Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel +
pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
b.Kamu Hizmetlerinin Klasik Yürütülme Biçiminin Tasnifinde Ortaya Çıkan Bir Sorun Olarak Kamusal Ortaklıklar
Kamusal ortaklıkların atipik hukuki statüsünün bir yansıması da kamu hizmeti teorisi…
Kamusal ortaklıklar ise, kanunla veya özel hukuk işlemleriyle kurulmuş, sermayesinin…
Kamusal ortaklıkların içinde bulunduğu bu karmaşık durum, kamu hizmetlerinin bu ortaklıklar…
Öncelikle vurgulamak gerekir ki, kamusal ortaklıkların kamu hizmetlerinin yürütülme…
İlk yaklaşımda emanet usulü, kamu hizmetlerinin Devlet veya diğer kamu tüzel kişileri…
Akyılmaz, Sezginer, Kaya, hukukumuzdaki uygulanma geçmişini de dikkate alarak emanet usulünü; “devlet tarafından özel kişilere de gördürülebilecek kamu hizmetlerinin, kendi kaynakları, kendi personeli ve hizmet araç gereçleri ile devlet ve diğer kamu tüzel kişileri tarafından görülmesi usulü”…
Duran da kamu hizmeti yürüten özel hukuk kişilerinin, yalnızca sermayesi özel hukuk kişilerince sağlanan tüzel kişi ve ortaklıkları kapsamadığını, kamusal sermaye ile kurulan karma sermayeli ortaklıkların, dernek ve vakıfların da bu kapsamda değerlendirilebileceğini ortaya koyarak aynı sonuca ulaşmıştır…
Bu yaklaşımdan hareketle, her ne kadar sermayelerinin tamamı veya yarısından fazlası…
Buna karşılık Onar, emanet usulüyle görülmekte olan kamu hizmetlerinin bazılarının Devlet veya kamu idareleri tarafından, bir kısmının ise amme müesseseleri tarafından yerine getirildiğini; “amme müesseseleri”…
Özay da emanet usulünü kamu hizmetinin “kamu kesiminde yer alan” tüzel kişiler tarafından yürütülmesi olarak tanımlamış, emanet usulünün ayırt edici ve belirleyici ölçütünün hizmetin bir kamu tüzel kişisi tarafından üstlenilmesi yoluyla yürütülmesi olduğunu vurgulamıştır. Buna göre, “kamu hukukuna göre ya da ondan etkilenen tüzel kişilik tarafından”…
Bu yaklaşıma yönelik bir diğer tanımda emanet usulü, kamu hizmetinin doğrudan doğruya…
Bu anlayış esas alınarak, sermayesinin tamamı Devlet veya diğer kamu tüzel kişilerine…
Anayasa Mahkemesi, kamusal ortaklıkların bir görünüm biçimi olarak nitelendirdiğimiz…
Öğretide Atay, kamu hizmetlerinin idare tarafından kurulan özel hukuk kişileri eliyle yürütülmesini, kamu hizmetlerinin özel hukuk kişilerine gördürülmesi yöntemleri olan ruhsat ve sözleşmesel usulün yanında ayrı bir alt kategori olarak, “özel hukuk tüzel kişisi kurulması yöntemi”…
Kanaatimizce, Atay’ın ortaya koyduğu bu yeni usul kamusal ortaklıkların halihazırdaki…
Bu son yaklaşım uyarınca, her ne kadar kamunun kaynaklarıyla ve doğrudan idare tarafından…
Buna karşılık, “özel hukuk tüzel kişisi kurulması” yönteminin statüsel veya…
Anayasa’nın 123. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin kurulmasının yanında yürütülüş…
ii.Kamu Hizmetlerinin Yürütülmesinin Tasnifinde Karmaşa
2.Yeni Kamu Hizmeti Yürütülme Biçimleri Karşısında Kamusal Ortaklıklar
EN
TR
