EN
TR
Buna bağlı olarak, DURAN’ın ifadesiyle, ‘‘devletin her günkü görünümü’’ olan İdare
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
Görüntüleme Ayarları:
A⇡ Yazı karakterini büyüt
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Sayfa numarasını gizle
Bağlantılar
Yayıncı:
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2012
ISBN:
9786054687336
Baskı:
1
On İki Levha Yayıncılık
Yayın tarihi:
Kasım 2012
ISBN:
9786054687336
Baskı:
1
Yazarlar:
M. Gözde Atasayan
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
Birinci Bölüm
KAMU HİZMETLERİNE İLİŞKİN TEMEL İLKE VE ESASLAR
A. Kamu Hizmeti Faaliyetlerinin Anayasal İlkeleri ve Dayanakları
1982 Anayasası, ‘‘Genel Esaslar’’ başlıklı birinci kısmında, devletin şeklinin cumhuriyet…
Esasen bütün bu Anayasal ilke ve dayanaklar, kamu hizmetleri açısından da ‘‘ayrılmaz…
1. Hukuk Devleti İlkesi
Bireylerin hukuki güvenliğinin korunması açısından yargı yerlerince ‘‘anahtar prensip’’…
Kavramın ortaya çıkışı, devlet kaynaklı tüm eylem ve işlemlerin yargı denetimine…
Anayasa Mahkemesi de, birçok kararında, hukuk devletinin taşıması gereken özellikleri…
İdarenin eylem ve işlemlerinin hukuka dayalı olması ve hukuka uygun olması, bunun…
Ayrıca, yine bu anlayış içerisinde İdare, kamusal görevleri yerine getirmek, dolayısıyla…
Sonuç olarak, hukuk devleti ilkesi gereğince, İdare, kamu hizmetlerini ‘‘hukuka’’…
Bununla birlikte, çağdaş hukuk sistemlerinde, ‘‘hukuk devleti’’ ilkesinin ‘‘demokratik…
2. Demokratik Devlet
‘‘Yönetim biçimlerinin en az kötüsü’’(5) olan demokrasi kavramı, üzerinde çok konuşulan ve yazılan kavramlardan biridir. Demokrasinin
Evrensel ölçütlere dayanan demokratik yönetimlerin ortak koşulları, genel…
Demokrasi, her iki unsurun (devlet ve birey) ortak ekseni olarak, her iki unsurun…
Demokrasinin, ‘‘devlet yönetimi’’ boyutunda, devletin siyasi rejiminin düzenli işleyebilmesi…
Esasında, ‘‘devlet’’ kavramı, bilindiği üzere, kurumsallaşmış iktidar anlamına gelmekte;…
İdare de, kamusal görevleri yerine getirirken, demokrasinin ‘‘birey’’ boyutu çerçevesinde,…
3. İnsan Haklarına Saygılı Devlet(7)
Belirtildiği üzere, hukuk devleti ilkesi ve aynı zamanda onun bir unsuru olan demokratik…
İnsan haklarına saygılı bir İdare, yürütmekte olduğu kamusal görevleri ve kamu yararı…
İdare kamusal görevleri –bu bağlamda, kamu hizmeti faaliyetlerini- yerine getirirken,…
Yine hukuk devletinin de bir uzantısı olarak, insan haklarına saygılı bir İdare,…
Aslına bakılırsa, insan hakları kavramı, çağdaş bir hukuk devletinde, sadece klasik…
4. Laiklik İlkesi
Devletin farklı fikirler, inançlar ve yaşam biçimleri karşısında eşit mesafede durarak,…
Laiklik ilkesinin amacı Anayasa Mahkemesi tarafından ‘‘devletin akla ve bilim kurallarına…
İdare de, kamusal görevlerini - bu bağlamda kamu hizmetlerini- yerine getirirken,…
Bu açıdan, ‘‘eşitlik ilkesi ve ayrımcılık yasağı’’ ile de beraber düşünebileceğimiz…
5. Eşitlik İlkesi
1982 Anayasasında, ‘‘yasa önünde eşitlik ilkesi’’nin düzenlendiği 10.maddede, ‘‘a)…
Ayrıca, yine aynı maddede Devletin kadın-erkek eşitliğini yaşama geçirmekle yükümlü…
Mutlak bir eşitliği değil, benzer statüde bulunan kişilere benzer muamelelerde bulunulması…
‘‘Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği…
Eşitlik ilkesinin bir uzantısı olarak değerlendirilebilecek ve laiklik ilkesi ile…
6. Sosyal Devlet İlkesi
6)a) Genel Açıklama:1982 Anayasası, hukuk devletini nitelerken son olarak sosyal…
Aslına bakılırsa, sosyal devlet ilkesi, hukuk devletinin ileri aşamasının gerçekleşmesini de mümkün kılar. Diğer bir ifadeyle, bugün artık, ‘‘hukuk devleti’’ kavramının çağdaş anlamının içinde ‘‘sosyal devlet ilkesi’’ de yer almaktadır. Anayasa Mahkemesi de; Devletin, bu ilke uyarınca, bireyin doğuştan sahip olduğu onurlu bir yaşam sürdürme, maddi ve manevi varlığını bu yönde geliştirme hak ve yetkisinin kullanılmasına olanak sağlamakla yükümlü olduğunu belirterek sosyal devletin temel amaç ve görevlerini, ‘‘sosyal adaletin, sosyal refahın ve sosyal güvenliğin sağlanması’’ olarak göstermiştir.(13)…
Benzer şekilde, ‘‘sosyal’’ devletin temel amaç ve görevleriAnayasanın 5.maddesinde…
Sosyal devletin temel amaç ve görevleri arasında yer alan ‘‘sosyal adalet’’in sağlanabilmesi,…
Sosyal devlet ilkesinin gerçekleşebilmesi için gereken şartlardan bir diğerini de…
Bu bağlamda, kişilerin maddi ve manevi varlıklarını geliştirebilmeleri, sosyal adaletin,…
6)b) Sosyal ve Ekonomik Ödevlerin Sınırı: Devletin iktisadi ve sosyal ödevlerinin…
Öncelikli olarak şunu belirtmek gerekir ki, madde sadece devletin sosyal ve ekonomik…
Diğer tarafta, maddenin ilk halinde, devletin sosyal ve ekonomik görevlerini ‘‘ekonomik…
Maddenin düzenleyici işlevinin ise, iki biçimde gerçekleştiğinden söz edilebilir:…
Bununla birlikte öncelikler, ödevlerin niteliğine göre, yorum yoluyla da belirlenebilir.…
İkinci olarak 65. maddenin düzenleyici işlevi, olumlu bir davranış ölçüsü olarak…
Anayasanın 65.maddesinin hukuki anlam ve fonksiyonu, 2. bölümde, ‘‘kamu hizmetlerinin…
7. Devletin Bütün Faaliyetlerinin Kamu Yararına Dayanması Gereği
Anayasanın, cumhuriyetin temel nitelikleri olarak gösterdiği kavramların yanı sıra,…
Bunların başında da, ‘‘İdarenin bütün faaliyetlerinin ‘kamu yararı’na dayanması gereği’’…
4. Çalışmanın Kapsamı Açısından Kamu Hizmetine İlişkin Benimsenen Tanım
İkinci Bölüm - KAMU HİZMETLERİNDE SÜREKLİLİK ve DÜZENLİLİK İLKESİ
