B.Sosyal Hukuk Devletinin Çeşitli Anayasal Temelleri Bakımından Yurt Dışına Çıkış Harcı
1.Verginin Yasallığı İlkesi Bakımından
Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlerin yasallığı ya da T.C. Anayasa Mahkemesi…
Hukuk devletinin hukuki güvenlik ilkesinin vergi hukukunda ayrı bir önemi bulunmasının…
Verginin yasallığı ilkesinin birey yönünden boyutları arasında;…
•Anılan mali yükümlerin ancak parlamentodan açık görüşme ve tartışmalar sonucunda…
•Anılan mali yükümlerin yalnızca şekli ve maddi anlamda yasa ile getirilebilmesi,…
•Anılan mali yükümlerin düzenlendiği yasanın ilgili yükümün tüm temel unsurlarını…
İlkenin devlet yönünden boyutlarında ise;…
•Anılan mali yükümlerin alınmasının yasal koşulların varlığı halinde devlet için…
•Ödenmeyen mali yükümlerin yine hukuk kuralları çerçevesinde zorla yürütüm yoluyla…
Anılan kamusal yükümlerin yukarıda ifade edilen ilkelere/boyutlara aykırılığı halinde…
Anayasa’nın 73’üncü maddesinin son fıkrasında ise verginin yasallığı ilkesine yönelik…
İlgili hüküm incelendiğinde, dördüncü fıkrada düzenlenen yetkinin istisnai, koşullu…
1-Bu yetki istisnai bir yetkidir; zira vergilendirme yetkisi yasama organına verilmiş,…
2-Bu yetki koşulludur; zira dört temel unsurla sınırlıdır. Yorum yöntemleri ile genişletilemeyecek…
3-Yetki “değişiklik” yapma yetkisidir. Bu bağlamda Cumhurbaşkanına tanınan yetki,…
Bu bilgiler ışığında bir değerlendirme yapıldığında; yurt dışına çıkışın fon geliri…
Yurt dışına çıkışın harç olarak yükümlendirildiği dönemde ise 4705 sayılı Kanun ile…
Şöyle ki; öncelikle yukarıda belirtildiği üzere Bakanlar Kuruluna muafiyet “tespit…
Bunun yanında, harcın miktarına ilişkin olarak Bakanlar Kuruluna verilen yetki de…
Bu noktada yurt dışına çıkış harcının belirli bir “oranının” bulunmadığı, “miktar/tutar”…
Anayasa Mahkemesince verginin yasallığı ilkesi açısından denetlenen husus ise 2013…
6455 sayılı Kanun’la yapılan değişiklik sonrasında, 5597 sayılı Kanun’un birinci…
İptal davasında; 5597 sayılı Kanun’un birinci maddesinin (1) numaralı fıkrasında…
•Kanunla yapılması koşuluyla bir kamu hizmetinden harç alınmasının kanun koyucunun…
•Oysa yurt dışına çıkışlarda harç alınmasını gerekli kılan belirli ve yapılmasında…
•Anayasa’nın 23’üncü maddesinin beşinci fıkrasının değiştirilmesiyle yurt dışına…
•Bu özgürlüğün ancak suç soruşturması veya kovuşturması sebebiyle hâkim kararına…
•Bakanlar Kurulunun bu miktarı sıfıra kadar indirme yetkisinin, yurt dışına çıkış…
•“Bakanlar Kurulunca belirlenen Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarından” ibaresiyle…
Anayasa Mahkemesi, 2013/66 Esas, 2014/19 Karar sayılı ve 29.01.2014 tarihli kararıyla;…
Anayasa Mahkemesinin yurt dışına çıkış harcına ilişkin hukuki nitelendirmesini gerekçelendirmediği…
Öte yandan anılan yüküm kanunda “harç” olarak nitelendirildiğinden ve yükümlüler…
Anayasa Mahkemesi, Bakanlar Kuruluna (mevcut durumda Cumhurbaşkanına) verilen harcı…
Anayasa Mahkemesi, “Bakanlar Kurulunca belirlenen Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarından”…
Karar oyçokluğuyla verilmiştir. Karşı oylar incelendiğinde;…
•Anayasa Mahkemesinin bazı üyelerinin yurt dışına çıkış harcını 73’üncü maddeye aykırı…
•Bazı üyelerin konunun seyahat özgürlüğü bakımından da değerlendirilmesi gerektiği…
Karşı oylarda düzenlemenin 73’üncü maddeye aykırı bulunduğu hususlar ise yasallık…
Konu, 5597 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasının birinci fıkrasında…
İptal talebinde;…
•Harcın konusunu oluşturan herhangi bir kamu hizmetinin sunulmadığı,…
•Yurt dışı çıkış harcı miktarının 50 Türk lirasına çıkarılmasının seyahat özgürlüğünü…
•Ayrıca mali güce göre vergi ödeme ilkesine aykırılık teşkil ettiği belirtilerek…
kuralın Anayasa’nın 13., 23. ve 73. maddelerine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.…
Anayasa Mahkemesi 2019/94 Esas, 2022/32 Karar sayılı ve 24.03.2022 tarihli kararında…
EN
TR
