Rekabet Kurulu’nun Akaryakıt Piyasasına Müdahalelerin Bir Okuması

Hakan Erek*…

ÖZET

Rekabet Kurulu’nun akaryakıt sektörüne yaptığı müdahaleler rekabet hukuku tartışmalarının önemli gündem maddelerinden birini oluşturmaktadır. Dağıtıcılarla bayiler arasındaki ilişkiyi değiştiren Kurul’un intifa kararı, hâkim durumun kötüye kullanılması ile ilgili o güne kadar verilmiş en yüksek idari para cezası olan TÜPRAŞ kararı ve Rekabet Kurulu’nun yine o güne kadarki en yüksek idari para cezasını verdiği Opet-Petrol Ofisi-Shell-BP kararı, Rekabet Kurulu’nun sektöre yönelik önemli kararları olarak sayılabilir. Söz konusu kararların bazıları Rekabet Kurulu’nun halihazırda akaryakıt sektörüne özgü bir düzenleyici idari otorite varken fazla müdahaleci olması bağlamında tartışılmıştır. Ancak yapılan tartışmalarda akaryakıt piyasasından sorumlu kamu otoritelerinin piyasaya yaptıkları müdahalelerin Rekabet Kurulu’nun kararlarındaki tercihlerini de şekillendirdiği göz ardı edilen bir konu olmuştur. Bu çalışmada Rekabet Kurulu’nun akaryakıt piyasasının farklı değer halkalarına yaptığı müdahalelerde “karar anındaki” tercihlerinin arkasındaki sebepler ele alınacaktır. Diğer yandan, Opet-Petrol Ofisi-Shell-BP kararında Rekabet Kurulu’nun davranışı incelemek için kullandığı araçlara ilişkin tartışmalar da incelenecektir.…