Rekabet Kurumu’nun Elektrik Dağıtım Sektöründeki Son Dönem Soruşturmaları: Ayrıştırma ve Hâkim Durum Kavramları Işığında Bir Değerlendirme

D. HUME…

Özet

Elektrik dağıtımı doğal tekel olarak tanımlanan ve bu özelliği nedeniyle bölgesel tekel konumunda olan teşebbüslerce yürütülen bir faaliyettir. Dağıtım şirketleri özelleştirmeler neticesinde elde ettikleri bölgelerinde dağıtım faaliyetinin yanı sıra perakende satış faaliyetini de yürütmeye başlamışlardır. 6446 sayılı Kanun’da yapılan değişiklik neticesinde dağıtım faaliyeti ayrıştırılmış ve perakende elektrik tedariki faaliyeti dağıtım şirketi ile aynı teşebbüs çatısı altındaki görevli tedarik şirketleri tarafından yürütülmeye başlanmıştır. Ayrıştırma yükümlülüğünün başladığı 2013 yılından itibaren, dağıtım şirketleri tarafından özellikle rakip tedarikçilerin faaliyetlerinin zorlaştırıldığı iddiaları gündeme gelmeye başlamıştır. Rekabet Kurumu (“Kurum”) önüne gelen dosyalarda önceleri soruşturma açmadan görüş göndermekle yetinirken, özellikle 2015 yılında tamamladığı sektör araştırmasıyla birlikte daha müdahaleci bir tavır takınmıştır. Bu çalışmada Rekabet Kurumu’nun elektrik dağıtım ve perakende elektrik sektörlerine ilişkin yaklaşımı incelenmekte, anılan yaklaşımdaki değişimin muhtemel kaynakları değerlendirilmektedir.…