Rekabet Kurulu’nun Güncel Kararları Işığında Kamu Kuruluşlarının Rekabeti Bozucu İşlem ve Eylemleri ile Bunlara Uygulanabilecek Yaptırımlar

Gülce Korkmaz*…

ÖZET

Bu çalışma kapsamında kamu kuruluşlarının rekabeti bozucu işlem ve eylemleri karşısında Rekabet Kurulu’nun güncel yaklaşımı, 2010-2020 yılları arasında verilen kararlar ve idare mahkemesi ile Danıştay kararları doğrultusunda ele alınmıştır. Bu itibarla, öncelikle rekabet hukuku kurallarının muhatabı olabilmek için belirleyici olan ve bağımsız ekonomik faaliyet yürütebilme kriterine dayanan teşebbüs tanımı bakımından kamu kuruluşlarının nasıl değerlendirildiği ele alınmıştır. Bu kapsamda 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun bağlamında Türk hukukunda teşebbüs kavramı ve Avrupa Birliği hukukunda teşebbüs kavramı üzerinde durulmuştur. Ardından, rekabet hukuku bağlamında teşebbüs olarak değerlendirilen kamu teşebbüsleri ve kamu kuruluşlarının rekabeti bozucu faaliyetleri üzerine Rekabet Kurulu’nun tutumu, güncel kararlar üzerinden incelenmiştir. Böylelikle söz konusu çalışma ile Rekabet Kurumu’nun kamu kuruluşlarını konu alan kararlarında sergilediği güncel tutum ve esas aldığı ölçütler ortaya konmaya çalışılmıştır. Son olarak, kamu kuruluşlarına gönderilen görüşler bağlamında rekabet savunuculuğu enstrümanı inceleme konusu yapılmıştır.…