Genel Görüşme

Prof. Dr. Ali Nazım Sözer: Şimdi karşı oy gerekçelerini biliyorum, yani orada “tescil gereklidir” deniyor. Şimdi “tescil” acaba kurucu koşul mudur yoksa bildirici koşul mudur? Tescilin varlığı malumu ilan etmektir, Kuruma görevlerini hatırlatmaktır, “Gel bu işlemi yap” demektir. Yoksa tescil burada asli unsur olarak sayılmamak durumundadır. Öyle olsaydı hizmet tespit davası açılamazdı. Öyle olsaydı iş kazasından sonra kişilere sağlık hizmeti ve diğer edimler sunulmazdı, aylık bağlanmazdı. O nedenle sosyal devletin niteliği gereği düşünmemiz lazım. Nitekim bir olayda bir kadın sağlık karnesi olmadan, kardeşinin sağlık karnesiyle doğum yapmış. Savcılık şikayet edilince, SSK döneminde oluyor galiba, el konmuş olaya ve yaptığı değerlendirmede “Bu devletin eksiğidir. O kimse bu sağlık karnesini almak zorunda kalmamalıydı. Cezayı gerektiren bir suç yoktur.” deyip, herhangi bir soruşturmaya gerek duymamış. Bunun masraflarının peşinden de koşmamış. Şimdi bu, işin mevzuat kısmı. Olayın bir de teknik altyapısı var. Sosyal sigortalı ilişkisi denilen bir kavram var. Bu kavramı biz uzun vadeli ve kısa vadeli sigortalarla, genel sağlık ya da çalışma ilişkisi yoksa o durumlar bakımdan ayrı ayrı değerlendirmek zorundayız. Eğer çalışma ilişkisi temeli ise çalışmanın, burada sağlıklı bir çalışma varsa sağlıklı hizmet ilişkisi var diyoruz. Bunun sosyal sigortaya yansıması sağlıklı sigorta ilişkisidir. Eğer bir kimsenin çalışma ilişkisi sakatsa, “fiili hizmet ilişkisi” kavramını öğreti, Yargıtay oluşturmuş. Bu fiili hizmet ilişkisi beraberinde sosyal sigorta ilişkisine de yansıyor. Orada da