Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Kapsamında AB Proje Yönetimi ve Vergilendirme

Vergi istisnası ve vergi muafiyeti, devletin potansiyel vergi gelirlerinden toplum yararına toplamaktan vazgeçtiği kısmı ifade eder. Devlet açısından bir vergi harcaması olarak nitelendirilse de burada mükellefin vergilendirilmemesinden elde edilecek toplumsal yararın, verginin toplanmasından elde edilecek toplumsal yarardan fazla olduğu varsayılır.…

İki kavram arasındaki temel fark vergi istisnasının verginin konusu ile ilgili bir sınırlama getirirken vergi muafiyetinin verginin mükellefiyle ilgili bir sınırlama getirmesidir. Diğer yandan, her ikisi birden tam ya da kısmi olarak, geçici ya da sürekli olarak veya şartlı ya da şartsız olarak uygulanabilir. Aynı şekilde her iki kavramında uygulanması vergi kanunlarında düzenlenmeleri şartına bağlıdır. Bununla birlikte, bu şartın istisnası Anayasanın 90 ıncı maddesine uygun olarak yürürlüğe giren uluslararası antlaşmalarda ulusal vergi kanunlarında öngörülmeyen vergi istisna ve muafiyetlerine yer verilmiş olmasıdır.…

Diğer bir ifadeyle, bir vergi ile ilgili getirilecek vergi muafiyet ve istisna hükümleri o vergiyi düzenleyen kanuna bu konuda bir hüküm konularak düzenlenebilirken uluslararası antlaşma hükümleri ile getirilen vergi muafiyet ve istisna hükümleri bunun dışında tutulmuştur.…

Bu açıdan bakıldığında AB ile Türkiye arasında katılım öncesi yardımlar kapsamında imzalanan her üç Çerçeve Anlaşma da, vergi muaflık ve istisna hükümleri içermektedir. Bu Çerçeve Anlaşmalar Anayasanın 90 ıncı maddesine göre Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından onaylanmaları birer kanunla uygun bulunarak usulüne göre yürürlüğe girmiştir ve bu Çerçeve Anlaşmalar kanun hükmündedir.…