Bildirim Eşiklerini Aşmayan Yoğunlaşmalara Mevcut Rekabet Hukuku Araçlarının Uygulanabilirliği

Kadir Baş*…

ÖZET

Ciro bazlı eşiklerin altında kalması sebebiyle bildirim yükümlülüğüne tabi olmayan yoğunlaşmaların, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un kapsamı dışında kalacağı yönünde genel bir algı söz konusudur. Bu algıyı taşıdığı anlaşılan Rekabet Kurulu, bildirim eşiklerini teknoloji teşebbüsü devralmaları bakımından gevşeterek özellikle dijital piyasalarda ciro bazlı bildirim eşiklerini aşmamasına rağmen rekabet sakıncası yaratabilecek devralmaları yakalamayı amaçlamıştır. Ne var ki Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da bildirim eşiklerini aşmayan yoğunlaşmaları Rekabet Kurulunun yetki alanından çıkaran herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Yürürlükteki düzenlemeler incelendiğinde, Rekabet Kurulunun, bildirime tabi olmayan yoğunlaşmalara Rekabetin Korunması Hakkında Kanun m. 7/1 veya m. 4 ya da 6 kapsamında müdahale etmesi mümkün gözükmektedir. Bu makale de bildirim eşiklerini aşmayan yoğunlaşma işlemlerine m. 7 ile m. 4 ve m. 6 hükümlerinin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları ortaya koymayı, rekabet endişesi yaratan işlemlerin Rekabet Kurulunun denetiminden kaçabileceği endişesiyle bildim yükümlülüğünün kapsamının teknoloji teşebbüsü istisnasıyla genişletilmesinin yerindeliğini tartışmayı ve bu konuda öneriler getirmeyi amaçlamaktadır.

Anahtar Kelimeler: Yoğunlaşma, Devralma, Bildirim Eşikleri, Teknoloji Teşebbüsü,…