Avrupa Birliğinin 1996 yılında kabul ettiği 96/61 sayılı Entegre Kirlilik Önleme…
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
4.2.4.Entegrasyon İlkesinin Uygulama Alanları
Entegrasyon ilkesi, kendine has araç ve yöntemlere sahip olsa da aralarındaki yakın…
Ülkemizde entegrasyon ilkesinin ne ölçüde uygulandığı hususu, Çevre, Şehircilik ve…
1996 yılında, geri dönüşü olmayacak çevresel zararlara sebebiyet vereceği iddiası…
Örneğin, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 7’nci maddesi; madencilik faaliyetlerine başlanması…
Bir başka karar ise, 5491 sayılı Çevre Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un…
Bir diğer önemli karar ise, 3621 sayılı Kıyı Kanunu’na eklenen Ek madde 2’nin iptali…
İdari yargıda entegrasyon ilkesinin yansımalarına az rastlansa da büyük yatırım projeleri…
“Plancı, söz konusu enerji tesisine ilişkin kararla, plan paftasına aktarmakla yetinmiş, bunun doğru ve yeterli bir yaklaşım olduğu düşünülmüştür. Oysa bölge ölçeğinde yürütülen bir planlama çalışmasında nükleer santral gibi ülke mekânında bir ya da birkaç yerde yapılacak bir yatırıma ilişkin kullanım kararının daha farklı bir biçimde ele alınması ve karara bağlanması gerekirdi. Bu aşamada, plancının, nükleer santral yatırımına dair bir yerindelik incelemesi yapması elbette beklenemez. Ancak yer seçimine ilişkin daha kapsamlı ve özenli bir inceleme yapması ve söz konusu yerin, itiraza konu kullanım olan nükleer santral için uygun olup olmadığını ele alması ve tartışması beklenirdi. …
İhtilafa ilişkin Danıştay’ın, Bilirkişi Kurulu ve davacılara ait iddiaların aksine…
“Bilirkişi raporunda ifade edildiği üzere enerji politikalarının tartışılmasının herhangi bir ölçekteki planın konusu olmadığı, … burada tartışılacak olan husus enerji politikaları sonucunda kesinleştirilen bir yatırımın, 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planında gösterilip gösterilmeyeceği ya da ne türlü süreçler izlenerek plana işleneceğidir. Bu bağlamda bilirkişi raporunda plan yapımına ve nükleer santralin plana işlenmesine yönelik olarak dile getirilen görüşler plana yönelik makul kabul edilebilecek düzeyde eleştiriler olarak değerlendirilmiş ancak sözü edilen tespitler bir hukuka aykırılık nedeni olarak görülmemiştir. … davacının iddialarının alt ölçekli planlara ve ÇED süreci sonucunda oluşturulan kararlara yönelik açılacak davaların konusu olabileceği…. plan hükümlerinden, alt ölçekli planlar yapılırken alana ilişkin ayrıntılı jeolojik-jeoteknik incelemenin ve etüdlerin yapılacağı, 1/100.000 ölçekli dava konusu planda böyle bir çalışma yapılmamasının ölçeği nedeniyle planı kusurlandırmayacağı gibi, plan yapılırken alana yönelik verilerin göz önünde bulundurulduğu görülmektedir… Gerçekleştirilmesi planlanan projenin yer seçiminin, çevreye olabilecek olumsuz etkilerinin belirlenmesi, olumsuz yöndeki etkilerinin önlenmesi ve çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için ilgili mevzuat ile bilimsel esaslar uyarınca gereken tedbirlere yer verilerek belirlendiği…Bu durumda, yukarıda ayrıntısı ile yer verilen tespitler doğrultusunda dava konusu işlemde şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına ve mevzuata aykırılık görülmemiştir.”…
Bu karar incelendiğinde; kanaatimizce eleştirilmesi gereken en önemli husus, başta…
“Çevre Düzeni Planları; ekolojik, ekonomik ve diğer özellikler açısından aynı karakteristiğe sahip yerleşmelerin birbirinden kopuk olan alt ölçekli planlara tutarlı bir bütünlük kazandırması, bölgenin özelliklerini koruyucu genel ilke ve kararlar getirmesi, bölge bütününe yönelik kullanımlarda koruma-kullanma dengesini sağlaması, makro kararları oluşturarak alt ölçek planlara yön göstermesi gibi özellikleri ile ülkemizin fiziki planlama gelişimine oldukça önemli katkıları olan bir planlama kademesidir. Özellikle çevre koruma konusunun tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de gittikçe önem kazanan bir konu olması, çevre düzeni planlarını daha da önemli bir konuma getirmiştir. Çünkü ekolojik bölge veya havza bütünü içinde yer alan yerleşmelere ilişkin koruma ve kullanma kararları, bölgeyi bir bütün olarak ele alma imkanına sahip Çevre Düzeni Planları aracılığı ile gerçekleştirilmektedir.”…
Kanaatimizce bu ifadeler ışığında gerekçeli karar incelendiğinde; yüksek yargı organı…
Akkuyu Nükleer Santrali Projesi ile ilgili Çevre Düzeni Planı hakkında verilen karardan…
“Genel ilke olarak, çevre düzeni planında fiziksel çevreyi sağlıklı bir yapıya kavuşturmak, yatırımların yer seçimlerini ve gelişme eğilimlerini yönlendirmek ve toprağın korunma, kullanma dengesini en rasyonel biçimde belirlemek amaçlanır. … Çevre düzeni planında arazi kullanım kararları niteliği itibariyle çevre kirliliğinin oluşmadan önce önlenebilmesi ve sağlıklı bir çevrenin …
