“… anılan cümlede yer alan ‘... olağanüstü hallerde, sıkıyönetim ve savaş hallerinde çıkarılan kanun hükmünde kararnamelerin şekil ve esas bakımından Anayasaya aykırılığı iddiasıyla, Anayasa Mahkemesinde dava açılamaz.’ hükmü ile olağanüstü dönem KHK’ları, Anayasa Mahkemesinin yargısal denetiminin dışında bırakılmıştır.” (372)…
Ancak AYM’nin bu kararlarında gözden kaçırdığı bir husus bulunmaktadır ki, o da olağanüstü…
İkinci evrede olağanüstü KHK’lere ilişkin verdiği kararların bir diğer özelliği ise…
Bu konudaki içtihat farklılığı AYM’nin önceki kararlarında kullandığı yorum yöntemlerinden…
Lafzi ya da sözel yorum yöntemi, uygulamalarında yargıçların bu yolla kanunları dar…
Karar ayrıca 148. maddenin lafzını desteklemek için dayanılan 6. ve 11. maddenin…
Kararda genetik yorum yöntemi ise başarısız bir biçimde uygulanmıştır. AYM genetik…
“Anayasa’nın 148. maddesinde yer alan, olağanüstü hâl KHK’larını şekil ve esas bakımından yargısal denetime kapatan hükmün Danışma Meclisinde görüşülmesi sırasında yapılan açıklamalar da konuya ışık tutar niteliktedir. Bu hükmün Anayasa’nın 148. maddesine eklenmesine ilişkin önergeyi veren Danışma Meclisi Anayasa Komisyonu Başkanının ’Olağanüstü hâllerde çıkartılacak kanun hükmünde kararnameler, daha önce düzenlenen ve istisnaları olan kanun hükmünde kararnamelerden farklı olarak, fert hak ve hürriyetlerini ve diğer sosyal hakları da sınırlayabilecektir ... Onun içindir ki, bu denetime tabi tutulmamalıdır… Biz diyoruz ki, bu tip kanun hükmündeki kararnameler, Anayasa Mahkemesinin denetimine tabi değildir...’ şeklindeki, kuralın gerekçesi mahiyetindeki açıklamaları, Anayasa koyucunun olağanüstü dönem KHK’larının yargı denetimi dışında bırakılmasını ve bu konuda sadece yasama meclisinin denetiminin varlığını amaçladığını ortaya koymaktadır.”…
121. maddenin gerekçesini ise tamamen kendi yorumuna uygun şekilde kullanmıştır.…
“Anayasa koyucunun olağanüstü dönem KHK’larının denetiminin yasama organı tarafından yapılmasını istediği açıktır. Nitekim Anayasa’nın 121. maddesinin gerekçesinin ilgili bölümü şu şekildedir: ‘Olağanüstü haller Anayasamızda yeni bir şekilde düzenlenmiştir. Tabiî afet ve ekonomik kriz hallerinde ve diğer hallerde hükümete yasama meclisinin denetimi altında kanun hükmünde kararname çıkartma yetkisi verilmiştir… Bütün tasarruflar yasama meclisinin denetimi altında düzenlenecektir.’ Bu gerekçe de denetim yetkisinin parlamentoya bırakıldığını göstermektedir.” Olağanüstü…
AYM’nin ulusal-üstü belgelere ve kararlara dayanan teleolojik yorum yöntemini uygulamaması…
AYM içtihat değişikliğini meşrulaştırma kaygısı da taşımaktadır. Bu çerçevede önceki…
AYM’nin yeni içtihatlarıyla ortaya koyduğu bu görüş, Mahkemenin eski içtihatlarını…
Böylece Mahkeme önceki kararlarının aksine olağanüstü KHK’lerin denetimi konusunda…
Buna karşılık olağanüstü KHK’leri normatif olarak denetlemeyen AYM, bu kararnamelerin…
