Soru-Cevap (V. Oturum: Seçmen İradesi ve Demokrasi)

Dinleyici (Sultan Tahmazoğlu Üzeltürk): Son söylediğiniz husus, çok önemli şüphesiz, yasama organının özerkliği bu anlamda, başta parlamenterlerin özerkliği olmak üzere... Onun için zaten asliliği esası üzerine kurgulanmıştır bizde yasama organı. Büyük ölçüde kanunilik çerçevesinde hareket eder yürütme. Ama yasama fonksiyonu asli bir fonksiyondur. İlk elden, doğrudan doğruya düzenleme yapabilir ve bu anlamda genelliği vardır. Dilediği genişlikte, derinlikte, her konuda düzenleme yapabilir. Bunu kaybediyor, bu konuda çok haklısınız. İkinci husus, biraz önce konuşmanızda söylediğiniz ve Amerikan Yüksek Mahkemesi kararına atıfta bulunduğunuz - bizde de benzer bir Anayasa Mahkemesi kararı var ama tersi yönde. İstanbul’da, Ataşehir’in böyle bir sorunu oldu. Bilindiği gibi Barbaros Mahallesi, Ataşehir’den koparıldı, Ümraniye’ye nakledildi. Hatta Fakülteye gelirken koca bir afiş gördüm. O afiş de şöyle: “Hırsız var, mahallemizi çaldılar.” Çünkü Barbaros Mahallesi’ni Ataşehir’den alıp Ümraniye’ye eklemişlerdi, finans merkezini Ataşehir’de bırakmamak için. Anayasa Mahkemesine ulaştı bu. Anayasa Mahkemesi bunu yasama fonksiyonunun uygulanması ve takdir yetkisi çerçevesinde gördü. Bir yetki devri olmadığına karar verdi. Bizde Anayasa Mahkemesinin kararı Yüksek Mahkeme’nin tam tersi yönde. Benzer çok kararı var. Yetki devri görmeyip ve yürütmenin alanının bu arada geniş olduğunu tespit ettiği birçok kararı var Anayasa Mahkemesinin. Son yıllarda, son on yılda diyelim, bu alan, ciddi anlamda genişleyerek, yetki devrine ilişkin kriterler kullanılmadan... Yani yasama organı, yürütme organını kanunla görevlendirebilir ama “bu kanun, ana hatlarını belirleyecek, esasları, amacı belirleyecek, takdir yetkisinin geniş şekilde kullanılmaması olanağı olacak. Bütün bunların ardından ancak, yürütme organına bir alan bıra-

Ali Mutlu Köylüoğlu: Çok affedersiniz, bir şey daha eklemek isterim. Mesela, oradaki dinamikler neydi? Bir ilçeden, bir ilçeye mahalle nakli yapılıyor. Şimdi bir belediye düşünün. “Yahu benim mahallemi götürüyorlar.” diye bağırıyor. Niye götürüyorlar diye bağırıyorsun kardeşim? İşte hizmet yükün daha azalıyor. Daha kolay, daha güzel iş de yapabilirsin. Başka bir şey kaçıyor. Öbür türlü peki niye kaçırıyor? “Yahu” diyor, “öbür mahalleden yük alayım kendime.” Niye yük alıyorsun? Mesela diyelim, bu binanın bu katının temizlik görevlisiyiz. Ben, görevlisiyim. Üst katı da bana verin, orayı da temizleyeyim. Ama bu ayrı mesai. Niye istiyorum? Demek ki burada başka dinamikler var. Ruhu farklı bir yerde. Fakat şöyle toparlamak mümkün bence, haddime değil ama... Dedem şöyle derdi “Beşer bencildir.” “Beşer bencildir”in ardına şunu da eklersek her şey netleşiyor: İngilizce tabiri “conflict of interest”.…