Bir Sınır Belirleme Sorunu: Rekabet ve Kamu Hizmeti Karşılaşması

“Genel yarar hizmetleri terimi, Antlaşma’nın kendisinde bulunamaz. Topluluk uygulamasında Antlaşma’da kullanılan ‘genel ekonomik yarar hizmetleri’ teriminden türetilmiştir. ‘Genel ekonomik yarar hizmetleri’ teriminden daha geniştir ve kamu makamlarının genel yarar olarak sınıflandırdığı ve belirli kamu hizmeti yükümlülüklerine tabi olduğu hem piyasa hem de piyasa dışı hizmetleri kapsar.…

Genel ekonomik yarar hizmetleri terimi, Antlaşma’nın 16. ve 86(2). maddelerinde kullanılmaktadır. Antlaşmada veya ikincil mevzuatta tanımlanmamıştır. Bununla birlikte, Topluluk uygulamasında, terimin, Üye Devletlerin veya Topluluğun bir genel yarar kriteri nedeniyle belirli kamu hizmeti yükümlülüklerine tabi olduğu ekonomik nitelikteki hizmetleri ifade ettiği konusunda yaygın bir uzlaşı vardır. Genel ekonomik yarar hizmetleri kavramı bu nedenle özellikle ulaşım, posta hizmetleri, enerji ve iletişim gibi büyük ağ endüstrileri tarafından sağlanan belirli hizmetleri kapsar. Ancak bu terim, kamu hizmeti yükümlülüklerine tabi olan diğer ekonomik faaliyetleri de kapsar.…

Yeşil Kitap gibi, Beyaz Kitap da, Antlaşma’nın kendisi esas olarak ekonomik faaliyetlere odaklandığından, “genel ekonomik yarar hizmetleri” ile ilgili konulara odaklanmaktadır, ancak bununla sınırlı değildir. “Genel yarar hizmetleri” terimi, Beyaz Kitapta yalnızca metnin ekonomik olmayan hizmetlere atıfta bulunduğu veya ilgili hizmetlerin ekonomik veya ekonomik olmayan yapısını belirtmenin gerekli olmadığı durumlarda kullanılır.”