Ortak Girişim ve Ana Teşebbüs Tek Bir Ekonomik Bütünlük Oluşturur Mu? Türk Rekabet Hukuku Uygulaması Bakımından Eleştiriler ve Öneriler

Kadir Baş*…

ÖZET

Rekabet hukuku kapsamında, aynı kontrol altında bulunan şirketlerin tek bir ekonomik bütünlük, yani tek bir teşebbüs oluşturduğu kabul edilir. Aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almanın başlıca iki sonucu vardır: (i) Aynı ekonomik bütünlük içerisindeki şirketler arasındaki anlaşmalar, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesinin kapsamına girmez ve (ii) ekonomik bütünlük içerisindeki şirketlerden birinin gerçekleştirmiş olduğu rekabet ihlali sebebiyle ekonomik bütünlüğün kendisi sorumlu olur. Bir şirketin diğer bir şirketin tek kontrolüne sahip olduğu durumlarda, bu şirketlerin aynı ekonomik bütünlük içerisinde sayılacağı ve söz konusu sonuçların ortaya çıkacağı genel kabul görmektedir. Bu kuralın, bir teşebbüs ile onun ortak kontrolü altındaki ortak girişimi açısından uygulanıp uygulanmayacağı sorusunu cevaplamak ise bu kadar kolay değildir. Bu konudaki zorluk, her şeyden önce ana teşebbüslerin ortak girişim dışında bağımsız faaliyetlerini korumalarından, yani ortak girişimlerin ekonomik doğasından kaynaklanmaktadır. Buna ek olarak Avrupa Birliği’nde ve Türkiye’de yoğunlaşma sayılan tam işlevsel ortak girişimler açısından “bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirme” şartının aranması, ortak girişimlerin ana teşebbüsleri ile birlikte aynı ekonomik bütünlük içerisinde değerlendirilmesini daha tartışmalı hale getirmektedir.…