IPA fonları kapsamında sağlanan hibeler yararlanıcı ülkelerde akredite edilmiş Sözleşme Makamları

2014-2020 dönemine ilişkin olarak Türkiye ile AB arasında 11.02.2015 tarihinde IPA II Çerçeve Anlaşması imzalanmış, 6647 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunmuş ve 21.06.2015 tarih ve 29393 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 22.06.2015 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Anılan Anlaşmanın vergi istisnalarına ilişkin usul ve esasları ise 13.02.2016 tarih ve 29623 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 1 Sıra No’lu IPA II Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği ile belirlenmiştir.…

Anılan Tebliğ, IPA II Çerçeve Anlaşması ve bu Anlaşmaya dayanarak Türkiye ile AB arasında imzalanan sektörel anlaşmalar veya finansman anlaşmaları ile IPA II kapsamındaki Teknik Destek ve Bilgi Değişim Mekanizması (TAIEX) da dâhil olmak üzere Birlik programları çerçevesinde ve finansmanı AB veya AB-Türkiye ortak finansmanı ile karşılanan, AB tarafından bu amaçla yetkilendirilmiş Sözleşme Makamları ile Birlik Yüklenicisi ve Birlik Yüklenicisi ile Birlik Alt Yüklenicileri arasında imzalanan sözleşmeleri kapsamaktadır.…

Bu sözleşme tanımından hareketle anılan IPA II Genel Tebliğinde yer verilen bazı tanımların kapsamını belirlemek, bu kapsamda kullandırılacak vergi istisnalarının sınırını tespit etmek açısından önemlidir.…

IPA II Genel Tebliğinin “3.Tanımlar” başlığı altında yer verilen özellikle Sözleşme Makamı, Birlik Yüklenicisi, Birlik Alt Yüklenicisi, Alt Hibe ve Tedarikçi ile Tedarik Sözleşmeleri uygulamada hibe desteklerinden faydalanan kişi ve kurumlar tarafından tam olarak kavranamamaktadır. Buna göre;

Sözleşme Makamı terimi Genel Tebliğin 3.1 inci maddesinde: “Avrupa Komisyonu ile Avrupa Komisyonu tarafından AB mali yardımlarını kullandırmakla görevlendirilen ve Birlik Yüklenicisi ile Birlik Sözleşmesini imzalayan kurum veya kuruluşlardır. Türkiye’deki genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile özel kanunla kurulan kamu idarelerinin taraf olduğu ortak yönetim öngören anlaşmalara dayanılarak Avrupa Komisyonu tarafından yetkilendirilen bu idareler de Sözleşme Makamı olarak kabul edilir.” şeklinde tanımlanmıştır.…

Genel Tebliğde “3. Tanımlar” başlığı altında düzenlenen diğer önemli kavramlardan olan Birlik Yüklenicisi ve Birlik Sözleşmesi; vergi istisnalarından neyin ve kimlerin yararlanacağını tespit etmek açısından önemlidir. Buna göre Birlik Yüklenicisi kavramı; “Birlik sözleşmesi kapsamında hizmet veren ve/veya mal tedarik eden ve/veya iş yapan ve/veya bir işi yöneten gerçek ve tüzel kişiler olarak anlaşılır. “Birlik Yüklenicisi” terimi ayrıca, hibe yararlanıcıları (ortaklar, Birlik Sözleşmesinde belirtilen iştirakler [ilişkili kişiler] ve alt hibe yararlanıcıları ve eşleştirme …

Diğer yandan Birlik Sözleşmesi ise “Alt Hibe Sözleşmeleri ve IPA II faaliyetlerini finanse etmekte kullanılan dolaylı yönetim kapsamındaki görev dağılımı anlaşmaları dâhil olmak üzere ve IPA II yararlanıcısı veya IPA II yardımının gerçek ve tüzel kişileri tarafından eş finansmanı da içerecek şekilde Avrupa Komisyonu veya IPA II yararlanıcısı veya Birlik Sözleşmeleri ile ilgili Hibe Yararlanıcısı tarafından imzalanan herhangi bir sözleşme veya hibe sözleşmesi anlamına gelir. “Birlik Sözleşmesi” terimi aynı zamanda TAIEX kapsamındaki yardım ve Birlik programları kapsamında alınan hibeler ve bu hibelerin eş finansmanını da içerecek şekilde Birlik programlarına katılımın hükümlerini de kapsar.”…

IPA II Çerçeve Anlaşması ve IPA II Genel Tebliği ile önceki dönem 5303 sayılı Çerçeve Anlaşması ve 5824 sayılı IPA Çerçeve Anlaşmasında yer alan ve aynı konuyu düzenleyen kavramların içeriği genişletilerek ismi değiştirilmiştir. Bahsi geçen önceki dönem Çerçeve Anlaşmalarda Avrupa Topluluğu (AT) Yüklenicisi ve AT Sözleşmesi kavramları Birlik Yüklenicisi ve Birlik Sözleşmesi olarak düzenlenmiştir.…

İkinci olarak Birlik Yüklenicisi kapsamına IPA II ile birlikte önceki Çerçeve Anlaşmalardan farklı olarak Alt Hibe Yararlanıcıları, ilişkili kişiler ve TAIEX kapsamındaki yükleniciler dâhil edilirken Birlik Sözleşmesinin kapsamı bunları içerecek şekilde genişletilmiştir. Bu kapsam genişlemesi ile önceki dönemlerde vergi istisnasından faydalanma hakkı tanınmayan alt hibe sözleşmeleri ve bunların yüklenicilerine vergi istisnasından faydalanma yolu açılmıştır. Bununla birlikte, uygulamada bu haktan faydalanmak için Birlik Sözleşmesinde belli koşulların sağlanması gereklidir.…

Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Kapsamında AB Proje Yönetimi ve Vergilendirme

Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.

4.1.1. Vergi İstisnasının Kapsamı