Petrol Piyasası Hukuku

28/07/2011 tarihli ve 28008 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Değişiklik Yönetmeliği…

“5015 sayılı Kanun’un bütününü incelediğimizde, rafinerici lisansı sahiplerinin sahip olacağı dağıtım şirketi ile akaryakıt dağıtımı yapabileceği, dağıtım lisansı sahibinin ise istasyon sahibi olacağına ilişkin düzenlemeleriyle dikey entegrasyona olumsuz yaklaşmadığını göstermekle birlikte, buna ilişkin bazı sınırlamalar da koyulmuştur. Kanun’un 7/5. maddesi de bu anlamda, dağıtıcı lisansı sahiplerinin dikey entegrasyon amacı ile perakende satış ağı oluşturmalarına yani, dağıtım faaliyetinin yanı sıra yapabilecekleri bayilik faaliyetine bir sınırlama getirmektedir. Dolayısıyla, anılan Kanun hükmü uyarınca, yalnızca dağıtıcı lisansı verilen dağıtım şirketinin değil, bu dağıtım şirketinin hâkim ortaklarının ortak oldukları şirketlerin işlettiği bayilerin de yüzde on beş sınırı içinde düşünülmesi gerekmektedir. Nitekim konuya rekabet hukuku değerlendirmeleri bakımından bakıldığında da, “tek teşebbüs” yaklaşımı çerçevesinde kontrol unsuru önemli olmaktadır. “Kontrol unsuru” ve “tek teşebbüs” tanımlarına ilişkin rekabet hukuku uygulamalarının esas alınmaması halinde ise, teşebbüslerin farklı tüzel kişilikler altında örgütlenerek yapacakları bayilik faaliyeti ile Yasa’da belirlenen yüzde on beş sınırı aşılacak ve söz konusu sınırlama işlevsiz hale gelecektir. …