EN
TR
İstanbul Üniversitesi Rektörü Sıddık Sami Onar, 27 Mayıs öncesinde üniversite olaylarının…
Anayasa Ön Tasarısı’nın konuya ilişkin düzenlemeleri şu şekilde özetlenebilir:…
İdari kamu hizmetleri ancak kanunla kurulur ve genel idare usulleriyle yürütülebilir
Sınai ve ticari kamu hizmetleri kamu yararı bulunan alanlarda kanunla veya kanunun…
Kamu kurumu kavramı, KİT’leri de kapsayan hizmet yerinden yönetim kuruluşlarını ifade…
Millî İktisat Şurası, KİT’lerin genel ekonomi politika ve planını hazırlayarak Bakanlar…
Devlet ve diğer kamu tüzel kişilerinin özel yürütüm esasları ile yürüttükleri sınai…
Değerlendirme:…
Yukarıda değinilen düzenlemelerin çoğu bir anayasada olmaması gereken teknik detaylar…
Gerçekten de yer alan pek çok düzenleme Onar’ın suistimali önleme kaygısını yansıtmaktadır.…
Diğer taraftan, Onar’ın başında olduğu heyetin sınai ve ticari kamu hizmetlerini…
Sınai ve ticari kamu hizmetlerinde görev yapan personele memur haklarının ve güvencesinin…
Onar, 1966 yılında değişen Uyuşmazlık Mahkemesi içtihadına tamamen katıldığını belirtmektedir
Ön Tasarı’da olduğu gibi 1961 Anayasası’nda İDT’leri ifade etmek için kamu iktisadi…
Öte yandan, Anayasa’da KİT’lere ilişkin hükümlere(430) ve özellikle “Devletin ve kamu iktisadî teşebbüsleri dışındaki kamu tüzel kişilerinin” ifadesine…
1961 Anayasası’nın yürürlüğe girdiği dönemde KİT’lerin Anayasa’nın 117’nci maddesinin
“Banka personelinin hukuki niteliğine gelince: İktisadi Devlet teşekküllerinde asli ve sürekli görevde çalışan daimî kadro karşılığı aylık alan personel ile teşekkül arasındaki ilişki, hizmet akdiyle doğmuş bir ilişkisi olmayıp çalışan memur statüsüne sokan tayin tasarrufundan doğma kamu hukuku alanına giren idari yasalarla düzenlenmiş bir ilişkidir. Bu çeşit personel işçi olarak nitelendirilemez. Memur, diğer bir deyimle işçi niteliği taşımıyan kamu hizmeti görevlisidir.…
Bu husus, Anayasa’nın 117. maddesine uygun biçimde çıkarılan İktisadi Devlet Teşekkülleri ile Müesseseleri ve İştirakleri Hakkındaki 440 sayılı Yasanın 10, 25, 29 ve 30 ncu maddelerinin birlikte incelenmesinden anlaşılmakta ve 32. maddenin 4 ncü 700 fıkrasında «memur» deyimi kullanılmakta …
Öğretide, genel idare esasları ile kamusal yürütüm esaslarının kastedildiği konusunda uzlaşı vardır(436).…
Genel idare esasları zamanla memur tanımının bir unsuru halini almıştır(441).…
Diğer taraftan, geniş anlamda “memur” Devlet memurlarının yanında diğer kamu görevlilerini de kapsayan bir kavram olarak kullanılmıştır. Aynı şekilde 1961 Anayasası’nda da memur ve Devlet memuru farklı kapsamlarda ele alınmıştır(450).…
Özetle, 1969 yılında Devlet Personel Heyeti(455), 1974 yılında Uyuşmazlık Mahkemesi, 1975 yılında ise Bakanlar Kurulu KİT’lerde genel idare esaslarına göre yürütülecek görevler bulunduğuna karar vermiştir. Ayrıca, içtihatta gelişen yaklaşımda Anayasa’nın 117’nci maddesinde yer alan memur…
“Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.”…
KİT’lerin açıkça madde kapsamına dahil edilmesi öğretide özel yürütüm esasları çerçevesinde…
1982 Anayasası Dönemi’nde KİT’ler 233 sayılı KHK ile düzenlenmiştir. 308 sayılı KHK…
Karar sonrasında, KİT’lerde personel istihdamı 399 sayılı KHK ile düzenlenmiştir.…
1982 Anayasası’nda “devlet, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişileri” ifadesi…
Diğer taraftan, Anayasa Mahkemesi bazı kararlarında dava konusu somut faaliyet veya…
Sonuç olarak dar ve teknik anlamda KİT’lerde genel idare esaslarına göre yürütülecek…
