EN
TR
Anayasa Mahkemesi CBK’ların denetimini öncelikle Anayasa’da CBK rejiminin düzenlendiği…
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
Görüntüleme Ayarları:
A⇡ Yazı karakterini büyüt
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Sayfa numarasını gizle
Bağlantılar
Yayıncı:
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Mart 2020
ISBN:
978-625-7953-65-8
Baskı:
1
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Mart 2020
ISBN:
978-625-7953-65-8
Baskı:
1
Yazarlar:
Taylan Barın
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
a) Konu Bakımından Uygulanacak Dört Aşamalı Test
Anayasa Mahkemesinin CBK denetimi bağlamında KHK’ların denetiminden esinlendiğinden…
CBK’nın mahfuz alanında kalmayan konularda takip edilecek usûl şu şekilde özetlenebilir.…
1. Kural, yürütme yetkisine ilişkin konularda mı?…
2. Kural, Anayasa’nın ikinci kısmının birinci ve ikinci bölümlerinde yer alan temel…
3. Kuralın düzenlediği konu, Anayasa’da münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen…
4. Kuralın düzenlediği konu, kanunda açıkça düzenlenmiş mi?Sayfa 189…
Bu soruları olağan dönem CBK’larının konu unsuru bağlamında detaylı bir şekilde incelediğimiz…
Bilindiği üzere bizim de savunduğumuz CBK’nın mahfuz düzenleme yetkisi barındırdığı…
Anayasa Mahkemesi 28 numaralı CBK’nın 3. maddesiyle 1 numaralı CBK’nın 372. maddesine…
Buna rağmen Mahkemenin vermiş olduğu kararın CBK’nın mahfuz düzenleme alanı içerdiği…
i. Kural, yürütme yetkisine ilişkin konularda mı?…
Bir kuralın yürütme yetkisine ilişkin konular içerisinde yer alıp almadığına ilişkin…
Bu başlık altında tespiti en zor olan husus, TBMM’nin Anayasa m. 161’de düzenlenen…
“Yasama organının halk adına kamu gelirlerini toplama ve yine halk adına bu gelirleri harcama konusunda yürütme organına sınırları belirleyerek yetki vermesi ve sonuçlarını denetlemesine bütçe hakkı denilmektedir. Tanımdan da anlaşılacağı üzere bütçe hakkı; vergi ve benzeri gelirlerle kamu harcamalarının çeşit ve miktarını belirleme, onaylama ve harcamaların sonuçlarını denetleme hakkıdır. Bu hak, demokratik ülkelerde halk tarafından seçilen temsilcilerden oluşan yasama organına ait bulunmaktadır.”(27)…
Burada benimsenen tanımın çok genişletilmeksizin yürütme yetkisinin bütçe hakkına…
CBK ile yasama ve yargı yetkisine ilişkin konularda düzenleme yapılamayacağı kuralı,…
ii. Kural, Anayasa’nın ikinci kısmının birinci ve ikinci bölümlerinde yer alan temel haklar, kişi hakları ve ödevleriyle dördüncü bölümde yer alan siyasi haklar ve ödevleri düzenlemiş mi?…
KHK’ların yasak alanı olarak Anayasa’nın mülga 91. maddesinde düzenlenen bu kural,…
Temel hak ve hürriyetlere dair yasak alan içeren bu kural, istisnası bağlamında CBK…
Burada CBK’nın yasak alanında kalan bu alanın istisnasının aynı zamanda Anayasa’da…
Daha önce belirttiğimiz üzere tüm düzenleyici işlemler gibi CBK’ların da doğrudan…
14/5/2019 tarihli ve 36 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 1. maddesiyle 10/7/2018…
“Cumhurbaşkanlığı Yüksek İstişare Kurulu…
MADDE 4/A- (Ek:RG-15/5/2019-30775- CK- 36 / 1 md.)…
(1) Millete ve devlete hizmeti geçmiş, bilgi ve birikim sahibi kişilerin bu kazanımlarından istifade edilebilmesi amacıyla Cumhurbaşkanlığı Yüksek İstişare Kurulu oluşturulmuştur. Kurul üyeleri Cumhurbaşkanınca belirlenir.
Yukarıdaki kuralın “Kurul üyeleri Cumhurbaşkanınca belirlenir.” kısmını düzenleyen ikinci cümlesi ile üçüncü cümlesinin “… Kurul üyelerine yapılabilecek ödemeler Cumhurbaşkanınca belirlenir.” kısmının…
Azınlıkta kalan üyelerin bu yorumu Anayasa Mahkemesinin maaş ödemelerini birer mal…
iii. Kuralın düzenlediği konu, Anayasa’da münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konulardan mı?…
Anayasa’nın kanunla düzenlenir şeklinde belirttiği ve yasak alanda kalmayan 91 adet…
Burada en büyük sorun yürütme yetkisine ilişkin olan kanuni idare ilkesi ile kamu…
Ancak Anayasa Mahkemesi belirtilen dört konunun Anayasa’da münhasıran kanunla düzenlenmesi…
iv. Kuralın düzenlediği konu, kanunda açıkça düzenlenmiş mi?…
CBK’ların anayasallık denetimi bağlamında Anayasa Mahkemesinin en fazla zorlanacağı…
Burada Anayasa Mahkemesinin yapacağı denetimde işini kolaylaştırabilecek bir hüküm…
Her ne kadar iptal davasına ilişkin dilekçede CBK ile düzenlenen konunun hangi kanunda…
Burada Anayasa Mahkemesince yapılacak incelemenin CBK’nın kanuna uygunluğu veya aykırılığı…
Kanaatimizce yönetmelikle yapılması gereken bir düzenlemenin CBK ile yapılması da…
Anayasa Mahkemesinin bir konunun kanunda açıkça düzenlenmiş olduğuna dair hüküm kurduğu…
CBK’nın anılan ibareden destek alarak çıkarıldığı bu gibi durumlarda anılan Kanun…
Konunun düzenlendiği 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un Dosya üzerinden inceleme ve gerekçeyle bağlı olmama başlıklı…
“Başvuru, kanunun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün sadece belirli madde veya hükümleri aleyhine yapılmış olup da, bu madde veya hükümlerin iptali kanunun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün diğer bazı hükümlerinin veya tamamının uygulanamaması sonucunu doğuruyorsa, keyfiyeti gerekçesinde belirtmek şartıyla Mahkeme, uygulama kabiliyeti kalmayan kanunun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün bahis konusu öteki hükümlerinin veya tümünün iptaline karar verebilir.”…
2. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin Denetiminde Usûl
b) İçerik Bakımından Anayasa’ya Uygunluk Denetimi
