İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

VI. ELEKTRONİK TEBLİGATIN ZORUNLU BİR SEBEPLE YAPILAMAMASI Teb. K. 7/a f. 3 gereğince, zorunlu ve isteğe bağlı e- tebligat kullanımında, e- tebligatın zorunlu bir nedenle yapılamaması halinde Teb. K.’de belirtilen diğer usullerle tebligat yapılacaktır(217). Teb. Yön. m. 12 ile tebligatların elektronik şekilde yapılabileceği, zorunlu bir nedenle yapılamaması durumunda ise Yönetmelikte yer alan usullerle tebligat yapılacağı düzenlenmiştir. Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 16 hükmü, bunlarla uyumlu olarak, e- tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması durumunda Teb. K.’de yer alan diğer

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

İKİNCİ BÖLÜM TEBLİGAT KANUNU ÇERÇEVESİNDE ELEKTRONİK TEBLİGAT I. ELEKTRONİK TEBLİGAT KAVRAMI, NİTELİĞİ VE AMACI A. Elektronik Tebligat Kavramı Tebligat, daha önce de değinildiği üzere(1) bildirim anlamına gelen Arapça kökenli bir kelimedir. Elektronik ise Fransızca kökenli olup elektron temeline dayanan, elektronla ilgili olan anlamını taşımaktadır(2). E- tebligat, söz konusu iki kelimenin bir araya getirilmesinden ibaret olup, doktrinde, kökeni Arapça olan tebligat kelimesinin başına elektronik sıfatının getirilmesiyle e- tebligat teriminin oluşturulması ironik bulunmuştur(3). Nitekim kanaatimizce

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

ELEKTRONİK TEBLİGAT YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, elektronik ortamda yapılacak tebligata ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Yönetmelik, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merciler tarafından Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi (PTT) vasıtasıyla yapılacak elektronik tebligata ilişkin hususları kapsar. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Tebligat Kanununun 7/a maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

A. Elektronik Yolla Tebligat Yapılması İsteğe Bağlı Olan Kişiler Teb. K. m. 7/a f. 2 (Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 5/2) ile, e- tebligat kullanımı zorunlu olanlar dışındaki gerçek ve tüzel kişilerin, talepte bulunmaları durumunda e- tebligat adresi verileceği ve söz konusu kişilere tebligatların elektronik yolla yapılmasının zorunlu olacağı hükme bağlanmıştır. Diğer bir anlatımla isteğe bağlı olarak e- tebligat almak isteyenlerin talepte bulunmaları halinde, artık kendilerine bu yolla tebligat yapılması gerekir. 7101 sayılı Kanun ile m. 7/a’da değişiklik yapılmadan önce, “Tebligata elverişli

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

A. Elektronik Tebligatın Muhatabın Elektronik Tebligat Adresine Ulaştığı Tarihi İzleyen Beşinci Günün Sonunda Tebliğ Edilmiş Sayılacağı Görüşü E- tebligatın muhatabın e- tebligat adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda tebliğ edilmiş sayılacağı yönündeki görüş ile ilgili AYM, YHGK, BAM ve ... ’de yer alan e- tebligatın muhatabın e- tebligat adresine ulaştığı günü izleyen beşinci günün sonunda tebliğ edilmiş sayılacağına ilişkin fıkranın, Anayasa’ya aykırılığı iddiasıyla iptali istemine ilişkindir. İtirazın gerekçesinde, tebligatın açılıp açılmadığı dikkate alınmadan elektronik adrese ulaşmanın

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

TEBLİGAT KANUNUNUN UYGULANMASINA DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Dayanak Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; yargı mercileri, 10/12 ... kurumları ile il özel idareleri, belediyeler, köy hükmî şahsiyetleri, barolar ve noterler tarafından yapılacak tüm tebligat işlemlerine ilişkin usul ve esasları kapsar. Dayanak MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, Tebligat Kanununun 60 ıncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. İKİNCİ BÖLÜM Tebligatın Yapılması

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

B. Elektronik Tebligatın Niteliği Doktrinde tebligat işlemi çeşitli açılardan sınıflandırmaya tabi tutulmuştur. Bu sınıflandırmalardan birini de “yapılış şekline göre tebligat” ayrımı oluşturmaktadır. Bu ayrıma göre tebligat, doğrudan ve dolaylı tebligat olarak iki sınıfa ayrılmıştır(25). Doğrudan (vasıtasız, dolaysız) tebligat, muhataba yapılacak olan bilgilendirmenin tebligatı çıkaran merci tarafından arada başkaca bir vasıta olmaksızın, dolaysız, aracısız gerçekleştirilmesidir(26). Dolaylı (vasıtalı, aracılı) tebligatta ise tebligatı çıkaran merci tarafından aracı kullanılmakta olup, tebligatı çıkaran

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

A. 31.12.2018 Öncesi Dönemde Elektronik Tebligat E- tebligat ile ilgili olarak öncelikle, 2005 yılında TBMM’ye “Elektronik Tebligat Kanunu” tasarısı sunulduğunu belirtmek gerekir(47). 2009 yılında ise TBMM Başkanlığına, Tebligat Kanunu ve Adli Sicil Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ... , yapılan değişiklik ile Tebligat Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun adını alarak 6099 sayısıyla 2011 yılında yayımlanmıştır. Bu Kanun, e- tebligatın tarihsel gelişimi bakımından önem taşır. 6099 sayılı Kanun m. 1 ile Teb. K. m. 1 düzenlemesinde değişiklik yapılmıştır. Bu

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

B. Elektronik Tebligatın Muhatabın Elektronik Tebligatı Açtığı Tarihte Tebliğ Edilmiş Sayılacağı Görüşü E- tebligatın muhatabın e- tebligatı açtığı ... onama ilamı avukata e- tebligat şeklinde yapılmıştır. E- tebligat mazbatasında; muhatabın e- tebligat adresine 15.1.2019 tarihinde ulaştığı, aynı tarihte ... yapılan sorgulamayla e- tebligatın ulaştığı gün olan 15.1.2019 tarihinde açıldığı sabittir. Başvurucu ise 20.1.2019 tarihinde e- tebligatı öğrendiğini beyan etmiştir. Kararda, bireysel başvuruya ilişkin sürenin nihai kararın gerekçesinin öğrenildiği tarihten itibaren başlayacağı belirtilmiştir. E- tebligat

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

A. Tebligat Çıkarmaya Yetkili Makam ve Mercilerin Elektronik Tebligat Mesajını Göndermesi E- tebligatın yapılış şekli incelenirken bahsedilmesi gereken ilk aşama, tebligat çıkarmaya yetkili makam ve mercilerin e- tebligat mesajını göndermesi hususudur. Nitekim Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 9/ 1 ile tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merciler tarafından e- tebligat mesajının hazırlanacağı ve UETS’ye teslim edileceği hüküm altına alınmıştır. Söz konusu düzenleme ışığında, e- tebligatın gerçekleşebilmesi için öncelikle tebligat çıkarmaya yetkili makam ve mercilerin bir e- tebligat mesajı

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

b. Baro Levhasına Yazılı Avukatlar Kendisine elektronik yolla tebligat yapılması zorunlu kişiler kapsamında baro levhasına yazılı avukatların da yer ... kaydını sildiren avukatlara tebligatın elektronik yolla yapılması zorunlu değildir(197). Değinmek gerekir ki baro levhasına kayıtlı avukat sayısı ... ). Her geçen yıl levhaya kayıtlı avukat sayısında meydana gelen artış göz önüne alındığında, e- tebligat zorunluluğu kapsamındaki kişi sayısının da doğru orantılı olarak artacağına dikkat çekilmelidir. 6099 sayılı Kanun m. 2 gerekçesinde “Özellikle her gün yargı alanında tebligatla karşılaşan avukatların

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

BİRİNCİ BÖLÜM TEBLİGAT HAKKINDA GENEL BİLGİLER I. TEBLİGATIN TANIMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ A. Tebligatın Tanımı Tebligat, Arapça kökenli bir kelime olup sözlükteki anlamı itibariyle bildirimi ifade eder(1). Hukuki anlamda tebligat kavramı ise bir hukuki işlemin yetkili makam tarafından ilgili kişinin bilgisine sunulmak üzere, kanuna ve usullere uyularak yazı veya ilan yolu ile bildirilmesi olarak tanımlanmaktadır(2). Aynı zamanda tebligat; “bildirmek ... ); uygulamada tekil anlamda kullanılmaktadır(5). 7201 sayılı Teb. K. kapsamında tebligatın tanımına açıkça yer verilmemiş olup, 6475 sayılı Posta Hizmetleri

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

1. Zaman Bakımından E- tebligatın zaman bakımından sağladığı yarardan bahsetmek gerekir ise tebligatın elektronik yolla yapılması, klasik tebligat usullerine kıyasla çok daha avantajlıdır. Klasik tebligat usulünde PTT teşkilatından ve personelinden kaynaklı birtakım sorunlar mahkemelerin hızlı çalışmasının önüne geçmektedir(367). Tebligatın ilgilisine zamanında ulaştırı lamaması ciddi sorunlara yol açmakta olup, bu durum, hak kayıplarına ve davaların sürüncemede kalmasına sebep olmaktadır(368). E- tebligat usulünde, klasik tebligatta yargılamanın uzamasına sebebiyet veren insan hataları ve buna ilişkin

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

II. TEBLİGATA İLİŞKİN MEVZUAT VE TEBLİGATIN UYGULAMA ALANI A. Tebligata İlişkin Mevzuat Yargılamanın önemli kurumlarından biri olan tebligatın, yapılmasına ve işletilmesine ilişkin genel ve özel nitelikteki düzenlemeler tebligat mevzuatını oluşturur(31). Tebligat ile ilgili başlıca düzenleme 11.2.1959 ... temelini oluşturan e- tebligata ilişkin ayrıntılı düzenleme Elektronik Tebligat Yönetmeliği ile yapılmıştır. Diğer yandan iç düzenleme niteliğindeki(35) Tebligat İşletme Usul ve Esasları(36) PTT Genel Müdürlüğü tarafından 2.2.2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Yukarıda bahsedilenler genel düzenlemeler olup

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

sunduğu her türlü imkanı kullanmaktayız. Bu durum birçok alana etki ettiği gibi hukuk dünyasına da dokunmuş ve tebligat hukuku alanında birtakım yenilikler meydana getirilmiştir. Böylece hukuk sistemimizde “elektronik tebligat” adı verilen tebligat usulü yer almaya başlamıştır. Tebligatın yargılamadaki rolü ve önemi nazara alındığında, elektronik ortamda gerçekleştirilecek söz konusu tebligat usulünün çalışma konusu olarak belirlenmesi kaçınılmaz olmuştur. Her ne kadar e- tebligat, 2011 yılından bu yana mevcut olsa da 2018 yılında yapılan değişikliklerle yeniden gündeme gelmesi ve güncelliğini koruması bu

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

G. Delil Kaydı Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 3/1- b ile delil kaydının, UETS tarafından tebligat çıkarmaya yetkili makam ve merciden tebligatın teslim alındığına, tebligatın muhatabın e- tebligat adresine ulaştığına, okunduğuna ve usulen edilmiş sayıldığına ilişkin üretilen ve elektronik sertifika ile imzalanmış(102) kayıtları ifade ettiği düzenlenmiştir. Delil kayıtları ile e- tebligata ilişkin birçok husus belirlenebildiğinden oldukça önemli bir ... - tebligatın alınamadığına ilişkin iddiada bulunulması oldukça düşük bir olasılıktır(103). Yargılama sürecinde delil kayıtlarına başvurularak e- tebligatın

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

XII. ELEKTRONİK TEBLİGAT ADRESİNİN KULLANIMA KAPATILMASI HUSUSU Birtakım hukuki ve fiili sebepler e- tebligat hizmetinden yararlanma imkanını ortadan kaldırabilir ve böyle bir durumda e- tebligat adresinin kullanıma kapatılması gerekir. Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 17/3 ile, “Kısıtlılık ... verebileceği açıktır. Bu gibi durumlarda ilgilinin bildirimi üzerine PTT harekete geçecek(342) ve bildirim tarihinden itibaren bir ay içinde e- tebligat adresi kullanıma kapatacaktır (Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 17/3). Ayrıca kapatma işlemi, ilgili kurum, kuruluş veya birlikler ile PTT’nin sistemi arasında

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

SONUÇ E- tebligat 2011 yılından bu yana hukuk sistemimiz içerisinde yer alsa da 2018 yılında yapılan değişikliklerle kapsamı genişletilmiş ve çokça kullanılan bir tebligat usulü olarak karşımıza çıkmaya başlamıştır. E- tebligat ile ilgili usul ve esasların düzenlendiği Elektronik Tebligat Yönetmeliği kapsamında birçok hususa değinilmekle beraber, uygulamada birtakım eksiklik ve sorunlar baş göstermektedir. Bu kapsamda tebligatın yargılamada büyük öneme ... - tebligat, kanaatimizce, hukuki işlemlerin mevzuata uygun olarak, m. 7/a kapsamında sayılan gerçek ve tüzel kişilere zorunlu, bu hükmün dışında kalan kişilere

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

X. ELEKTRONİK TEBLİGATTA TEBLİĞ TARİHİ Teb. K. m. 7/a f. 4 ile, elektronik yolla tebligatta muhataba tebliğin ne zaman yapılmış sayılacağı hüküm altına alınmıştır. İlgili fıkra kapsamında e- tebligat, muhatabın e- tebligat adresine ulaştığı tarihi takip eden beşinci günün sonunda yapılmış sayılacaktır. Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 9/6 hükmü de aynı hususu ele almaktadır(277). Bu kapsamda 7101 sayılı Kanun kapsamında yapılan değişiklikler ... , e- tebligatın muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihte tebliğ edilmiş sayılmayacağı belirtilmiştir. Aksine, tebligatın muhataba ulaştığı tarihte

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

A. Tebligat Çıkarmaya Yetkili Makam ve Mercilerin Elektronik Tebligat Adresi Edinmeleri Öncelikle, e- tebligatta tebligat çıkarmaya yetkili makam ve mercilerin kapsamına değinmekte fayda vardır. Şöyle ki Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 3/1- ı ile, tebligat çıkarmaya yetkili makam ve mercilerin Teb. K. uyarınca tebligat çıkarmaya yetkili merci, idare, kurum, kuruluş ve kişileri ifade ettiği düzenlenmiştir. Bu kapsamda Teb. K. m. 1 ile tebligat çıkarmaya yetkili mercilere yer verilmiş olup, bu merciler tarafından e- tebligat yapılacağı açıktır. Nitekim Teb. K. m. 1 ile, bu merciler tarafından yapılacak olan

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

I. Usulsüz Tebligatların Önüne Geçmesi Tebligatın usulsüzlükle sonuçlanması olasılığı, e- tebligat usulünde oldukça düşüktür(440). E- tebligatta kural olarak e- tebligat adresinde bir yanlışlık olması durumu dışında, tebliğ evrakının başkasının eline geçmesi söz konusu olmamakta(441) bu da usulsüz tebligatları azaltmaktadır(442). Bu anlamda, e- tebligat yolunun çok daha yararlı olduğu, klasik tebligat usulünde ortaya çıkan usulsüzlükler(443) ile kıyaslandığında, usulsüz tebligata sebebiyet verecek hataların önüne geçilebileceği söylenebilir(444). Nitekim Teb. K. kapsamında düzenlenen hususlar göz önüne

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

B. Muhatapların Elektronik Tebligat Adresi Edinmeleri 1. Elektronik Tebligat Yapılması Zorunlu Kişilerin Edinmeleri Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 6 ile, e- tebligat kullanımı zorunlu olan muhatapların başvurusuna ilişkin hususlar düzenlenmiştir. Söz konusu düzenlemeye göre, kendilerine tebligatın elektronik yolla yapılması zorunlu kişiler için yapılacak başvuru, ilgili kurum, kuruluş veya birlik tarafından PTT’ye yapılacaktır(242). Bununla ... belirlenmesi kanaatimizce önem taşımaktadır. Burada kanun koyucunun “zorunluluğun başladığı tarihten itibaren” ifadesi ile, Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 5

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

EKLER TEBLİGAT KANUNU(1) Kanun Numarası : 7201 Kabul Tarihi : 11/2/1959 Yayımlandığı Resmî Gazete : Tarih : 19/2/1959 Sayı : 10139 ... BAP Umumi Hükümler BİRİNCİ FASIL Kanunun Şümulü Tebligatın yapılması:(2) (3) Madde 1 – (Değişik: 11/1/2011-6099/1 md.) Kazaî merciler, 10/12/2003 ... da dâhil tüm tebligat, bu Kanun hükümlerine göre Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü veya memur vasıtasıyla yapılır. Tebligatın memur ... veya aynı yerde bulunan 1 inci maddede yazılı daire ve müesseseler arasında veya bu daire ve müesseselerde bulunan şahıslara yapılacak tebligat, kendi

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

B. Elektronik Tebligatın Belgelendirme Unsuru Daha önce değinildiği üzere, tebligat işleminden bahsedebilmek için bilgilendirme unsurunun yanında belgelendirme unsurunun da yer alması gerekmektedir. Öncelikle belirtmek gerekir ki e- tebligat usulündeki belgelendirme aşamasında, diğer usullerden farklı olarak, tebliğ zarfı ve tebliğ tutanağı bulunmamaktadır(68). Değinildiği üzere, klasik usulle yapılan tebligatta belgelendirme, tebliğ memuru tarafından tutulan tebliğ tutanağı ile sağlanmaktadır. E- tebligatın niteliği gereği, tebliğ, elektronik ortamda gerçekleşeceğinden, tebliğ memuru(69) tarafından

İrem İleri / On İki Levha Yayıncılık, Kasım 2021

2. Elektronik Tebligat Yapılması İsteğe Bağlı Olanların Edinmeleri Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 7 ile, isteğe bağlı e- tebligat kullanımında muhatapların yapacakları başvuru düzenlenmiştir. Hükme göre, e- tebligat kullanımı zorunlu olanlar dışında kalan, diğer deyişle e- tebligat kullanımı isteğe bağlı olan gerçek veya tüzel kişiler, e- tebligat adresi almak için PTT’ye başvurabilecektir. O halde, söz konusu kişilerin bu yol ile tebligat ... olmaksızın(251) başvuruda bulunarak e- tebligat adresi alabilecektir. Elektronik Tebligat Yönetmeliği m. 7/2 ile ise PTT’nin başvuru sahibinin kimliğini