reddini gerektiren durumların varlığı halinde bu dava dosyaları öncelikle karara bağlanacaktır. Ön inceleme sonucunda ya kanun yararına bozma davasının reddine karar verilecek ya da davanın esastan görüşülmesine geçilecektir. Davanın reddi kararı başlıca şu durumlarda verilebilecektir: i) Kanun yararına bozma başvurusunda hukuka aykırılık sebebinin gösterilmemiş olması: Hukuka aykırılık sebebinin başvuruda gösterilmemesi kanun yararına bozma davasının reddine yol

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

1.4.1.1. Kanun Yararına Bozma Sebeplerinden (CMK md. 309/4-b, d) Hareketle “Hukuka Aykırılık” Kavramı CMK’nin 309 ve 310. maddelerinde “kanun ... 309/4. maddesinin (b) ve (d) bentlerinde “bozma nedeni” olarak yer verilen hukuka aykırılıkların kanun yararına bozma sebebi oluşturduğunu belirlemek mümkün olabilecektir.(517) Kanun’da açıkça “kanun yararına bozma denetiminde bozma nedeni” olarak belirtilen hususların aynı zamanda hukuka aykırılık ... hakkını kaldırma veya kısıtlama sonucunu doğuran usul işlemlerine ilişkin hukuka aykırılıklar” kanun yararına bozma sebebi oluşturabilecektir. Yine aynı

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.3.2. Kanun Yararına Bozma İsteğiyle Bağlılık İlkesi Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı, CMK’nin 309. maddesi çerçevesinde Adalet Bakanlığınca yapılan ‘kanun yararına bozma isteğiyle bağlıdır. Başsavcılığın, Bakanlığın bu isteğiyle bağlılığını üç ayrı yönüyle irdeleyeceğiz: a) Kanun yararına bozma davası açılması talebiyle bağlılık, b) Kanun yararına bozma davasına ilişkin sebeplerle bağlılık, c) Kanun yolu davasının türüyle bağlılık.

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.3. Kanun Yararına Bozma Davasının Açılması Talebi 2.1.3.1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca Davaya İlişkin İncelemelerin Yürütülmesi Kanun ... 9336 adet kanun yararına bozma talebi yapıldığı ve bunlardan 9330’u için talepte bulunulduğu; 6 dava dosyasının ise halen derdest olduğunu bir fikir vermesi için belirtelim.(782) Kanun yararına bozma yoluna ilişkin incelemeler Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı veya Yargıtay Cumhuriyet Başsavcı Vekili ya da görevlendirecek olan Yargıtay Cumhuriyet Savcısı tarafından yerine getirilebilir.(783) Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı nezdinde “Kanun Yararına Bozma Bürosu” adlı

İhsan Baştürk / On İki Levha Yayıncılık, Ekim 2022

2.1.1.3.2. Adalet Bakanlığının Kanun Yararına Bozma Başvurusunu Reddetmesi ve Yargı Yoluna Başvurulması (Denetim) İhtiyacı Adalet Bakanlığının istemi yerinde görmemesi sebebiyle kanun yararına bozma talebini reddetmesi durumunda “başvurunun reddi yazısı” ile birlikte talebe dair dava veya ... yazıyı taraflara tebliğ edecektir. Adalet Bakanlığınca kanun yararına bozma istemi reddedildiğinde bu karara karşı yargı yolunun açık olmadığı;(768 ... , Bakanlığın kanun yararına bozma yoluna başvurulması isteminde bulunması değil; bulunmaması önemlidir.(770) Belirtilen kanun yararına bozma yoluna gidilmemesine