EN
TR
Bu meselenin ikinci boyutunda ise, disiplin cezasına karşı açılan iptal davasında,…
Yukarıda arz edildiği üzere, ceza mahkemesi kararlarının idari yargıda birey “aleyh(in)e…
Danıştay 12. Dairesi, karar düzeltme talebi üzerine yaptığı incelemede “hükmün açıklanmasının…
Görüldüğü üzere, eğer ilk derece mahkemesi ceza davasındaki zimmet suçlamasına atıf…
Ayrıca ilgili Danıştay kararında, masumiyet karinesine dair AİHM kararlarından ziyâde…
Bu meselenin “ikinci boyutu” bakımından, yukarıda değindiğimiz üzere idari yargıda görülen davalarda aynı fiil nedeniyle yapılan ceza yargılamasına ilişkin “delil yetersizliğine dayalı beraat kararlarının tam bir aklanma anlamına gelmediği”
Danıştay’ın hukukî nakil konusu yaptığı Anayasa Mahkemesi kararlarında(170)…
İkinci olarak, yine Danıştay’ın atıf yaptığı Hüseyin Sezer başvurusunda AYM açısından esin kaynağı…
Şöyle ki, 12. Daire’nin atıf yaptığı Hüseyin Sezer kararında, başvurucunun “gizlilik kararı bulunan bir dosyadan örnek almak suretiyle bir avukata verdiği” iddiası nedeniyle hakkında gizliliği ihlal suçlamasıyla açılan ceza davasında “delil yetersizliğinden beraat” kararı verilmiştir. Aynı fiil nedeniyle yürütülen disiplin soruşturmasında, başvurucunun “memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak”…
Yukarıda bahis konusu olan Kemal Coşkun v. Türkiye(179)…
“…Disiplin suçuna ve ceza yargılamasına konu eylemlerin aynı olduğu hâllerde disiplin soruşturmasıyla ilgili uyuşmazlıklara bakan idari mahkemelerin fiilin sübutuyla ilgili olarak ceza mahkemesinin ulaştığı kanaate saygı göstermesi ve bunu sorgulayacak ifadeler kullanmaması beklenir. Aksi takdirde kişinin ceza mahkemesinde beraat etmiş olmasının bir anlamı kalmaz. Bu bakımdan idari mahkemeler dâhil devletin diğer otoritelerinin beraat kararından şüphe duyulmasına yol açacak biçimde hareket etmekten kaçınmaları gerekir.”(181)…
Bu paragrafta geçen “…fiilin sübutuyla ilgili…” ve “saygı gösterme” ifadesinin…
Delil yetersizliği sebebiyle verilen beraat kararları, CMK’nın ilgili hükmünde geçen…
Bir örnekle açıklamak gerekirse, kişi hakkında “rüşvet” ya da “hırsızlık” suçundan…
Kanaatimce AYM’nin Hüseyin Sezer (ve Barış Baş) kararında, AİHM’in bu konudaki istikrarlı yaklaşımından bir adım öteye geçilmiştir.…
“…Ceza yargılaması sonucunda delil yetersizliği gerekçesiyle beraat eden başvurucunun kendisine suçlu muamelesi yapılmadan, disiplin kurallarına aykırı eylemi usule uygun bir şekilde tespit edildiği takdirde idari yaptırıma tabi tutulması mümkündür…”(184) Hüseyin Sezer başvurusuna konu uyuşmazlıkta Anayasa Mahkemesi, Danıştay 12. Dairesi’nin kararında geçen “...dava dosyasına sunulan belgeler ile sabit olan… gizlilik kararı alınmış bir soruşturma dosyasını… bir örneğini şüphelinin avukatına verme fiilinin… ‘Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak’ fiili kapsamında olduğu açık olup...”
Anayasa Mahkemesi’nin bu bireysel başvuru kararında, Danıştay kararından alıntılanan…
Gelinen noktada, aynı fiilin hem ceza yargılamasına hem de disiplin soruşturmasına…
AİHM’in işâret ettiği “birbiriyle çelişkili iki karar” meselesi, ceza yargısında (delil yetersizliği sebebiyle bile olsa) beraat ile neticelenmesine rağmen, İdare tarafından aynı suç tipi (yani rüşvet, hırsızlık ya da belgede sahtecilik) ekseninde disiplin cezası verildiği durumlara ilişkindir. İşte bu gibi ihtimallerde AİHM, esâsında disiplin cezasının hukuka uygun olduğuna hükmeden mahkemenin, idarenin uyguladığı (cüz’î)…
Bu hususta, Danıştay içtihadının tekâmülüne delil teşkil etmesi açısından ne AİHM,…
Danıştay 5. Dairesi’nin ikinci yaklaşımına göre, memuriyetten çıkarma disiplin cezasına…
“…ceza muhakemesi ve disiplin soruşturması ayrı ayrı yürütülmekte ise de, ceza mahkemesinde yargılama konusu suçun yüz kızartıcı ve utanç verici bir suç olup olmadığı yönünde yapılacak bir değerlendirmenin ve verilecek hükmün, disiplin hukuku açısından kamu görevlisine yöneltilen suçlamanın yüz kızartıcı ve utanç verici bir suç olup olmadığının tespiti için disiplin makamlarına ve idari yargı mercilerine karine teşkil edeceği kuşkusuzdur…”…
Esasında 5. Daire’nin karar metninde, cezaî soruşturma esnasında kişinin başkasına…
Bu bakış açısından hareketle aynı fiil hakkında ceza mahkemesinin varacağı kanaatin…
Yukarıda Danıştay 5. Dairesi kararından alıntılanan kısım, bu yeni kriter arayışına delâlet etmektedir. Bu yaklaşıma göre, ceza mahkemesinin yapacağı bir “değerlendirme”…
