Kesin önlem konusu KÖ Anlaşmasının “Korunma Önlemlerinin Uygulanması” başlıklı 5.…
-
Git
: -
Favorilere ekle veya çıkar
-
ᴀ⇣ Yazı karakterini küçült
Aşağıda bir kısmını gördüğünüz bu dokümana sadece Profesyonel + pakete abone olan üyelerimiz erişebilir.
G.Kesin Önlem Uygulanması
Korunma önlemi soruşturması sonunda ya kesin önlem uygulanmasına karar verilir ya…
Madde 5.1’in ilk cümlesi şu hükmü içermektedir:…
“Bir Üye korunma önlemlerini yalnızca ciddi zararı önlemek veya bertaraf etmek ve uyumu kolaylaştırmak için gerekli olduğu ölçüde kullanır.” US – Line Pipe davasında Temyiz Organı bu düzenlemeyi Anlaşmanın zarar ve nedensellik bağı tespitleri konusundaki hükümlerini içeren 4.2. maddesiyle birlikte yorumlayarak, madde 5.1’in ilk cümlesinde yer alan “ciddi zarar” ibaresinin soruşturma makamının soruşturmada tespit ettiği ciddi zararın “tamamını” değil de yalnızca artan ithalata atfedilen kısmını ifade ettiğini belirtmiştir. Madde 4.2(b)’de yer alan non-attribution…
Temyiz Organına göre, non-attribution kuralının iki amacı vardır. Birincisi, birden fazla faktörün aynı anda zarara neden olduğu durumlarda soruşturma makamını artan ithalat dışındaki faktörlerin zarara katkılarını da dikkate alarak bir nedensellik bağı tespiti yapmaktan alıkoyar. İkincisi, tespit edilen zararın yalnızca uygun olan bir kısmının artan ithalata atfedilmesini temin eder. Bu ikinci amaç, madde 5.1 anlamında korunma önleminin uygun düzeyinin ne olması gerektiği sorusuna ışık tutar. Temyiz Organına göre, soruşturma makamını bir taraftan artan ithalat dışındaki faktörlerden kaynaklanan zararı artan ithalata atfetmekten alıkoyarken diğer taraftan tespit edilen zararın tamamını karşılayacak şekilde bir önlem uygulanmasına izin vermek mantıksız bir yorum olurdu.(726)…
Geçici önlemlerde olduğu gibi, kesin önlem uygulanmasında da dikkate alınan faktörlerden…
- gümrük vergisinde artış yapılması,…
- ek mali mükellefiyet getirilmesi,…
- miktar/değer kısıtlaması,…
- tarife kontenjanı uygulaması, veya…
- bunların birlikte uygulanması (Karar, md. 6.2; Yönetmelik, md. 10.2)…
Mevzuat bu önlem türlerine izin vermekle birlikte, bugüne dek alınan kesin önlemlerin…
Kesin önlemin düzeyinin nasıl hesaplanacağı konusunda, ek mali mükellefiyet ve kota…
İkinci faktör, ülke yararıdır. Ülke yararı Anlaşmada atıfta bulunulmakla birlikte,…
Ülke yararının tam olarak ne şekilde ele alındığı konusunda soruşturma makamının…
“Bu itibarla, soruşturma kapsamında yer alan yurt içi piyasada rekabet koşullarında en önemli unsurun ürünün fiyatı olduğu ve ciddi zarar üzerinde özellikle düşük birim fiyatlı ürün ithalatının etkili olduğu belirlenmiştir. Buna göre, korunma önleminin, düşük birim fiyatlı ithal ürünleri göreceli olarak daha fazla etkilemek üzere kilogram başına maktu şekilde uygulanması gerektiği düşünülmektedir.…
Bunun yanında, İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Kararın 1 inci maddesinde, ülke yararı, korunma önleminin bir unsuru olarak sayılmaktadır. Bu çerçevede, soruşturma kapsamı ürünler, başta çorap imalatı olmak üzere birçok önemli üretici ve ihracatçı sektörün girdisi konumundadır. Bu Raporun 3.6 başlığında, en önemli tedarikçi ülkelerden Tayvan ve Çin menşeli naylon tekstüre ipliğin ithal maliyetinin, yerli ürün fabrika çıkış satış fiyatından hesaplanan ortalama fiyat kırılması düzeyinde düşük olduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla, ülke yararı ilkesi çerçevesinde kullanıcı sektörler üzerinde oluşacak önlemin etkisini hafifletmek üzere ve tüm ülkelerden ithalatın yol açtığı fiyat kırılmasının daha düşük düzeyde olduğu hususunu göz önünde bulundurarak, önlemin 3 yıl süreyle ... şeklinde belirlenmesinin ... uygun olacağı değerlendirilmektedir.”(730)…
Görüldüğü üzere, soruşturma makamı önlemin düzeyini belirlerken açıkça ülke yararı…
PTA soruşturmasında, altını çizmeye değer bir uygulamaya gidilmiştir. Bu soruşturma…
“Diğer taraftan, ithalatçıların belirli bir miktarda önlemden muaf ithalat yapabilmelerini teminen, önlem süresince yürürlükte olacak şekilde tarife kontenjanı açılması planlanmaktadır. Korunma önleminden muaf olacak tarife kontenjanı miktarı daha sonra hesaplanarak korunma önlemine ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı ile birlikte ilan edilebilecektir.”(731)…
Görüldüğü üzere, soruşturma makamı ek mali mükellefiyet şeklinde uygulanan önlemin…
Kibrit soruşturmasında ise, ek mali mükellefiyet şeklinde alınan önlemin miktarının hesaplanmasında, soruşturma makamı tarafından tespit edilen bir eşik kıymetle ithal fiyatı arasındaki fark esas alınmış, ayrıca ek mali mükellefiyetin sınırını oluşturan bir azami tutara da yer verilmiştir.(732)…
Yukarıda da açıkladığımız üzere, ek mali mükellefiyet şeklinde uygulanan önlemlerin…
Ek mali mükellefiyet şeklini alan korunma önlemlerinin yürürlüğe girmesi için Cumhurbaşkanı…
