b. Karşı görüş ve eleştirisi
Öncelikle, CBKnın kanunlarla aynı seviyede olduğu iddiası Cumhurbaşkanının halk tarafından…
CBK’nın kanunla aynı hiyerarşik düzeyde olduğu görüşü iki alt başlıkta incelenebilir:…
i. Doktrinde bir grup yazar, AYnın özel olarak “CBK ile düzenlenir” dediği…
Örneğin Tunç, dört özel maddede (AY, m. 104/9, 106/11, 108/son, 118/6) yer alan konular…
Gözler de bu olasılığı değerlendirmiş, “Aslında, CBK’nin mahfuz alanı olduğu kabul edilirse, bu mahfuz alanda bulunan konularda, çatışma için farklı bir sonuca ulaşmak gerekir.(...) Eğer bu konular, CBK’nin mahfuz alanını oluşturuyorsa bu alanda kanun ile CBK arasındaki çatışmanın “konu bakımından yetki” kurallarına göre çözümlenmesi gerekir. düzenlenen konu, yukarıda sayılan dört konudan birine giriyorsa, yani CBK’nin mahfuz alanında bulunuyorsa, o konuda kanun değil, CBK’nin dediği olur. Yani çatışmadan CBK galip çıkar.” demiş…
Bu görüş Eren tarafından da, CBK’lar arasında iki farklı hukuki rejim oluşturmanın…
Bu çalışmada zaten tüm CBK’ların kanun altı düzeyde olduğu ve mahfuz alanlarının…
ii. Doktrinde diğer bir grup, ilk grubun yaptığı ayrımı yapmadan tüm CBKların…
Ay m. 104/17’ye ilişkin görüş…
Karahanoğulları, m.104/17’de “yasa ile aynı güce sahip kararname yetkisi düzenlenmiştir”…
Yavuz Atar da, CBK’ların kanunlarla aynı düzeyde olduğunu ileri sürerek: “Anayasanın bu hükümlerinden anlaşılacağı üzere, kanunlar ile Cumhurbaşkanlığı kararnameleri Türk pozitif hukukundaki ‘normlar hiyerarşisi’ bakımından kural olarak aynı düzeydedirler… Cumhurbaşkan
Ancak bu gereğin hissedilme sebebi asli düzenleme yetkisi tanınmış olan CBK’ların…
Karahanoğulları, Atar’la aynı yönde, bu düzenlemenin eş normlar arasında aykırılığı…
Ancak, Ulusoy’un belirttiği üzere, iki ayrı normun, normlar hiyerarşisinde aynı düzeyde…
104/17 hükmü incelendiğinde CBK ile kanun söz konusu olduğunda CBK ile düzenlenmiş…
AY m.90’ı referans alan görüş…
Atar, Anayasamızda 104/17’ye benzer bir düzenlemenin insan haklarına ilişkin anlaşmalar…
Yazar, bu şekilde AY m.90’la bağlantı kurarak CBKnin kanunla aynı hiyerarşik düzeyde…
İlk-el yetki kullanımına dayanan görüş…
İba, Söyler ve Ülgen’e göre de Olağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnameleri kanun…
Ancak, Özbudun’un açıklamaları aslında ilk-el yetki kullanımını nedeniyle CBK’nın…
Yazar bu sonuca “idarenin türevselliği ilkesi” nedeniyle ulaşmaktadır ve idareye,…
Kanuna dayanmaması ve kanunun olmadığı alanda Anayasadan aldığı yetki ile düzenleme…
Ya da şu örnek verilebilir: idare hukuku içtihadi bir hukuk dalıdır ve özellikle…
Nasıl ki 2017 öncesi tüzükler normlar hiyerarşisinde yönetmeliklerin üstünde idiyse,…
EN
TR
