Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Hukuki Rejimi ve Anayasallık Denetimi

“İç savaşa dönüşme eğilimi gösteren anarşiyi durdurmak, devleti, yani ülkeyi ve toplumu parçalayıp dağılmaktan kurtarmak amacıyla, 12 Eylül 1980’de girişilen askeri müdahale ile oluşan Milli Güvenlik yönetimi, II. Cumhuriyetin Anayasası’nı ve bütün siyasi partilerini ve adamlarını, yaşanan olaylardan ve gerçekleşen durumdan sorumlu tutmakla beraber; ne Anayasayı tümü ile yürürlükten düşürmüş, ne de siyasileri suçlayarak yargılamaya girişmiştir. Ancak, bu askeri idare, sıkıyönetim altında tuttuğu ülkede üç yıllık sürede çıkardığı kanun, karar, tebliğ ve emirlerle 1961 Anayasasını, otoriter ve totaliter bir rejim kurma, yani ‘yürütme ve idare”ye geniş takdiri ve olağandışı yetkiler vermek yönünde değişimlere uğratmış ve sonuçta bu düzenlemelerin bir bileşimi olarak kendi yaptığı 1982 T.C. Anayasası’nı halkoylamasıyla onaylatmış ve bunun bir geçici maddesiyle de kargaşadan sorumlu saymış olduğu siyasileri beş ve on yıl siyaset yapmaktan yasaklamıştır.”(32)…