Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel +
pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
D- İhale Sürecinde Yasak Fiil veya Davranışlarda Bulunulması Sebebiyle Uygulanacak Yasaklama Hükümleri
26- 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 17 nci maddesinde yer alan yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında uygulanacak yaptırımlar nelerdir?
4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde yasak fiil veya davranışlar,…
“a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek. …
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.…
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek. …
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.…
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.”şeklinde 5 bent halinde sayılmıştır ve maddede sayılan fiil veya davranışları gerçekleştirenler…
Ancak, 4734 sayılı Kanunun dördüncü bölümü dikkatlice incelendiğinde; anılan bölümde…
Bu çerçevede, eğer yasak fiil veya davranışı işleyenin genel anlamda hizmeti sunan…
● bu şahıslar hakkında ve bu şahısların 58 inci maddenin ikinci fıkrası çerçevesinde ortakları veya ortaklıkları hakkında yasaklama işlemlerinin başlatılması, …
● bu şahısların yasaklama kararı yürürlüğe girene kadar aynı idare tarafından yapılan ihalelere iştirak ettirilmemeleri …
● eğer yasak fiil veya davranışın Türk Ceza Kanununda yer alan herhangi bir suç tipine temas ettiği kanaati hasıl oldu ise konunun Cumhuriyet Savcılıklarına intikal ettirilmesi, …
● ve eğer kamu davası açıldı ise, bu şahıslar hakkındaki kamu davası sonuçlanıncaya kadar ihalelere katılmamaları…
Gerekmektedir.…
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinde yer alan “İhale yetkilisi ile ihale komisyonlarının başkan ve üyeleri ile ihale işlemlerinden sözleşme yapılmasına kadar ihale sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililerin; 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulunduklarının, görevlerini kanuni gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının, taraflardan birinin zararına yol açacak ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti halinde, haklarında ilgili mevzuatları gereğince disip
Bu Kanun kapsamına giren işlerden dolayı yargı organlarınca herhangi bir ceza verilmiş olanlar, bu Kanun kapsamına giren bütün kamu kurum ve kuruluşlarınca bu Kanunun ve ilgili diğer mevzuatın uygulanması ile görevli ve yetkili kadrolara atanamaz ve görev alamazlar.” maddesi…
● Disiplin cezası verilmesine imkân sağlayacak idari soruşturma başlatılması,…
● İşlenen yasak fiil veya davranışın herhangi bir suç tipine temas ettiği kanaatinin varlığı halinde konu hakkında Cumhuriyet Savcılıklarına suç duyurusunda bulunulması,…
● Yapılan idari soruşturma neticesinde yasak fiil veya davranışın işlendiği kanaatine ulaşıldı ise, bu fiil veya davranış nedeniyle oluşan zarar bu fiil veya davranışı işleyenlerden tazmin ettirilmesi,…
● Yargı kararı ile bu fiil veya davranışın işlendiği sabit olur ise, işleyenler hakkında görev alma yasağı başlatılması yani 4734 sayılı Kanunun kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşlarında bu Kanun ve ilgili diğer mevzuatın uygulanmasında görev alabilecek bir pozisyona atanmaması ve görevlendirilmemesi
Gerekmektedir. Sayfa 86…
27- 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 17 nci maddesinin uygulanmasında “ihale süreci” ne zaman başlayıp sona erer?
4734 sayılı Kanunda ihale süreci zikredilmekle bildirilmekle birlikte ihale sürecinin…
Bu madde karşısında, ihale yetkisince ihale onay belgesi imzalanmadan önce idarelerce…
Yine sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması…
Kamu İhale Kurulu 01.08.2011 tarih ve 2011/UH.II-2574 sayılı kararında “Kamu İhale Kurumu’nun görev ve yetkilerinin düzenlendiği 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde; “İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak.” Kurumun görev ve yetkileri arasında sayılmış olup, ihale sürecinin dışında gerçekleşen veya gerçekleşecek olan ihalelere katılmaktan yasaklamaya yönelik işlemlere ilişkin başvurular hakkında Kurumun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.” şeklinde…
28- 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 17 nci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlar aynı zamanda 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu anlamında suç mudur? Suçun oluşmaması yasaklama kararı verilmesine engel teşkil edecek midir?
Katılma yasağına ilişkin 4734 sayılı Kanunun izlediği sistematikten yola çıkarak;…
Anılan 17 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin yazılış tarzından TCK anlamında…
Ancak böyle bir kabul beraberinde herhangi bir güvenceye sahip olmayan idarelerin…
Bu çerçevede, idarelere geniş bir takdir yetkisi verildiği düşünülse bile gözden…
Son olarak, idari yaptırımın uygulanması açısından ihale sürecine fesat karıştırma…
29- 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 17 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek fiil veya davranışı hangi hallerde gerçekleşir?
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yasak Fiil ve Davranışlar” başlıklı 17 nci maddesinin…
25- İhale evrakında imzası yer almayan ancak hakkında yasaklama kararı bulunan müdürü haiz şirket ihaleye katılamayacaklar kapsamında değerlendirilecek midir?
E- Kamu İhale Sözleşmesinin İmzalanmaması Sebebiyle Yasaklama
EN
TR
